化工項目的環境保護驗收監測

湯劍蕓

摘要：建設項目竣工環境保護驗收監測是環保竣工驗收的前期工作和基礎，是對建設項目環境保護設施建設、管理、運行及其效果、“三同時”執行情況、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環境管理等情況的全面檢查與測試，為建設項目竣工驗收提供科學依據。建設項目竣工環境保護驗收范圍包括：與建設項目有關的各項環境保護設施，包括為防治污染和保護環境所建成或配備的工程、設備、裝置和監測手段，各項生態保護設施等。

關鍵詞：化工項目;驗收監測;環境管理

通常驗收監測主要工作流程為：業務委托、現場勘查、方案編寫及審核、簽訂合同、現場監測、報告編寫及審核、報告報出。為保證驗收監測各個環節的順利開展，現場布點和采樣規范，監測數據真實有效、評價標準和結論準確合理、報告信息完整，在化工項目驗收監測流程中重點做好以下幾方面工作。

1審閱資料

項目負責人在對建設項目的環境影響評價文件及批復、“三廢”處理的相關文件、合同以及設計和施工中的變更情況及其相應的報批手續和批文等資料進行審閱的過程中應了解掌握以下幾方面信息：

1.1環境影響中項目的工程概況、主要生產工藝、產排污狀況、對環境的主要影響、污染治理和環保設施狀況。重點關注項目的工程分析、污染控制措施及其可行性分析、環境風險影響分析、污染物總量控制分析、環境管理與監測計劃和結論。

1.2環評批復中對項目建設提出的各種意見和要求，包括：同意建設的內容、項目須落實的各項污染防治措施、染污物排放標準、固體廢物處置方法、驗收監測的主要內容和指標。

1.3項目委托驗收的內容，明確本次驗收監測的建設內容和基本監測內容分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，建設單位分期委托對已完工的工程和設備進行驗收監測。

1.4排污、排水以及固體廢物處理處置證明材料，確定企業污染物排放去向和接納項目污水的城鎮或集中式污水處理廠對項目排水水質的要求（工業固體廢物、危險廢物的處理處置和回收利用情況及相關合同、協議和回收利用、處理處置單位的資質、經營范圍;排水許可證或市政污水管網接駁證明）。

2現場勘查

現場勘查工作包括對建設項目主體工程的勘察和對配套建設環境保護設施及措施的勘察和檢查，是檢查建設項目是否能夠開展驗收監測、確定驗收監測范圍和制定驗收監測方案的一個關鍵步驟，也是驗收監測環境保護管理檢查的一個組成部分。現場勘查重點是為了核查建設項目實際建設內容與環評文件、環評批復是否一致，主要勘查內容包括以下幾個方面。

2.1建設項目概況

了解建設項目的建設內容、規模、主體工程、生產工藝、生產周期、主要原輔材料、產品、地理位置、周邊環境情況、廠區周邊居民分布及敏感點情況等。

2.2主要污染源

污染源核查按照建設項目的工藝流程逐項開展，內容包廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染源的產生情況，主要污染因子、排放量、處理情況、排放方式、排放去向、排放口的規范化和污染源在廠區帄面布設中的具體位置及與相應敏感點的方位和距離等。

2.3生產設備和環保設施運行情況

生產設備和環保設施的現場勘查主要是對照建設項目環境，影響評價文件和環境保護行政主管部門關于建設項目環境影響，評價文件的批復中要載明生產設備清單、環保治理方式和設施、提出的應重點落實的污染防治措施要求和建議，逐一檢查建設項目生產設備、環保設施、治理措施的建設和落實情況。

2.4環境管理檢查

環境保護檢查主要是對建設項目在立項、環評、設計、建設、施工和投入試生產的各個環節中執行國家環境保護“三同各項規章制度及有關管理辦法、管理程序的非測試性工作的考核。從以下幾點來考慮。

（1）建設項目執行國家建設項目環境管理制度情況，建設項目從立項到試生產各階段，環境保護法律、法規、規章制度的執行情況和環境保護審批手續及環境保護檔案資料是否齊全。（2）環保設施實際完成及運行情況，各種污染源的處理方式方法、排污口規范化、污染源在線監測儀的安裝、測試情況、監測孔與監測帄臺、各種堆存場的建設等內容進行檢查。（3）環境保護管理規章制度的建立及其執行情況，污染源配套治理設施及相應的管理、運行和維護維修制度、為生產制定和執行的環境保護管理規定和制度、潛在的突發性環境污染事故源管理和應急措施及其落實情況。（4）存在潛在突發性環境污染事故隱患的建設項目，制定相應的應急制度，配備和建設的應急設備及設施情況。（5）工業固（液）體廢物處理，檢查固體廢物儲存場所是否按國家有關規定建設和管理，以及回收利用是否按環評及其批的要求，檢查中要注意有毒有害固（液）體廢棄物的綜合利用是否造成二次污染。（6）生態恢復、綠化建設及植被恢復落實情況，對在建設中造成生態和植被破壞的建設項目，應檢查是否按環評及其批復的要求進行了生態和植被恢復;對建設中未造成生態和植被破壞的建設項目，應檢查綠化建設是否按環評和批復要求完成。對鐵路、道路等建設期間造成植被或生態破壞，建成后應對植被或生態進行恢復的建設項目，此項為檢查的重點。（7）環境敏感保護目標的保護辦法或處理辦法的落實情況，對存在影響周圍環境質量的建設項目，應檢查是否按環評和批復要求落實了環境敏感保護目標的保護辦法或處理辦法，有無對環境敏感保護目標進行過監測。（8）建設期間和試生產階段是否發生擾民和污染事故，有關曾發生擾民和污染事故的處理記錄、采取相應防治的有關辦法和為此制定及執行的有規定。

2.5勘查意見

現場勘查要認真仔細，對現場勘查中發現的在項目選址、生產品種、生產工藝、生產規模等方面發生重大改變或未按環評批復意見履行各項污染防治措施的建設項目，應將勘查中發現的問題形成書面勘查意見反饋給建設單位進行整改同時報請環境保護行政主管部門進行審查。待建設單位自我整改具備驗收監測條件再繼續開展驗收監測工作。

結語：

驗收監測是監測機構體現技術監督和技術執法的重要一環，隨著各項減排措施的落實，對驗收監測有了更新、更高的要求，未來建設項目竣工驗收監測的內涵還會進一步擴展，為環境保護提供有效技術支持中發揮更大的作用。通過各項環保檢查，使建設項目環境保護竣工驗收監測能夠全面地反映出驗收項目環保工作的情況，給環境管理部門提供比較全面的驗收依據，作好此項工作能使建設項目環保竣工驗收監測真正起到為國家環境管理、治理和決策服務的作用。

參考文獻

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（作者單位：江蘇羲和檢測服務有限公司）