規范管理加快發展 亮點工作精彩紛呈

韓梅 張情 宋加明

筆者從2018年山東黃河工作會議上獲悉，淄博黃河河務局被表彰為績效考核先進單位。盤點2017年，淄博黃河河務局深入貫徹黃委、省局黨組“規范管理、加快發展”治黃新要求，理清思路，明確目標，帶領全體干部職工砥礪奮進，擼起袖子加油干，各項治黃工作取得新成效，亮點工作精彩紛呈。

防汛責任重落實

黃河防汛保安全，責任重于泰山。2017年淄博黃河河務局以落實行政首長負責制為核心，按照“五落實”的總體要求扎實備汛，抓常抓細抓實，做好迎戰大洪水的一切準備。

全面修訂完善各級各類防汛預案，實施了市級防洪預案可視化應用；扎扎實實做好汛前工程巡查、河勢查勘、水尺基點校核、工情險情會商系統數據更新和險工水位資料整編等基礎性的技術工作。

——落實群防隊伍1.67萬人，舉辦了為期一周的黃河防汛搶險技術培訓班；配合國家電網公司在所轄大郭家控導舉行了2017年北方片區防汛應急供電演練；對國家常備防汛物資進行了清倉查庫，社會團體備料和群眾備料進行汛前核實確認；完成國家常備防汛物資代儲模式試點，試點經驗擬在全河推廣；深入開展防汛宣傳和汛前信息通信設備檢修，確保運行暢通。

——積極推動河長制落地實施，參與制定的《淄博市河長制實施方案》已頒布實施，通過公示明確了黃河淄博段市、縣、鎮、村四級河長名單。

——嚴明紀律，嚴格落實防汛（凌）全天候值班制度。截至目前，所轄淄博河段河勢平穩，實現度汛安全。

引黃供水新突破

淄博黃河河務局堅持嚴格的水資源管理制度，強化取水用途管制，積極爭取用水指標，堅持兩水分供、兩水分計，實施精準調度，規范供水管理，保證了引黃供水工作順利進行。

所屬劉春家閘管所僅有6名工作人員，他們卻擔負著劉春家、馬扎子兩座引黃閘的日常管護任務。為進一步提高引黃供水保證率，更好地服務于地方經濟和社會發展，他們撲下身子，無怨無悔，默默無聞地堅守在供水生產一線，實現兩座引黃閘全年安全運行365天，實際引水357天，個中艱辛的歷程還要從2017年年初開春時說起。

2017年春節后剛上班，該局就組織閘管所4名90后的年輕技術員，冒著料峭的寒風，開始對所轄兩座引黃閘引水能力進行實地調研。從此，這支年輕的閘管隊伍就幾乎沒有停下忙碌的身影。全年，他們完成水沙測驗數據940組13160個；深入灌區開展引水巡查40余次，有時在深更半夜、有時是頂風冒雨；完成了兩座引黃閘附屬設施、閘室頂防水、庭院圍墻刷新、閘區路翻修、草皮植種、測流房橡膠地面鋪設、防盜門窗安裝、安全防護欄安裝等日常管護任務；閘管所6名工作人員全年沒有1人享受公休假，節假日、雙休日期間實行輪流值班制度，24小時堅守崗位。

一分耕耘，一分收獲。所有的碩果都是用汗水澆灌得來的。2017年，淄博黃河段首次實現了向膠東跨區域應急調水和向淄博孝婦河濕地公園供水任務，全年完成引黃供水3.69億立方米，其中非農業供水占比71.56%，實現歷史新突破，水費收入再創歷史新高。為淄博城鄉居民生活、工農業生產和生態文明建設提供強有力的水資源支撐，獲得了當地政府與人民群眾的高度贊譽。該局被山東黃河河務局表彰為“引黃供水先進單位”。

執法改革現活力

2017年，淄博黃河河務局抓住機遇，積極推進水利綜合執法改革，組建了高青黃河水政監察執法大隊，配齊配強執法人員，以淄博市行政執法“三項制度”建設試點為契機，高標準，嚴要求，推進執法工作規范化、執法實務程序化、公開透明，不斷提升黃河執法隊伍的綜合實力。

——全面落實水行政執法責任制，在深入推進水利綜合執法改革的基礎上，進一步強化基礎設施執法裝備建設，細化完善了河道監管責任分工制度，完善水政監察大隊制度建設，界定了水行政執法事權，為河道監管和執法理順了關系，以實施網格化管理為重點，強化了水政監察、黃河派出所、管理段三位一體的聯合執法格局，促進水行政執法工作邁上了制度化、規范化、法治化的良性運行軌道。

——突出抓住汛期和汛后等關鍵時節，對重點執法區域實施多頻次、突擊性執法巡查，及時管控河道內水事情況，建立動態管理臺賬，督導跟蹤進展情況，執法管理工作取得了顯著成效。2017年共組織河道巡查73次，累計達7000余公里，查處水事違法案件10起，警告20多人，依法維持了黃河水事秩序，維護了河務部門的合法權益。

——堅持創新，加強法治文化建設，積極創新普法宣傳形式。淄博黃河河務局以全國法治宣傳日、水法宣傳周、水法宣傳月為契機，充分利用局域網、新浪博客、微博、微信工作群等，為干部職工提供更豐富、更便捷的學法普法平臺；開通“淄博黃河普法”微信公眾號、組建“網絡法治·文明傳播青年志愿服務隊”，制作發放倡議書、宣傳雨傘、宣傳手袋、普法畫冊等，深入推進普法宣傳“六進”活動，受到社會公眾的歡迎。淄博黃河河務局榮獲全市首批“法治宣傳教育示范基地”、高青黃河河務局大劉家管理段榮獲全市首批“法治文化建設示范基地”等榮譽稱號。

淄博黃河執法人，正以高度的使命感和責任感，主動擔當，積極作為，學業務，強素質，依法履職，為“維護黃河健康生命，促進流域人水和諧”而不懈奮斗。

文明創建三連冠

2017年，是淄博黃河河務局創建“全國文明單位”的考核復審年。該局黨組始終堅持“精神文明創建永遠在路上”的理念，以全面提升單位文明程度和職工文明素養為落腳點，堅持從大處著眼、小處著手，內強素質、外樹形象，致力于鞏固文明單位創建成果，成為每個淄博黃河人的共同愿景。

——規范管理，創建工作新常態。在2017年淄博黃河河務局工作會議上，局長王宗文強調，要認真落實黃委主任岳中明調研時提出的“五個走在前列”新要求，把精神文明建設作為年度重點任務，讓創建工作成為全局新常態，確保全國文明單位不掉級。2017年年初，局領導班子多次召開專題會議研究部署文明創建工作。制定了《創建全國文明單位實施方案》，對照《文明單位考核標準》中的思想道德建設、業務工作、文化傳承、幫扶共建、外部環境建設等9大項目，具體細化為64小項，明確工作任務、完成標準、完成時限，全面落實到分管領導，分解到責任部門到責任人，實行臺賬式管理，全程實施痕跡化紀實記錄，適時盤點調度，有序推進創建計劃的有效落實。同時，堅持問題導向，深抓各項管理制度的“廢改立”，對現有的38項管理制度進行全面梳理，破舊立新，狠抓落實，規范管理；深化“對標學習”和“落實不力”專項整治，讓執行制度、守規矩、依法辦事，成為全體干部職工的行動自覺。

——加快發展，文明創建惠民生。淄博黃河河務局黨組立足實際、集思廣益，積極探索經濟發展新思路，抓規范、嚴管理、求突破。在經濟工作健康發展的基礎上，把2017年年初制定的惠民實事作為精神文明創建工作的重要內容，件件落到實處。在國家政策范圍內，千方百計增加職工收入，全局職工工資按時按規定足額發放，離退休人員“兩項待遇”全部得到落實；繼續推進職工生活基地建設，改善職工辦公、生活條件，讓職工得到更多實惠；認真規劃，合理布局，從機關到基層段所，把庭院建設打造成體現全局精神風貌的亮麗窗口；積極開展“送溫暖工程”，實施管理段所職工食堂和基礎衛生設施升級改造工程，努力為基層職工創造優美舒適的生活環境；積極開展職工及家屬健康查體，建立職工健康檔案；完善職工大病救助機制，為因病致困職工開通綠色救助通道。目前，已有三處基層職工食堂被命名為“山東黃河職工滿意食堂”，一處管理段建成“模范職工小家”。通過卓有成效的民生改善，干部職工的幸福感和獲得感持續增強。

——豐富內涵，文明素養新提升。在精神文明建設活動中，該局不斷探索創新創建載體，豐富創建內涵，把推進黃河文化、廉政文化建設、傳承“團結、務實、開拓、拼搏、奉獻”的黃河精神與思想道德建設、人才培養、弘揚傳統文化和踐行社會主義核心價值觀有機結合，不斷提升單位文化軟實力，努力營造風清氣正、團結向上、干事創業的良好氛圍。為此，該局積極開展“勞動模范”“文明職工、文明家庭、文明科室”評選活動；扎實開展“美在我家”“傳承好家風家訓”“誦讀中華經典”“道德講堂”“我們的節日”等群眾性文明創建活動；深入開展“紀律作風建設周教育”“網絡文明傳播志愿者培訓”“規范黨內政治生活”“艱苦創業現場教育”等專題教育活動，不斷提升干部職工的道德素養和業務能力。在淄博市“扶貧助困送溫暖”“關愛生命·文明出行”“保護母親河在行動”“黨員志愿服務進社區”“公交站點送美德”“助推文明交通行”“綠滿淄博公益植樹”等各項社會志愿服務活動中，處處閃現著淄博黃河志愿者的身影，盡顯黃河人風采。

——扶貧濟困，社會責任勇擔當。作為全國文明單位，淄博黃河河務局以“服務社會、服務群眾、惠及民生”為己任，積極參與“為災區捐款”“慈心一日捐”“駐村幫扶”“結對幫扶失學兒童”等各種社會公益活動，主動承擔扶貧解困的社會責任，先后幫扶“第一書記”扶貧村高青縣竇家村、肖胡家村和淄川區土灣村，千方百計籌集資金幫扶貧困村建起脫貧長效項目，定期走訪、慰問困難群眾、老黨員，幫助他們改善生產生活水平，解決實際困難。為推進淄博市文明城市創建工作，該局還積極參與掛包主城區老舊小區文明共建行動。先后投資為掛包的兩個老舊小區宿舍樓更換單元防盜門共90套，為文明共建、黨建聯建社區設立文明創建公益展板、購置居民健身器材30余件，建成居民休閑娛樂場所3處，這些善行義舉受到淄博市干部群眾的高度評價，樹立了良好的社會形象。

通過全局干部職工的不懈努力，全面提升了文明創建工作新局面，充分展示了淄博黃河人的精神風采，為單位發展匯聚了滿滿的正能量。經中央文明委復審確認，淄博黃河河務局繼續保留“全國文明單位”榮譽稱號，繼2011年首創“全國文明單位”后，成功實現“三連冠”，受到黃委的隆重表彰。

日月經天，江河行地。2018年的號角已經吹響，新春的畫卷已然展開。淄博黃河河務局黨組一班人將按照黃委、省局工作會議精神提出的治河新思路、新要求，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持規范管理、加快發展兩手抓，一如既往、團結協作、真抓實干、攻堅克難、銳意進取，努力開創淄博治黃事業更美好的明天。