商丘市旅游經濟發(fā)展研究

連校篇

[提要] 本文通過對商丘市旅游資源及其開發(fā)現(xiàn)狀、旅游經濟發(fā)展現(xiàn)狀的分析與評價，總結商丘市旅游經濟存在的問題，并在此基礎上給出具體對策建議。

關鍵詞：商丘；旅游經濟；旅游開發(fā)

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年3月5日

商丘，簡稱“商”或“宋”，河南省地級市，地處豫魯皖三省交界處，史稱“豫東門戶，中州鎖鑰”，是國家歷史文化名城。商丘擁有豐富的旅游資源，發(fā)展旅游經濟具備良好的基礎條件。現(xiàn)狀商丘市旅游資源開發(fā)和旅游經濟發(fā)展情況如何，存在哪些問題，如何克服現(xiàn)有約束實現(xiàn)商丘旅游經濟跨越發(fā)展，是個值得研究的課題。

一、商丘市旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及評價

（一）旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀。自20世紀90年代以來，商丘市開始啟動文化旅游資源的開發(fā)，經過20多年的開發(fā)，景區(qū)（點）已初具規(guī)模，基本上能滿足游客的需求。目前，商丘市區(qū)范圍內已經建成的典型的名勝景區(qū)主要有：

1、商丘古文化旅游區(qū)。商丘古文化旅游區(qū)以商丘古城為依托，在12.6平方公里的面積內分布著國家重點文物保護單位“明代歸德府城墻”和“宋國故城遺址”。商丘古城現(xiàn)為中國保存完好的古城之一，是全國重點文物保護單位。

2006年，商丘古文化旅游區(qū)晉升為4A級景區(qū)。古城的修護性保護和展示工作不斷推進，2013年5月，商丘古城棚戶區(qū)改造及古城保護建設工作正式啟動，古城保護性建設實現(xiàn)歷史性突破，到2020年，商丘將初步建成面積達46平方公里的商丘古城文化旅游產業(yè)園區(qū)。

2、商丘黃河故道國家森林公園。商丘黃河故道生態(tài)旅游區(qū)位于商丘市梁園區(qū)北部的黃河故道上，總面積約65平方公里，是“河南省大黃河旅游線”東端的亮點。公園內有戰(zhàn)國時期思想家莊子的出生地蒙縣故城遺址。2002年獲批國家森林公園，2006被國家旅游局批準為國家AAA級旅游景區(qū)。商丘黃河故道國家森林公園是全國唯一一處完全在人工林基礎上建設的國家森林公園，它的建設填補了中國平原地區(qū)無人工林國家級森林公園的空白。

（二）資源開發(fā)現(xiàn)狀評價。商丘市旅游資源總體呈現(xiàn)出以下幾個特征：

1、無形資源與有形資源的結合程度不夠。商丘市雖然歷史文化積淀深厚，資源單體數(shù)量和類型較多，但整體來講，無形資源多于有形資源，可視性景觀欠缺，景區(qū)（點）單體規(guī)模較小，各景區(qū)（點）的聯(lián)動性差，開發(fā)不足，知名度較低，資源特色不突出。

2、旅游價值與資源賦存不匹配。商丘市省級以上文物保護單位60處，其中國家級有8處，資源品味極高，文化價值不可估量。但是，資源的價值止步于資源的表面，開發(fā)深度不夠，旅游價值遠遠低于其歷史及文化賦存價值，游客來此觀看僅僅停留在對現(xiàn)狀的猜測和觀感上，不能更深地了解并感受商丘的文化資源。

二、商丘市旅游經濟發(fā)展現(xiàn)狀及評價

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。2016年全年共接待國內外游客1，198.7萬人次，比上年增長11.3%。旅游總收入25.02億元，增長13.3%。2012～2016年，商丘市年均游客增幅在7.6%，年均旅游收入約為22億元。

從河南省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，商丘市在河南省18個轄市入境旅游接待人數(shù)排行中排名16位、入境旅游收入排名14位；國內旅游接待游客人數(shù)及人均花費排名全省13位。在全省旅游經濟排名中處中下游水平。

（二）現(xiàn)狀評價

1、旅游產業(yè)開發(fā)正逐步推進，旅游王牌品牌打造如火如荼。從2014年到2016年，商丘市新晉A級旅游景區(qū)2家，共有A級旅游景區(qū)11家、新晉5A級景區(qū)1家、國家4A級景區(qū)3個、3A級景區(qū)7個，另有國家濕地公園4個、省級地質公園1個。2013年以來，商丘市推動古文化旅游區(qū)提檔升級改造建設，打造商丘市旅游王牌品牌，計劃到2020年，初步建成面積達46平方公里的商丘古城文化旅游產業(yè)園區(qū)，使文化旅游產業(yè)成為全市國民經濟的支柱產業(yè)，綜合收入達到80億元。把商丘古城建設成厚重歷史與現(xiàn)代文明交相輝映、文化內涵與經濟發(fā)展相互融合、人文生態(tài)與自然環(huán)境協(xié)調統(tǒng)一的歷史文化名城。

2、旅游產品開發(fā)尚需進一步發(fā)力。目前，商丘旅游產品仍以觀光旅游產品為主，鄉(xiāng)村休閑為輔，沒有形成多元化的產品體系，娛樂體驗、休閑度假型的產品較少，內容不夠豐富，不能有效地留住游客，并促進消費。

3、旅游產業(yè)鏈條尚需進一步延伸。商丘市的旅游產業(yè)鏈條較短，游客花費較少，主要收入仍為門票收入，住宿、餐飲、購物等衍生產品發(fā)展過于緩慢，很難吸引游客。

4、旅游產業(yè)總體規(guī)模尚未實現(xiàn)重大突破。根據(jù)統(tǒng)計的商丘市近5年來接待游客數(shù)量及旅游產業(yè)收入情況來看，五年來的總體規(guī)模和收入增幅尚未實現(xiàn)重大突破，業(yè)態(tài)維持在一個較為平穩(wěn)的趨勢。結合商丘旅游開發(fā)各項工作的開展，商丘市在旅游產品開發(fā)和基礎設施建設方面投入較大，分析判斷現(xiàn)階段商丘正處于積累階段，后期伴隨著設施建設的完善以及對外宣傳、媒體推介的共同作用下，商丘文化旅游市場在將會實現(xiàn)突破。

三、存在的問題

（一）旅游資源缺乏有效的開發(fā)和宣傳，外部影響力不足。商丘旅游資源稟賦豐富，既有自然資源也有歷史文化資源，同時還兼有紅色旅游資源等，但目前商丘市的主打的古文化旅游沒有得到充分的宣傳，商丘的古文化旅游資源與開封具有很大的相似之處，但在對外知名度上，沒有開封、洛陽等古文化旅游區(qū)的知名度高，接待游客的人數(shù)和旅游創(chuàng)收等與鄭州、開封、洛陽等城市還有較大的差距。

（二）旅游服務經濟主體層次不高，有待加強和提升。旅游經濟的發(fā)展離不開旅游服務主體的強大支撐，各類以提供“吃、住、行、游、購、娛”等旅游服務的旅游服務主體對豐富旅游市場，帶動旅游經濟增長將起到至關重要的作用。根據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底，商丘市區(qū)僅有星級飯店13家，其中尚無五星級飯店，僅有四星級飯店兩家，其余為三星級及以下星級酒店。星級飯店總數(shù)在全省排名第14位，旅游產業(yè)鏈條較短，沒有能吸引游客注意的購物業(yè)和餐飲業(yè)的精品，無法長久留住游客，促進進一步消費。

（三）旅游經濟與交通換乘及樞紐優(yōu)勢尚需進一步發(fā)揮。商丘位于河南省東部，北接山東，東南接安徽。商丘是河南省少數(shù)擁有高鐵站的城市之一，鄭徐高鐵在商丘設有停靠站。境內有G30連霍高速、G35濟廣高速、S81商周高速等高速公路網，交通基礎設施條件良好。商丘市2016年各交通運輸方式完成旅客周轉量58.91億人公里，完成客運量8，231萬人次，在河南省18個轄市中旅客周轉量排名第四位，客運量排名第六位；鐵路商丘站發(fā)送旅客575.14萬人，鐵路站點發(fā)客量僅次于鄭州及洛陽，位于全省第三位，從數(shù)據(jù)可以看出，商丘已經成為河南東部地區(qū)具備旅客換乘樞紐特征的一個地級市，如何把流動的人口留下來，進行觀光、消費，帶動旅游經濟的發(fā)展是尚待解決的問題。根據(jù)現(xiàn)狀調研，商丘市旅游基礎設施尚待完善，旅游交通體系、游覽設施、旅游安全體系、環(huán)衛(wèi)設施、游中通訊等建設相對落后。此外，在已建成的基礎設施里面，車站和游客集散或服務中心的功能也大多數(shù)不完善、旅游環(huán)境差，不能為在此停留的游客提供較完善的服務。

（四）高素質旅游從業(yè)人力資源匱乏。缺乏高素質的旅游從業(yè)人員是商丘市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要制約因素之一，特別是文化素質高、業(yè)務能力強的旅游管理人員、市場營銷人員、旅游產品策劃人員、旅游項目設計人員等奇缺，而飯店服務人員、專業(yè)導游、旅游景區(qū)服務人員等旅游服務人員也存在短缺的狀況。這種狀況對商丘市提高旅游業(yè)的管理和服務水平，進行旅游產品的營銷和對外宣傳等工作都極為不利。

四、商丘市旅游經濟發(fā)展建議

（一）樹立商丘旅游的大品牌，依托龍頭產品，加強對外宣傳，樹立品牌形象。目前，商丘市旅游資源處于“深巷美酒”境界，缺乏龍頭旅游產品，缺乏對外宣傳。針對此現(xiàn)狀，可通過當前正在打造的商丘旅游王牌——商丘古城，通過舉辦國際體育、文化交流等活動和賽事，增加商丘古城的對外影響力，爭取將商丘早日納入河南省精品旅游線路之中。在河南東西向旅游線路上，由傳統(tǒng)的“鄭—汴—洛”轉變?yōu)椤吧獭辍崱濉彼狞c一線的精品旅游線路，從而帶動商丘市旅游整體發(fā)展。

（二）不斷豐富旅游產品的內涵和外延。除了建筑物和展示帶來的觀光和游覽，應著重研發(fā)可以提升旅游體驗的相關產品，將無形的“商文化”、“火文化”、“木蘭文化”等轉化為有形的旅游體驗，讓游客有的看、有的玩。

（三）加快旅游配套基礎設施規(guī)劃和建設。從旅游交通、游客中心、旅行社、旅游住宿、餐飲、娛樂、商品等多個方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃。政府應制定鼓勵相關行業(yè)發(fā)展的政策措施，加強引導，吸引旅游服務提供商提供更加優(yōu)質豐富的旅游服務，相關行業(yè)部門應加強監(jiān)管，維護公平法制和良好的市場競爭氛圍。

（四）培育和吸引高素質旅游從業(yè)人員。通過旅游產業(yè)的發(fā)展帶動的資金流和人才流，商丘在未來會吸引更多的高素質旅游從業(yè)人員參與到商丘旅游開發(fā)中。另外，商丘市可通過當?shù)卮笾袑Ｔ盒＜訌娐糜螌I(yè)人才的培育，同時通過職業(yè)培訓和組織國家級的旅游從業(yè)資格考試等方式，提高在崗人員的職業(yè)素質，培養(yǎng)更多的高素質人才。

主要參考文獻：

[1]商丘古都城修復又有新動作[N].

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[5]商丘統(tǒng)計年鑒2016[R].2016.

[6]商丘市旅游局網站旅游資訊[EB/OL].2017.