推進(jìn)綠色發(fā)展 確保質(zhì)量安全—宜春市深入推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建

文丨柳玉玲（宜春市農(nóng)業(yè)局質(zhì)監(jiān)科）

位于贛西北的宜春自古就被稱為“農(nóng)業(yè)上郡”、“贛中糧倉”，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直位居全省前列。2017年，宜春市被農(nóng)業(yè)部列為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建試點(diǎn)單位。一年來，宜春市深入貫徹綠色發(fā)展理念，通過著力引導(dǎo)發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)、始終堅(jiān)守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線和積極推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去等方式，走出了一條具有宜春特色的保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全之路。

大力發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)響優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌

宜春市圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，著力打造全省乃至全國知名綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，樹立宜春農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 2017年，宜春市委市政府先后印發(fā)了《宜春市推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017－2019）》和《關(guān)于進(jìn)一步加快昌銅四縣綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，市農(nóng)業(yè)局還制定了《2017年全市農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性規(guī)劃》，明確了綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和具體舉措。

“三品一標(biāo)”是無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品，有機(jī)產(chǎn)品，和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的簡稱，它是企業(yè)發(fā)展、綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)保障。為此，宜春市積極幫助指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)“三品一標(biāo)”，并逐年加大扶持力度。市政府對中心城區(qū)“菜籃子工程”蔬菜基地獲得無公害、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品分別獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬元、0.5萬元和1萬元。各縣市區(qū)政府對“三品一標(biāo)”認(rèn)證也給予了一定的補(bǔ)助。2017年市、縣財(cái)政給予企業(yè)的補(bǔ)助達(dá)300余萬元。

目前，宜春市有效期內(nèi)共有“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品860個(gè)，先后有“袁州茶油”和“宜春大米”等 11類農(nóng)產(chǎn)品獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)登記。全市綠色食品原料基地面積達(dá)到191.2萬畝；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)到106.7萬畝，其中有機(jī)種植面積26萬畝，野生采集面積80.7萬畝。全市“三品一標(biāo)”龍頭企業(yè)80家（其中：國家級(jí)1家、省級(jí)36家、市級(jí)43家），綠色有機(jī)產(chǎn)品覆蓋大米、水果、茶葉、蔬菜、畜禽、白酒等多個(gè)行業(yè)，年產(chǎn)量達(dá)120萬噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值達(dá)87億元。

宜豐縣、奉新縣、靖安縣先后被農(nóng)業(yè)部綠色食品辦公室授予“全國綠色農(nóng)業(yè)示范縣”；萬載、靖安縣先后被國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)為“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”；萬載縣、靖安縣、銅鼓縣、宜豐縣和奉新縣被評(píng)為江西省“綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣”。豐城市被農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、科技部等八部委遴選為江西唯一的第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。

經(jīng)過多年的有力推動(dòng)，宜春的綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)響譽(yù)全國。2017年3月28日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》報(bào)道了我市發(fā)展綠色有機(jī)特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。4月25日，在人民大會(huì)堂舉辦了“江西·宜春綠色有機(jī)產(chǎn)品（北京）展示推介會(huì)”，將宜春的綠色有機(jī)產(chǎn)品推向北京及周邊市場，達(dá)成投資合作意向項(xiàng)目27個(gè)，合同金額近50億元，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目16個(gè)。9月24日，組織“奉新大米”等農(nóng)產(chǎn)品參加第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。11月24—27日，在廣東省佛山市舉辦的首屆江西“生態(tài)鄱陽湖，綠色農(nóng)產(chǎn)品”（廣東）展銷會(huì)上，組織10個(gè)縣（市、區(qū)）共37家企業(yè)、千余種名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品參展，現(xiàn)場零售額200余萬元、現(xiàn)場貿(mào)易額達(dá)4000余萬元，宜春12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品榮獲產(chǎn)品金獎(jiǎng)。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線

為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，近年來，宜春市加強(qiáng)了檢測體系、綜合執(zhí)法體系和追溯體系的建設(shè)。2012年4月成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心。檢測中心共投資679.19萬元、建筑面積1230平方米，現(xiàn)有價(jià)值540余萬元的各種儀器設(shè)備120余臺(tái)（套），設(shè)有氣質(zhì)氣相、液質(zhì)聯(lián)用、高效液相、原子吸收等22個(gè)實(shí)驗(yàn)室。2016年全面啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作， 2017年，檢測中心完成了全市種養(yǎng)環(huán)節(jié)和畜禽屠宰環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)（獸）藥殘留定量檢測400余批次。2018年，檢測中心正式啟動(dòng)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定》和《江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核》的申報(bào)工作。

宜春市重點(diǎn)加強(qiáng)了對制售假劣種子、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。2017年全市各級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門共出動(dòng)執(zhí)法人員4300余次，檢查企業(yè)和經(jīng)營單位1100多個(gè)，整頓市場800余次，印發(fā)宣傳資料18萬多份，已立案查處種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資案件124件，其中已辦結(jié)案91件，涉案處罰金額61萬多元。

2017年9月，按照“源頭可追溯、信息可查詢、責(zé)任可追究”的基本要求，率先將“三品一標(biāo)”企業(yè)中 市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)列入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)單位。目前全市已有200家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體追溯。

市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度中心已于2017年6月份建成并投入運(yùn)行，可以實(shí)現(xiàn)對全市農(nóng)業(yè)重大事件的應(yīng)急處置和指揮調(diào)度，并對重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。

建立農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營中心拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

依托各地大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，宜春市農(nóng)業(yè)局與江西青年谷信息產(chǎn)業(yè)有限公司本著“政企合作、市場運(yùn)作、基層協(xié)作、農(nóng)民勞作”的原則簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用其在農(nóng)技服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)品溯源、品牌打造等方面的服務(wù)優(yōu)勢，建成宜春市農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)營中心。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門按照這種模式建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商營運(yùn)中心，與全市800多個(gè)益農(nóng)信息社站點(diǎn)對接了1萬多戶農(nóng)村種植養(yǎng)殖農(nóng)民，按照“一鎮(zhèn)一品、特色村特色品”的思路，打造宜春農(nóng)特產(chǎn)品名片。利用贛農(nóng)寶、宜春農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)進(jìn)行線上銷售。所有經(jīng)電商平臺(tái)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一打上電商中心的二維碼。拓展線下渠道，目前，已對接1萬多個(gè)消費(fèi)家庭，累計(jì)銷售1000多萬元。農(nóng)產(chǎn)品電商的成功運(yùn)營，為更多的宜春綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品走出宜春、銷往全國打開了一條綠色通道。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定，不容有失、任重道遠(yuǎn)。宜春將以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為契機(jī)，全力推進(jìn)綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新工作方法，不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。