服務高效 一次辦結
——六盤水市國稅系統持續優化稅收營商環境

文_王琳 楊鈕

六盤水市國稅系統持續優化稅收營商環境，溫暖便利的高效服務環境、無事不擾的寬松管理環境、公正透明的良好法治環境和協同共治的誠信保障環境，為全市經濟增長注入新的活力。

“以前新開辦一個企業，納稅人要來稅務局很多次，去大廳、找管理員、金稅公司……現在只需‘跑一次’，就可以辦完所有業務，并且當天就能領到發票。”六盤水市水城縣國稅局辦稅廳干部張媛媛介紹，納稅人只需提供詳細情況，工作人員就可以用“套餐服務”一次性為新辦企業解決所有納稅問題。截至2018年3月15日，六盤水市共有957戶新辦企業享受這一“套餐服務”。

“套餐服務”只是六盤水市國稅局落實“放管服”改革的一個縮影。六盤水市國稅系統持續優化稅收營商環境，今年來以“店小二”服務理念實施“四大環境”工程，即溫暖便利的高效服務環境、無事不擾的寬松管理環境、公正透明的良好法治環境和協同共治的誠信保障環境，為全市經濟增長注入新的活力。

六盤水市國稅局局長鄧犇（右二）在辦稅大廳詢問納稅人辦稅體驗。（六盤水市國稅局供圖）

“馬上就辦”盡顯服務高效

“國、地稅36個限時辦結事項中19個調整為即辦事項，對原有17個限時辦結事項再壓縮，平均壓縮辦稅時間11天，壓縮率60%。”六盤水國稅局納稅服務處處長但琪營對此頗為自豪。除此之外，該局勇于創新，改變傳統市、縣、分局三級審批模式，在辦稅廳直接設立法制審核崗，受理所有涉稅審批業務，納稅人不必在辦稅廳與管理分局之間“來回跑、多次跑”，徹底打碎辦稅環節“旋轉門”。

為提高辦稅廳前臺服務效率，全市國稅系統推行辦稅廳“首席代表”制，“首席代表”負責政策宣傳、稅法咨詢、投訴調查、政策確定等9項工作，統一政策解讀口徑，做到“一處咨詢、全市通用”，避免出現納稅人政策理解不一致、資料準備不統一等問題。

同時，探索開展“實名制辦稅”。信息只需采集一次，一張身份證在手，就可辦理所有的涉稅業務，不用再提供稅務登記證等一系列復雜的資料。依托“實名制辦稅”，全市國稅系統共精簡辦稅資料20項，減少資料報送2.5萬余份。

“陽光辦稅”盡顯服務法治

“這份清單清楚列明了稅務機關的權力和責任，把辦稅資料和流程說得明明白白，讓納稅人知道稅務人的執法行為是否合規，以便更好地維護他們的權益。”張媛媛手里拿著《六盤水市國稅局執法權力清單》介紹，為確保權力在陽光下運行，六盤水市國稅局對稅收執法權力“持續動刀”，搭建稅收法治平臺，制定6大清單，打造權力瘦身“緊身衣”，讓稅務人“照單”執法，請納稅人“照單”監督，防止權利瘦身后的再反彈。

“昨天才申請超十萬元限額增值稅專用發票，今天盤州市國稅局就派人來核查，專門出示他們的執法資格證，還帶著執法記錄儀，非常規范。”貴州邦達能源有限公司辦稅人員劉祥說。

實施“放管服”改革后，六盤水市國稅系統堅持“無事不進戶，進戶需核準”，嚴格實行“派單制”，依托“單兵指控系統”，任務統一推送，過程統一監控。2018年以來，開展行政許可調查核實10次，依法公示行政許可信息9次共370條，持續創造更加公開透明的稅收環境，推動市場主體活力競相迸發。

六盤水市國稅系統實施“四大環境”工程，持續優化稅收營商環境。圖為六盤水市國稅局優化稅收營商環境動員部署會現場。（六盤水市國稅局供圖）

“智慧辦稅”盡顯服務貼心

“之前因為不了解政策，沒有享受到研發費用加計扣除的優惠，多虧國稅干部的貼心提醒，我們公司才能在去年匯算清繳中享受加計扣除優惠共計152萬元。”貴州天刺力食品科技有限責任公司董事長陳林感激地說。

六盤水市國稅局利用“互聯網+”，采集整合各業務系統和外部數據，構建實時、多元反映納稅服務運行狀態的業務模型，通過加強數據分析，為37戶企業提示未按規定簡并增值稅率風險，為114戶（次）納稅人提示未享受研發費用加計扣除風險，共加計扣除370萬元。

同時，在優化稅收營商環境上進行了諸多探索。借力“銀稅互動”，為315戶誠信納稅人累計發放貸款3.14億元，解決融資難題。推行納稅信用積分服務，對信用高、風險低的企業實行綠色快速服務，引導納稅人提高稅法遵從度。通過“稅收指揮中心”，實時監控“等候超時、辦理超時、不滿意預警、窗口開通率低、窗口工作超負荷”5個預警指標，科學預測辦稅業務量，分流納稅人，解決大廳擁堵、納稅排隊時間長的難題。

此外，六盤水市國地稅還聯合推出“網絡服務清單”，網上辦理各項業務共計8906戶（次）。并在全市推廣發票網上申領線下派送的“票e得”業務，提供網上申領線下配送業務8332戶（次），為納稅人配送發票324589份。