變“為民解氣”為“給民解事”
——對深化媒體輿論監督的思考

（石嘴山新聞傳媒集團，寧夏 石嘴山 753000）

隨著我國改革開放進入深水區和受眾信息需求意識的提高，輿論監督受到全民重視。《人民日報》開辦的《一線視角》欄目；央視開辦的《焦點訪談》欄目；新華社開辦的《新華視點》專欄和地方媒體此類專欄的開辦，及時準確的報道了社會變革中一些地方出現的熱點、難點、焦點問題和社會違規現象，廣受讀者歡迎。那么，作為黨和政府的主流媒體，輿論監督類節目的調查記者，在新時代如何在新聞輿論監督中，既直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現象，又能讓輿論監督節目激濁揚清、針砭時弊，達到輿論監督和正面宣傳統一，形成抑惡揚善之社會“正能量”呢？

處于社會變革時期的中國，事實資源是異常豐富的。生逢其時，對新聞從業者來說是幸事。事實是客觀存在的，缺少的只是發現。如果說一個國家是一艘航船的話，那么，記者就是船頭的瞭望者。所以，央視要求：“電視制作人員要樹立明確的大局意識，責任意識。這種大局意識的集中體現就是節目要符合黨的方針政策，符合人民的利益。只能幫忙，不能添亂”。這也為我們地方媒體的輿論監督節目定了基調和報道方向。

一是要了解報道題材的普遍性和特殊性。觀眾所反映的問題在這個地區是個別現象，還是存在共性？如，石嘴山電視臺《視點報道》欄目記者在石嘴山大武口鄉一個村子調查發現，整個村莊缺水長達一個月，村民怨氣沖天，村民拎著桶都在幾公里之外挑水吃，而幾個村干部家的自來水管卻流水不斷，村民有圍攻村委會領導住宅的想法。記者調查發現，原來，這是對村民不執行村委會有關制度所采取的制裁措施。記者意識到，村干部管理不講究藝術，這樣的粗暴管理行為只能激化社會矛盾。如果我們的記者，在報道中只批評村委會此種做法不對，追求為百姓解氣解恨，一味渲染憤怒，勢必會造成雙方動手械斗現象出現。為此，制片人要求記者、編導要從幫助村委會想辦法角度，溝通雙方化解矛盾入手。不能一味批評村委會為村民解氣，而應及時化解矛盾、解決問題。節目播出后受到市委領導的關注，村委會特別重視，改進了工作方法，為村民解決了問題，化解了一場百余人參與的惡性事件。

二是要學會法官判案意識。調查記者不能大包大攬，既要當滅火隊員，又不可“引火燒身”。如，石嘴山新聞傳媒集團《視點報道》記者，在調查寧夏煤炭基建大隆房地產公司春節前拖欠民工工資時，發現三十余名川籍民工找不到解決單位，只好到電視臺尋求幫助，揚言不幫助解決就睡在電視臺門口不走。為此，欄目調查記者深入到施工單位、勞動監察部門和工程承包單位了解詳情。據調查，拖欠民工工資主要原因是大隆房地產公司已在一個月前將工人工資款劃撥到工程承包單位，包工老板扣押工資遲遲未發。為此，記者聯系了石嘴山市勞動監察部門和建設部門，一起來到寧夏煤炭基建大隆房地產公司施工現場，在三方部門的協調下，工程承包單位領導在鏡頭前簽下春節前三天將所欠工資發放到民工手里的保證書。如果，記者只追求報道效果，大包大攬，承諾一定會幫你解決。一旦解決不了，民工不走，就會影響工作秩序。調查記者滅火不成反而“引火燒身”。

三是基層媒體的調查記者一定要吃透國家、省、市的政策，以便發揮“尚方寶劍”作用，這樣才能提高解決事情的能力。如，《視點報道》欄目的記者在調查石嘴山市中小學生擇校難現象時，發現家長對國家教委和寧夏自治區教育廳的政策不了解，一味猜測“誰有關系誰的孩子可以上好的學校”。為此，我們策劃制作了一期關于擇校生的視點節目，讓教育局局長、重點學校校長現場解答家長疑問，打消了家長種種疑慮和猜測，起到了非常好的政策溝通效果，受到了教育單位、學校和家長三方好評。

四是地方媒體要讓節目達到“輿論監督和正面宣傳統一”的目的，形成抑惡揚善之社會“正能量”。“傳播學之父”威爾伯·施拉姆 （Wilbur Schramm）指出：“在為國家發展服務時，大眾傳播媒介是社會變革的代言者。”因此，新聞輿論監督還應放置到國家社會背景下去思考。

黨的十九大報告中指出：“加強和改進思想政治工作，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識。”筆者從事調查記者多年，先后調查采訪了近百個部門，以及縣、鄉鎮和村隊。客觀公正地講，一些基層部門干部職工在執行中央和上級政策，以及對待基層工作上非常勤奮敬業。但是，就因在一兩件工作的處理上缺乏正確方法和智慧，就可能引發社會矛盾。特別是群眾關心的熱點焦點問題，如基層農村農田灌水難問題、鄉鎮級公路維修施工質量問題、國家對農民糧食補貼到位問題、國家對城市最低保障補助發放問題、城市廉租房補貼分配問題、中小學擇校問題、城市兒童入托難問題、農民工工資拖欠問題等等，就可能引起不滿情緒。

因此，當上級部門無法了解基層工作出現的問題時，地方媒體調查記者的出現正好成為擔當此任的最佳選擇。這樣，地方媒體的輿論監督節目，在肯定基層工作的同時，也指出部分問題，從而達到對基層的輿論監督和正面宣傳的相統一，真正形成抑惡揚善之社會“正能量”。

參考文獻：

1.習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義國家偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）》，人民出版社

2.習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調：堅持正確方向創新方法手段提高新聞輿論傳播力引導力.《人民日報》.2016年02月20日01版

3.《焦點訪談/百姓篇》.中國政法大學出版社

4.《正在發生的歷史/新聞調查98實錄》.光明日報出版社

5.（美）威爾伯·施拉姆著，何道寬譯《傳播學概論》.中國人民大學出版社