把握好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 顧海凇 吳文仙

2018年是貴州脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年，重點(diǎn)要打好“四場硬仗”，其中最難的是產(chǎn)業(yè)扶貧。

“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅關(guān)系貴州280萬貧困農(nóng)民脫貧，而且關(guān)系2000萬農(nóng)民能否走上可持續(xù)發(fā)展的小康路，是打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大舉措。”貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛深刻指出，來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，必須把握好貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”。

孫志剛書記提出的“八要素”，與“三個革命”（在轉(zhuǎn)變思想觀念上來一場革命，在轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上來一場革命，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來一場革命），“五步工作法”（政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)），形成了指導(dǎo)全省推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的一個完整的體系。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，即產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、籌措資金、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)接、基層黨建，這八個方面不可或缺，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要環(huán)節(jié)和重要方法，是產(chǎn)業(yè)革命向縱深發(fā)展的實(shí)踐過程和實(shí)現(xiàn)形式。

對于“種什么”“養(yǎng)什么”的產(chǎn)業(yè)選擇，關(guān)鍵是要把貴州農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)價值充分激發(fā)出來，把貴州農(nóng)業(yè)資源的高端附加值挖掘出來，把貴州大交通、大數(shù)據(jù)促進(jìn)大流通的優(yōu)勢發(fā)揮出來，打好山地特色牌，做優(yōu)綠色農(nóng)產(chǎn)品，從“為吃而生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“為賣而生產(chǎn)”。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須培訓(xùn)和引導(dǎo)好農(nóng)民。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民對諸如玉米等傳統(tǒng)作物的種養(yǎng)習(xí)慣，克服農(nóng)民對高效農(nóng)業(yè)的畏難情緒，增強(qiáng)農(nóng)民對市場經(jīng)濟(jì)的信心。新時代農(nóng)民講習(xí)所要成為脫貧攻堅(jiān)大課堂、產(chǎn)業(yè)革命大熔爐，著力培養(yǎng)示范帶動產(chǎn)業(yè)革命的能手，使農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展有思路、有舉措、有干勁，既會種，又會養(yǎng)，還會賣。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次變革，要有技術(shù)匹配和支撐，必須加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，科技興農(nóng)、智慧興農(nóng)，“扶上馬還要送一程”，組織大量基層干部和農(nóng)技人員到第一線去，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)對每個扶貧產(chǎn)業(yè)、每個合作社、每家每戶全覆蓋。

資金籌措是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加大政策扶持、金融支持力度，充分激發(fā)市場的力量，引導(dǎo)更多資金流向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的示范引導(dǎo)作用，用好脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)基金，進(jìn)一步梳理流程、簡化環(huán)節(jié)、降低門檻、做出示范、全面推開，提高基金使用效率。

生產(chǎn)組織方式需要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的需要而調(diào)整、創(chuàng)新。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，重要推動者是各類合作社、專業(yè)種植養(yǎng)殖場等市場主體。要創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)、經(jīng)營，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶的思路，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，把自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的小農(nóng)生產(chǎn)引入大市場。

農(nóng)戶的一大顧慮是擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品賣不出去。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命不能只管種不管收，要回應(yīng)農(nóng)戶關(guān)切，多在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面下功夫。要創(chuàng)新產(chǎn)銷對接，推動“黔貨出山”，組織開展“農(nóng)超對接農(nóng)校對接”“農(nóng)社對接”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、市場、商家、消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)無縫對接。

貴州各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。圖為水城縣巴朗河獼猴桃種植基地。（貴州圖片庫供圖）

建立利益聯(lián)接機(jī)制是扶貧開發(fā)的必由之路，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的重要環(huán)節(jié)。要明確企業(yè)、合作社、村集體、農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的環(huán)節(jié)和份額，幫助農(nóng)民穩(wěn)定獲得訂單生產(chǎn)、勞動務(wù)工、反租倒包、政策紅利、資產(chǎn)扶貧、入股分紅等收益，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，充分激活農(nóng)村資源要素，努力在改中求變，在變中求進(jìn)，助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。

要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中的戰(zhàn)斗堡壘作用，依靠農(nóng)村綜合改革和基層組織建設(shè)，把農(nóng)民發(fā)動起來、組織起來、帶領(lǐng)起來，推廣“村社合一”，對接龍頭企業(yè)、對接合作社、對接市場，喚醒產(chǎn)業(yè)革命的內(nèi)生動力。

“八要素”是貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的施工圖。貴州省委農(nóng)村工作會議決定來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，省委、省政府發(fā)出2018年脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動令，關(guān)鍵之年打好關(guān)鍵之戰(zhàn)，一場深刻的產(chǎn)業(yè)革命大劇正在黔貴大地上演。

干得好就又是一片嶄新天地，打得贏就能邁入更高的境界。全省各級各地要抓住關(guān)鍵之年，打好關(guān)鍵之戰(zhàn)，當(dāng)好“施工隊(duì)長”，牢牢把握“八要素”，苦干實(shí)干，奮力趕超，奪取貴州跨越發(fā)展的新勝利。?