產(chǎn)業(yè)融合視角下科技與金融結(jié)合的機(jī)制與政策研究

陳靜嫻

【摘 要】科技與金融的協(xié)調(diào)互動(dòng)是保證宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度和質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，隨著產(chǎn)業(yè)間的不斷融合，科技與金融的發(fā)展得到了極大的促進(jìn)。論文從產(chǎn)業(yè)融合視角，運(yùn)用規(guī)范理論分析了科技與金融結(jié)合的機(jī)制與政策。

【Abstract】Coordination and interactive between technology and finance is the premise and basis of which can keep macro-economy run fastened qualified. With the continuous integration of industries，the development of technology and finance has been greatly promoted. From the perspective of industrial convergence，this paper analyzes the mechanism and policy of the combination of sci-tech and finance with normative theory.

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)融合；科技與金融；結(jié)合機(jī)制；政策

【Keywords】 industrial convergence；sci-tech and finance； combining mechanism； policy

【中圖分類號(hào)】F830 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）03-0058-02

1 引言

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，產(chǎn)業(yè)間的融合已成為社會(huì)發(fā)展的常態(tài)。產(chǎn)業(yè)分工的不斷細(xì)化和專業(yè)化及高新技術(shù)的推動(dòng)，往往伴隨著產(chǎn)業(yè)邊界的模糊，由此帶來產(chǎn)業(yè)的融合。科技與金融的發(fā)展同時(shí)影響著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技與金融如何有效的結(jié)合引起了學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注，科技與金融結(jié)合的重要性也得到了中央和地方各級(jí)政府的高度重視，各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)和民間資本不斷探索科技與金融結(jié)合的方式和途徑，在合作機(jī)制、財(cái)稅政策、金融服務(wù)模式、多層次資本市場(chǎng)建設(shè)等多個(gè)方面取得了一定的進(jìn)展。完善的金融支持能夠?qū)崿F(xiàn)科技的快速發(fā)展，大力促進(jìn)科技創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)融合視角下的科技與金融的結(jié)合不再停留在簡(jiǎn)單的結(jié)合階段，而是邁向了更高層次的發(fā)展階段。

2 產(chǎn)業(yè)融合概述

2.1 定義

現(xiàn)階段對(duì)于產(chǎn)業(yè)融合（Industry Convergence）的研究主要是從其內(nèi)涵、動(dòng)力、特征、效應(yīng)等方面做的介紹，已經(jīng)比較全面和豐富。馬健將產(chǎn)業(yè)融合的涵義、特征、融合的原因以及其所引起的一系列結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來指出：“由于技術(shù)進(jìn)步和放松管制，發(fā)生在產(chǎn)業(yè)邊界和交織處的技術(shù)融合，改變了原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的特征和市場(chǎng)需求，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系發(fā)生改變，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界限的模糊化甚至重劃產(chǎn)業(yè)界限” [1]。產(chǎn)業(yè)融合拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 機(jī)制和效能

產(chǎn)業(yè)融合是隨著技術(shù)進(jìn)步、政府管制的放松和企業(yè)間的協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)融合的效能主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)推進(jìn)其優(yōu)化調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈之間的重構(gòu)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推動(dòng)新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)模式的誕生。技術(shù)的革新引進(jìn)了新的產(chǎn)品和服務(wù)，原有的市場(chǎng)分工結(jié)構(gòu)被打破，新的產(chǎn)品和服務(wù)或構(gòu)建新的分工框架，從而產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)模式；拓展產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的空間。在技術(shù)變革深化的條件下，產(chǎn)業(yè)的融合過程是創(chuàng)造性的過程，各種資源的重新整合會(huì)滿足新的市場(chǎng)需求。

3 產(chǎn)業(yè)融合視角下科技與金融結(jié)合的內(nèi)涵與特征

科技與金融的全面結(jié)合是產(chǎn)業(yè)融合大背景下的必然結(jié)果，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展離不開金融系統(tǒng)的支撐，金融的發(fā)展同時(shí)又推動(dòng)科技投入方式和機(jī)制的轉(zhuǎn)變。科技金融成為了實(shí)現(xiàn)科技與金融結(jié)合的紐帶，是實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要保障。

3.1 文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外學(xué)者很早以前就意識(shí)到了科技與金融結(jié)合的重要性，科學(xué)技術(shù)和金融的發(fā)展是相互促進(jìn)的。徐玉蓮（2013）認(rèn)為科技創(chuàng)新與科技金融的協(xié)同發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供巨大助推力，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)利潤(rùn)的追求及政府相關(guān)政策是科技創(chuàng)新與科技金融系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力[2]Lazonick（2007）通過世界經(jīng)濟(jì)的五次技術(shù)革命的印證，闡述了科技創(chuàng)新與金融資本的基本范式，得到每一次技術(shù)革命的成功和經(jīng)濟(jì)化都必然有金融力量的強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)論。

3.2 科技與金融結(jié)合的路徑特征

隨著新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)間的不斷融合，科技與金融的結(jié)合不再滿足于產(chǎn)業(yè)獨(dú)立主體間的合作，在技術(shù)革新的驅(qū)動(dòng)下，其結(jié)合趨于資本融合。科技與金融融合優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在科技產(chǎn)業(yè)向金融產(chǎn)業(yè)的延伸，金融產(chǎn)業(yè)切入到科技產(chǎn)業(yè)，從而在內(nèi)部整合科技與金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資金供需的穩(wěn)定和平衡，構(gòu)建新的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。科技與金融的結(jié)合推動(dòng)了科技的創(chuàng)新和金融的發(fā)展，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有重要的影響，是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的助力劑。

3.3 科技與金融結(jié)合的現(xiàn)狀分析

3.3.1 政策現(xiàn)狀

隨著技術(shù)革新及科技與金融融合的不斷加強(qiáng)，國(guó)家各級(jí)政府出臺(tái)了一系列科技金融相關(guān)政策。“十三五”規(guī)劃更是將科技金融創(chuàng)新列入，提出要促進(jìn)科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新和金融結(jié)合機(jī)制，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和多層次的資本市場(chǎng)，形成各類金融工具協(xié)同融合的科技金融生態(tài)。各級(jí)地方政府對(duì)科技與金融的結(jié)合也非常重視，在關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙高新區(qū)促進(jìn)科技金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）》（2017）的通知中，湖南省為建成具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的金融聚集區(qū)，加大科技與金融的進(jìn)一步結(jié)合，從多個(gè)方面對(duì)新引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)在開業(yè)、租賃辦公室、人才、運(yùn)營(yíng)方面以補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的方式給予支持。

3.3.2 機(jī)制現(xiàn)狀

科技與金融的結(jié)合表現(xiàn)為金融對(duì)科技型企業(yè)的資金支持及科技對(duì)金融機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持的統(tǒng)一。目前國(guó)內(nèi)企業(yè)大多處于經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)化時(shí)期，科技創(chuàng)新方面面臨著眾多的困難，主要表現(xiàn)在：一是科技投入的能力較差，科技型中小企業(yè)融資缺口大，金融對(duì)科技的供給不足，不能滿足科技型中小企業(yè)在成長(zhǎng)各階段中多層次技術(shù)資金覆蓋。二是科技人才的短缺，科技型中小企業(yè)的主要力量集中在生產(chǎn)技術(shù)的管理方面，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)重視不足。三是企業(yè)受短期利益的驅(qū)動(dòng)，忽視了技術(shù)的儲(chǔ)備和開發(fā)，科技成果不能及時(shí)有效的轉(zhuǎn)化。四是風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展滯后于科技創(chuàng)新，科技產(chǎn)業(yè)具有高收益高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，這就需要相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制來支撐。

4 產(chǎn)業(yè)融合視角下科技與金融結(jié)合的機(jī)制與啟示

4.1 科技與金融結(jié)合的機(jī)制

科技金融體系是由科技創(chuàng)新體系和金融體系的兩個(gè)部分組成的，主體要素有政府、資本市場(chǎng)主體、企業(yè)。科技與金融的結(jié)合機(jī)制表現(xiàn)在四個(gè)大的方面：

資本市場(chǎng)為高新技術(shù)企業(yè)提供股權(quán)融資和債權(quán)融資，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性、流動(dòng)性為主板與中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板市場(chǎng)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所和債券市場(chǎng)。

財(cái)力資源主要是政府通過財(cái)政預(yù)算和科技稅收政策為科技活動(dòng)提供的金融支持。政府通過直接和間接來影響科技的研究和發(fā)展（R&D;），在市場(chǎng)資金進(jìn)入相對(duì)較少的基礎(chǔ)性研究中發(fā)揮作用。

金融環(huán)境是指科技金融運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)等各方面的體制和制度，它影響著科技金融的發(fā)展水平和運(yùn)行效率，是所有科技金融工具發(fā)揮作用的重要因素。

科技保險(xiǎn)是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的一種金融工具，主要的功能是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)分散，可分為公共科技保險(xiǎn)和商業(yè)科技保險(xiǎn)。

4.2 典型案例及啟示

成都盈創(chuàng)動(dòng)力科技金融服務(wù)平臺(tái)通過自主開發(fā)構(gòu)建了“天府之星”企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和“盈創(chuàng)動(dòng)力科技金融大廈”為支撐的物理載體和信息載體，為科技型中小企業(yè)解決融資問題。截止到2017年上半年，盈創(chuàng)動(dòng)力累計(jì)為4900家科技型中小企業(yè)提供債權(quán)融資，金額超過400億元；累計(jì)為400家科技型中小企業(yè)提供股權(quán)融資，金額超過72億元；累計(jì)為16000家科技型中小企業(yè)提供投融資增值服務(wù)；累計(jì)助推80家中小企業(yè)改制上市。

由此看出，高度資本化的能力、政府的支持、良好的科技金融發(fā)展氛圍是科技與金融結(jié)合發(fā)展的動(dòng)力，強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制能夠促進(jìn)科技與金融更好的結(jié)合，從而支撐更多的科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】馬健.產(chǎn)業(yè)融合理論研究評(píng)述[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2005（3）：31-32.

【2】徐玉蓮，王玉冬.區(qū)域科技創(chuàng)新與科技金融系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展運(yùn)行機(jī)理分析[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2013（20）：25-29.