李 農,周 軼
(北京工業大學城市照明規劃設計研究所,北京 100022)
國務院發布的《關于進一步加強建設城市規劃管理工作的若干意見》中提出,我國新建住宅要推廣街區制,原則上不再建封閉式小區。已建成的居住小區和單位大院要逐步打開[1]。此政策的頒布,引出了兩個主要問題,一是如何合理有序的開放已建成的封閉式居住小區,二是開放后的道路將構成城市支路,可能涉及照明改造等問題如何解決。本文就此進行了相關的研究與探討,希望能對未來的小區改造工作有所借鑒。
為了摸清小區的形態和對城市交通的影響方式與程度,我們選擇北京為樣本,進行了為時一個月的連續調研,具體調研時段、方法如下。
1)交通調研時段。根據2016年北京市交通發展年度報告,早高峰擁堵路段主要集中在環路南向北方向以及進京聯絡線。晚高峰擁堵路段集中在環路北向南方向以及出城方向主要通道[2]。其中早高峰出現在7:00—9:00;晚高峰出現在17:00—19:00,因此本調研選取上述時段展開。
2)調研小區選擇。調研選取的居住片區主要是擁堵路段附近的和規模較大的居住區。在上述調研時段中連續一個月、每小時截取一張實時交通地圖,然后通過統計分析得到了擁堵路段的信息;進而通過Google Earth地圖了解了擁堵路段附近居住片區內的居住區的規模和路網形式(見圖1,共100個),并對這些小區進行了形態分類,隨后針對每類小區走訪、實地考察了典型性的30個小區(見表1,共30個),然后根據可開放分析,針對適宜開放小區進行了照明現狀實測,并具體觀察分析了調研居住片的詳細路網模式、交通擁堵形成的原因等。

圖1 調研小區分布Fig.1 The distribution of research area
我們針對調研結果進行了大量的統計與分析,并進行了典型性的分類和深入的思考,根據調研小區的功能布局與路網結構,可將小區形態分為表1所示的五種代表性類型[3]。我們根據調研小區的功能布局與路網結構進行了開放的可行性分析,結果表明,不是所有形態的小區都適合道路開放,只有主路貫通、支路劃分和環支狀路網模式的小區,由于存在至少一條貫穿小區的道路,所以適宜開放,而環狀路網和網支狀路網的小區由于其道路的復雜性則不宜開放。根據圖1所示的調研結果,擁堵沿線每種形態類型的小區所占的百分比如圖2所示,由此可見,適宜開放小區占比63%。

圖2 各形態小區所占百分比Fig.2 Percentage of various residential forms
根據我們實地觀察、實測的適宜開放的主路貫通、支路劃分和環支狀路網形態的18個典型小區的調研數據,分析結果如下:
1)居住區光污染與光照不足并存。符合城市支路照度要求的小區有8個,其中,主路貫通模式的3個,支路劃分模式的1個,環支狀路網模式的4個,合格率占比約45%。顯然,小區內部道路照度不足或過高現象并存,但照度不足及燈具設置不合理現象更為普遍。
2)照明設施老舊情況普遍。大多數小區存在燈具損毀的情況,照明設備的維護和管理不到位,開放后的管理問題應引起關注。
3)照明現狀調研總結。在綜合分析了小區照明現狀調研數據(見表2),包括布燈間距、燈具高度、照度等,并與CJJ 45—2015《城市道路照明設計標準》中規范值做比對之后,可以得到以下結論:在三種可開放類型的小區中,其中支路劃分模式的小區,由于在規劃設計時小區內部設置的道路通常只滿足行人和非機動車使用,道路寬度較小,道路兩側大多布置低矮的庭院燈,因此多數可開放道路開放后需要重新更換燈具;對于主路貫通模式和環支狀路網模式的小區來說,在規劃設計時有明顯的主路貫通小區或者連接兩個、多個組團,因此小區主路的照明設施比較完備,道路照度相對較高。
1)道路寬度參差不齊。調研發現小區主路的寬度5~12 m不等,由于小區道路開放后將構成城市支路,考慮到開放后,區內道路與區外道路車輛通行量的匹配問題,部分小區需要對相關道路進行改造,當需要拓寬時,道路寬度可參考本論文中表3中給出的建議值。
此外,由于小區道路改為城市支路后,會增加小區內交通噪聲的干擾,因此必要時可采用降噪路面的方式減少交通噪聲影響,以及小區內應設置禁止鳴笛、限速標志,或者在某時段限制通行等措施[4]。
2)車輛占道停車嚴重。由于小區內部設計的停車位通常不足,因此大多數小區存在車輛亂占道的現象,使小區內部集散道路的路幅變窄,可能構成未來開放后的通行隱患。

表1 小區形態分類與道路特征

表2 居住小區照明現狀調研結果
小區交通開放后將形成城市道路的支路,依據《城市道路照明設計標準》(CJJ 45—2015)[5],其照度值應為8~10 lx(照度均勻度U0>0.3);而小區道路與外部相接城市道路的等級多樣,相接的交會區照明的照度值從15~50 lx(照度均勻度U0>0.4)不等,具體設計時參照CJJ 45—2015執行。從調研情況看,多數小區現有道路照度不符合上述標準,因此小區交通開放后需要進行照明改造。
對于開放小區道路照明改造設計而言,未開放前大多采用單側布燈方式,開放后,考慮到道路照明的均勻度改善,建議必要時采用雙側交錯布置為宜。此外,為有效避免光干擾,不建議采用非截光型燈具。光源宜選擇高壓鈉燈、LED燈或陶瓷金屬鹵化物燈。
根據調研結果,開放小區道路照明改造設計可以分為以下三種典型情況:
類型一:燈具完好,且燈具的安裝高度和布燈間距符合CJJ 45—2015支路要求的情況下,當現有照度值符合標準時,開放后可繼續沿用;當現有照度值偏低時,可考慮只更換燈頭,或加大光源功率,使之滿足標準即可。
類型二:燈具間距基本可用,高度不適宜的情況下,建議更換燈具,燈具高度可參考CJJ 45—2015或表3確定。
類型三:燈具間距、高度均不適宜,以及無照明設施的情況下,建議依據CJJ 45—2015重新進行照明設計并替換燈具。
針對開放道路與外部道路的交會區,可以考慮在小區入口兩側設立中桿燈的方式解決交會區照度的需求。
此外還需注意一些特殊情況,比如應注意小區整體的設計風格,照明設計除了應該滿足基本的功能要求外,燈具的造型還應注意與周圍環境相協調。其次,對于有必要且有條件需要進行道路拓寬改造的居住區道路,先進行道路斷面設計,根據拓寬后道路的車行道、人行道寬度,兩側建筑物高度,確定具體照明方案。
在實際實施過程中,針對封閉小區改造過程中出現的權責不明確等問題,建議明確相關政府職能部門職責,理順道路用地、規劃、投資、建設、養護維修等全過程的協調實施機制,并實施考核機制及評價指標體系[6]。

表3 常見道路照明燈具配光類型與路燈高度速查表
注:①假設路燈懸挑長度為1 m;②“—”表示不推薦采用
我們選取了小區體量大、有多條道路開放選擇可能性的、相對復雜的北京東花市北里小區進行了改造設計研究,借此提供開放道路選擇的分析和道路照明改造的方法。
1)小區概況。小區東西長約1 000 m,南北長約350 m,包括東、西、中三區(見圖3),占地規模大,機動車出入口較多。小區屬于主路貫通模式,內部貫穿東西的東花市北街和貫穿南北的東街、中街均存在開放的可能性(西街改造難度大,性價比不合適,故予以放棄)。
調研發現,小區西側北花市大街早晚高峰雙向擁堵,且南向北方向擁堵更為嚴重;而東花市大街早晚高峰自東向西擁堵,但程度相對較輕。

圖3 小區平面現狀圖Fig.3 The present residential area plan

圖4 小區道路改造示意圖Fig.4 The diagrammatic sketch of road reconstruction in residential area
2)開放道路的選擇。考慮到北花市大街擁堵的疏解,應開放小區內的兩條南北向內部道路,且為了減少北花市大街西側的國瑞大街東向行駛車輛對北花市大街的通行壓力,還應該開放東花市北街,但如果整體開放,將造成該路與內部道路(東街、中街)的交會問題,會帶來新的堵點,因此僅適宜局部開放(如圖4所示),為提高通行效率,此交會區不宜設置交通信號,但必須限制通行方向。考慮到北花市大街南向北方向擁堵更為嚴重的因素,根據就近疏導的原則和疏解東花市大街的問題,故對東花市中街和東花市北街做單行控制。而對于疏解作用相對次要的東花市東街不做通行方向限制(詳見圖4)。
3)開放道路的改造。由于擬開放道路寬度均符合表3的無公交車通行道路寬度的要求,因此可不必道路改造。但其中的東花市中街燈具高度和布燈間距基本符合要求,測量照度值也滿足開放后成為城市支路的要求,屬于上述類型一的情況,故直接開放即可;而東花市東街經測量布燈間距和燈高符合要求,但測量照度值偏低,也屬于上述類型一的情況,故可以通過提高光源功率方式解決。
對于東花市北街,經調研燈具高度、布燈間距和測量照度值均不符合要求,其屬于上述類型三的情況,故需要進行重新的照明設計。為保證小區內路燈景觀的協調一致性,仍舊沿用單側部燈、燈高8 m、路燈間距20 m的布燈方式,通過照明軟件Dialux的模擬計算,分別采用100 W的LED光源或150 W的高壓鈉燈即可滿足要求。
此外,在噪聲控制方面,可通過密植行道樹、禁止鳴笛,以及限定于早晚高峰時段通行等方式解決。為避免路面停車降低通行效率,可將小區道路按照城市道路進行管理,設立限時停車標志。
封閉式小區的開放改造會涉及到很多問題,不僅僅是道路開放問題,隨之而來的還有管理、安全、用地性質探討等方面的問題,要在充分全面考慮的基礎上進行封閉式小區的開放改造。在確定小區開放后,應針對開放后的道路進行相應的道路照明改造,在保證車輛行人安全通行的同時,應避免對居住區的各類干擾。本文正是以此為出發點,提出了一些小區開放的建議措施,并提出了相應的道路照明設計的改造建議,希望通過合理有序地開放小區,解決和改善目前存在的一些交通擁堵問題。
[1] 中共中央國務院《關于進一步加強建設城市規劃管理工作的若干意見》[Z].2016.
[2] 2016北京市交通發展年度報告[R].北京交通發展研究院,2016.
[3] 張麗麗.城市居住片區的路網及交通組織模式研究[D].大連:大連理工大學,2010.
[4] 李向朋.城市交通擁堵對策-封閉型小區交通開放研究[D].長沙:長沙理工大學,2014.
[5] 城市道路照明設計標準:CJJ 45—2015[S].北京:中國建筑工業出版社,2015.
[6] 丁自立.街區制理念下封閉小區適度開放式改造研究[D].徐州:中國礦業大學,2017.