特色小鎮(zhèn)的功能定位及發(fā)展模式探討

胡廣

特色小鎮(zhèn)是當前階段伴隨我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新生事物，國務院印發(fā)的《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》指出，要加快培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，著力發(fā)展具有特色優(yōu)勢的休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進制造、民俗文化傳承、科技教育等特色小鎮(zhèn)，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。特色小鎮(zhèn)作為新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，應規(guī)避“要地不要人”以及一般衛(wèi)星城鎮(zhèn)發(fā)展中可能存在的“空城”現(xiàn)象，應在規(guī)劃設(shè)計中提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能完善、運營模式等方面的具體要求，堅持以“人的城鎮(zhèn)化”為核心，使特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)導入和人口導入充分融合，將是特色小鎮(zhèn)未來重要的發(fā)展模式。

一、交通區(qū)位優(yōu)勢是特色小鎮(zhèn)功能定位的空間選擇

特色小鎮(zhèn)往往位于城鄉(xiāng)區(qū)域之間的強交通聯(lián)系點，并處于城市基礎(chǔ)設(shè)施延伸發(fā)展輻射范圍之內(nèi)，擁有較為便利的區(qū)域交通條件，優(yōu)越的交通區(qū)位因素深刻地影響著小鎮(zhèn)的功能定位和產(chǎn)業(yè)類型選擇。

本項目規(guī)劃范圍位于貴陽烏當區(qū)主城區(qū)南面，南明河東岸，貴陽最大的居住片區(qū)之一未來方舟片區(qū)北面，是城市的主要擴展區(qū)域。在規(guī)劃范圍西側(cè)有貴陽繞城高速南北向經(jīng)過，并就近留有全互通立交出入口，規(guī)劃范圍內(nèi)通過新添內(nèi)環(huán)路可與繞城高速快速連接；烏當主城區(qū)通過兩條放射性干道——新莊路和新東路與規(guī)劃范圍產(chǎn)生聯(lián)系，從項目至中心城區(qū)僅20分鐘車程。

圖1 項目總體區(qū)位現(xiàn)狀圖

優(yōu)越便捷的交通，山環(huán)水繞的生態(tài)本底，使規(guī)劃范圍內(nèi)所在區(qū)域成為烏當城區(qū)乃至貴陽養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的首選之地。

二、 從格局重構(gòu)，到強化地域肌理與核心功能相融的發(fā)展模式

根據(jù)規(guī)劃范圍“山環(huán)水繞”的地域肌理，通過疏密有致的土地開發(fā)模式，將建設(shè)用地與有機的生態(tài)網(wǎng)絡緊密結(jié)合，融入健康養(yǎng)生、文化休閑、風情商業(yè)等核心功能，打造功能復合的有機集聚區(qū)，形成“三坊聯(lián)珠，綠融四寨”的空間格局。

規(guī)劃范圍中部結(jié)合貴陽當?shù)厣虡I(yè)特點，以“前店后廠”模式打造懷舊商業(yè)坊，以當?shù)鼐G色有機食品和特色手工藝品銷售為主，形成小鎮(zhèn)旅游及生活服務中心，并在北端和南端入口分別設(shè)置傳統(tǒng)文化坊及健康養(yǎng)生坊，構(gòu)成小鎮(zhèn)南北向發(fā)展主軸序列。傳統(tǒng)文化坊針對老年人的懷舊情結(jié)，因地制宜打造戲曲、書畫、傳統(tǒng)技藝等交流、展示場地，喚醒老年人的集體記憶，成為小鎮(zhèn)北入口項目形象展示節(jié)點；健康養(yǎng)生坊位于中央服務軸南端，由室外運動場地與健康活動中心組成，提供老年人運動休閑的活動場地，形成展示老年人活力的南部節(jié)點。

圖2 規(guī)劃功能布局示意圖

整個功能布局體現(xiàn)“藍綠相依、功能復合、多元拼貼”的規(guī)劃理念，注重健康產(chǎn)業(yè)與地域特征及人文生態(tài)的融合發(fā)展，突出小鎮(zhèn)的風貌。

三、基于小鎮(zhèn)功能定位的發(fā)展策略

為防止無序開發(fā)給小鎮(zhèn)生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的發(fā)展帶來不可逆的破壞和影響，也為了均衡小鎮(zhèn)所在區(qū)域的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型、區(qū)域環(huán)境的保護利用以及地方人文建設(shè)等問題，規(guī)劃提出了“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)+人文”的“三位一體”的創(chuàng)新發(fā)展模式。

圖3 總體規(guī)劃平面圖

養(yǎng)老健康城特色小鎮(zhèn)立足“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)+人文”的發(fā)展模式，以本地健康基礎(chǔ)集群產(chǎn)業(yè)為根基，科學利用當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人文環(huán)境帶動小鎮(zhèn)及周邊經(jīng)濟的發(fā)展，以特色鮮明的養(yǎng)老公寓產(chǎn)品、公共建筑和配套商業(yè)為“殼”，以貴陽當?shù)孛袼孜幕⑸钗幕癁閮?nèi)涵，以周邊自然資源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色旅游資源綜合利用為補充，以具有區(qū)域特征的養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)為支柱，形成養(yǎng)老、旅游、民俗等文化交融又可承接規(guī)模健康產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展格局，從而激發(fā)巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

四、 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，在知識經(jīng)濟與中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，特色小鎮(zhèn)作為一種新興地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在不斷創(chuàng)新中尋求著傳統(tǒng)價值與現(xiàn)代價值的結(jié)合。同時特色小鎮(zhèn)作為改革的新生事物，涉及政策法規(guī)、體制改革的技術(shù)要求，存在巨大的研究價值。本文通過特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計實踐，就特色小鎮(zhèn)的功能定位及發(fā)展模式進行了探討，旨在為城市規(guī)劃工作者進行特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃時提供參考。