“百湖之市”的綠色行動

崔巍 李友華 陸劍

近年來，素有“百湖之市”美譽的洪湖市，用鐵拳之腕，舉全市之力，以水為脈，以綠為韻，著力開展綠色行動，扎實推進水清岸綠景美的水生態文明建設。

綠色宣言 河湖休養生息

“我們在洪湖呼吁，停止一切破壞生態環境的行為，讓江河湖泊休養生息。”“我們在洪湖倡導，像對待生命一樣對待生態環境，堅持人與自然和諧共生。”“我們在洪湖宣誓，踐行綠色發展理念，參與綠色志愿行動，形成綠色生活方式，共同建設美麗中國……” 這是2017年11月11日洪湖市委書記張遠梅在洪湖市第四屆“洪湖清水”螃蟹節開幕式上帶領2000多名干部群眾和志愿者代表宣讀的《洪湖宣言》，呼吁全社會積極保護江河湖泊，保護長江，保護洪湖，讓江河湖泊休養生息。

《洪湖宣言》是湖北省第一個由洪湖市地方政府專門為保護長江、保護洪湖而起草、發布的宣言，旨在號召社會共同關注保護長江，保護洪湖。

2017年5月25日，中央對外聯絡部舉行“中國共產黨的故事——供給側結構性改革”專題宣介會，洪湖市委書記張遠梅興高采烈地向在場數百位外賓講述了洪湖“退漁還湖”的故事， 借助國家媒體向全國、全世界推介了洪湖，讓世人的目光再一次注視了“浪打浪”的洪湖。

綠色發展 繪就生態畫卷

洪湖市在全市經濟建設和社會發展過程中始終以水為墨，以江河為筆，以湖泊為底盤，極力繪就綠色發展的生態畫卷。

保護長江——零點清江。洪湖市積極踐行“創新、協調、綠色、開放、共享” 的發展理念，將加強長江河道采砂禁采管理作為2017年一項重大政治任務，承“擔當”、下“決心”、正“態度”，對非法采砂持續保持嚴打態勢。洪湖市成立了以市長為組長的長江河道采砂管理領導小組，明確了市水利、環保、港航、公安等20家成員單位和9個沿江鄉鎮的責任清單、時限清單、任務清單，對在洪湖市境內的非法采砂船舶進行“全面查、果斷拆、依法治、重點罰、突出管、堅決打” 。市委書記、市長、市委常委不定期帶隊巡江，并在重點時段、重點江段24小時巡查，對工作不力的鄉鎮、部門進行約談問責。沿江鄉鎮、市直部門凝心聚力，拿出壯士斷腕，敢于啃“硬骨頭”的決心和勇氣，鏟除“黑勢力”，打擊地方涉惡涉黑組織的囂張氣焰；以非法采砂入刑為契機，出重拳、下重手，組織公安、海事、長航、環保等部門，大規模開展聯合執法的“零點清江行動” 。2017年，共抓獲涉砂船舶101艘。治安拘留52人，刑事立案2起，刑事拘留15人，已批捕5人，刑事判決2人，其中“3·16”案件是湖北省第一起宣判的非法采砂入刑案件。非法采砂入刑，極大震懾了自認為“犯法不犯罪”、罰款不坐牢的非法采砂者，形成了嚴打、嚴管、嚴控非法采砂的良好態勢，有效遏制了破壞長江生態、影響防洪安全的非法行為。

保衛洪湖——大湖拆圍。一曲《洪湖水浪打浪》歌曲，讓多少人對洪湖心馳神往；那一湖碧波的神韻，承載著洪湖人的深情與眷戀，幾乎每個洪湖人的“鄉愁” 中都有那一汪清澈瀲滟的湖水。

20世紀60年代至90年代，無限制地大湖圍網養殖，面積達37.7萬畝，占湖面71%以上，人們由此看到，洪湖水“浪打浪”變成了“竿連竿”；化肥、農藥、上游工業污水不斷充斥湖中，湖體富營養化，水質接近Ⅴ類，洪湖遭受污染之殤；天然魚類由20世紀50年代的218種減少到40種，水生植物由597種下降到98種，水草覆蓋率由98%下降到10%左右，越冬候鳥從80多種減少到12種……一湖碧波黯然失色，洪湖面臨越來越嚴重的生態危機。

2016年10月5日，洪湖拆圍戰役再次打響。在前兩次拆圍的基礎上，此次目標為：洪湖圍網一畝不留，圍網竹竿一根不剩，漁民全部上岸。洪湖市，從市政府到鄉鎮、村場都成立了以行政一把手為組長的工作專班，層層簽訂拆圍工作責任狀，確保圍網全部拆除，一畝不留；漁民及其生產生活設施全部撤離，一戶不漏。“當時也有漁民思想不通，不愿意上岸，還想再等幾年翻本。”洪湖市大湖拆圍工作領導小組以動之以情、曉之以理之法，上門反復給漁民做工作，幫他們算長遠賬、算利益賬、算生態賬……

2017年3月底，洪湖境內10余萬畝大湖圍網被永久性拆除，3453戶漁民成功轉型上岸，得到了政府妥善安置。洪湖已由“竿打竿”變成了“浪打浪”， 那“蘆葦叢叢望無邊，水草青青把湖盤”， 碧波蕩漾，連天荷蓮，湖鳥紛飛是“拆圍”后的洪湖呈現給人們的新顏，更是展現在人們面前的一幅人與自然、人與水和諧相處的美妙畫卷。

保護河流——河渠治理。洪湖市納入全市河湖長制體系的河渠共有1356條、長5253公里，其中，市、鎮兩級骨干河渠357條、長2527公里，鎮、村支級溝渠999條、長2726公里。2017年5月份以來，洪湖市690名市、鎮、村三級河長迅速領河、巡河、護河，履行河長職責，開展清除雜草垃圾，清除水葫蘆、水花生，清除攔河網、迷魂陣，清除違章設施、清除違法排污，河道無阻水、堤坡無損毀、河面無垃圾、岸線無違建、綠化無破壞、污水無直排的“五清六無”河渠治理大行動。2017年，全市投入勞力18萬余人次，各類機械、車輛、船只等3520臺套，在坡岸、水域集中清除水葫蘆、水花生2.66萬畝，清除攔河網、迷魂陣等阻水設施3265處，清除違章設施816處24658平方米，清除違法排污42處，清除垃圾堤段386公里，已治理河渠2890公里……一個河暢、水清、坡潔、岸綠、景美的新環境映入人們的眼簾，讓人們感受到實行河湖長制，開展河渠治理行動帶來的新變化。

綠色建設 打造美好環境

拉開大幕——百日攻堅。2017年4月8日，洪湖市美麗鄉村建設暨環境綜合整治“百日攻堅”動員視頻大會以“一竿子插到底”的方式開到了村支部書記那里，拉開了全市美麗鄉村建設“百日攻堅”大幕。全市上下一個以清理垃圾、清除雜物、清洗溝渠，凈化、綠化、美化的“三清三化”和拆違章建筑、拆亂堆亂放、拆亂搭亂建的“三拆三控”及改路、改水、改廁，創建示范村的“三改一創”等為主要內容的美麗鄉村建設火熱進行。通過“百日攻堅”，共完成拆違控建10270處，拆違309857平方米，控建592處，清理“十亂”現象15398處，清理各種陳年垃圾28760噸，改廁3211間，清理溝渠987652米，植樹綠化22889畝，實現了城鄉面貌舊貌換新顏。

典型引路——打造亮點。洪湖市充分發揮典型引路作用，積極做好整合文章，打造亮點工程。大同湖管理區正著力打造“全國詩詞文化之鄉”“全國楹聯文化之鄉”的文化特色小鎮，老灣回族鄉正著力打造“民族風情小鎮”和“一條老街、一灣清河、一座古寺”聞名的珂理灣“美麗鄉村精品村”；峰口鎮、沙口鎮、新灘鎮、燕窩鎮等正著力打造新場村“杭白菊村”、董口村“再生稻村”、坪北村“水生蔬菜村”、姚湖村“設施蔬菜村”等一批特色產業村，形成綠色生態，干凈整潔的美麗村莊和清潔家園、清潔田園、清潔水源的鄉村環境，全市正著力建設漢洪線、仙洪線、新螺線、黃觀峰瞿峰府線、沿湖線等5條美麗鄉村風景帶精品線路，使其串點成線，擴大到面，形成點點出彩，處處美麗。

綠色城市 人水和諧美景

一河兩岸——盡顯水韻。一條被譽為“少女脖子上翡翠項鏈” 的老閘排水河經過新堤中心城區通江入湖，盡顯江風湖韻水色。往年，一河兩岸曾經是三無人員的集居地，更是臟、亂、差的代名詞。2017年，洪湖市整合資源，下大力氣整治排水河，拆除兩岸舊房，清除各種垃圾，按古樸、風雅、氣派、文明、潔凈、亮化、美化、綠色的標準打造一河兩岸，讓排水河悠悠清水，碧波輕漾，青藍色的大理石鋪于岸邊，成為綠道，兩岸綠樹與河水相互映襯，景觀涼亭供市民休閑小憩。徒步愛好者或早或晚沿岸邊綠道一路走來。

全力創森——綠滿洪湖。洪湖把造林綠化當作改善縣域投資環境、提升城市品位、推進美麗洪湖建設的重點工作來抓，通過推進森林圍城、流域生態防護林、江灘工業原料林、濕地生態等特色板塊建設，構建了獨具水鄉特色、功能較為完備的森林生態體系。2017年，堅持生態優先、綠色發展的理念，把森林城市建設和綠滿荊楚行動有機結合起來，全民動員，全域布局，全力推進造林綠化。全市在烏林鎮吳王廟長江外灘、老灣子新洲、新灘上北洲村長江外灘等地開展較大規模的洲灘綠化。通過實施“林水結合”推進骨干溝渠綠化。重點推進了土地平整項目區和水利建設新開挖疏浚的河渠，如峰口鎮四墩河、萬全鎮中干渠、府場鎮堤潭電排河、曹市鎮王湖電排河等溝渠綠化。全力打造城市森林網格，重點將新堤城區6條主干道按照“一路一景、一路一品”的要求打造成銀杏大道、合歡大道、金桂大道、玉蘭大道，對部分主次干道開展綠化升級。全力打造森林廣場，重點擴建2個公園，新建2個小型公園和4個小游園。全力開展拆墻透綠，拆除了22家臨街單位的磚砌圍墻，通過拆墻透綠，還綠于民，還綠于城。

如今，一個城市泛綠、生態宜居、江河水清、人水和諧、百里秀美的洪湖，正如一顆璀璨明珠在荊楚大地掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮之中，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針，加快推進水生態文明建設， 揚綠色之帆，高昂奮進！