太原市區域環境噪聲現狀分析與建議

王玉芬

（太原市環境監測中心站,山西 太原 030002）

引 言

近年來,隨著社會經濟的快速發展,城市化、工業化的進程不斷加速,城區面積迅速擴大。與此同時,太原市在建筑、交通、餐飲、娛樂等方面環境噪聲糾紛頻發,擾民投訴居高不下,原有區域環境噪聲功能區已不能適用城區發展需求。為了能夠有效地保障人民群眾生產、生活對聲環境質量的要求,制訂相應的環境噪聲控制規劃、加強聲環境管理已成為當務之急。而系統地分析城市區域環境噪聲現狀就是強化城市環境噪聲監管、改善和提高城市聲環境質量、保護人民身體健康、促進城市經濟社會發展的重要基礎工作之一。

1 數據采集

1.1 區域監測的點位設置

按照《聲環境質量標準》（GB3096－2008）附錄B中聲環境質量功能區普查監測方法,將整個城市建成區網格劃分成多個等大的正方型網格（750m×750m）。對于未連成片的建成區,正方形網格可以不銜接。網格中凡是水域面積為100%、軍事涉密區、大型公園綠地、農田、礦區、山區、飛機場及建成區不足50%的均為無效網格。

在每一個網格的中心布設1個監測點位。若網格中心點不宜測量（如水面禁區等）,應將監測點位移動到距離中心點最近的可測量位置進行測量。測點位置要符合《聲環境質量標準》（GB3096－2008）中測點一般選擇戶外的要求。監測點位高度距地面為1.2m～4.0m。

本市例行性的區域環境噪聲監測點位原有295個（有效點位232個）。對現有建成規劃區進行布點,保留原執行的295個網格,其余建成區同樣以750m×750m網格劃分與布點,增 加 監 測 點 位55個,對其進行現狀調查,然后進行現場監測。

1.2 區域監測的頻次、時間與測量

晝間監測1次,并在晝間正常工作時段內測量,測量時段覆蓋整個正常工作時段。夜間監測1次,監測從夜間起始時間開始,測量時段覆蓋整個夜間時段。監測避開節假日和非正常工作日。每個監測點位測量10min的等效連續A聲級Leq（簡稱等效聲級）。本文采用了2006年—2011年共6a的太原市區域環境噪聲例行監測資料進行分析。

2 結果與討論

2.1 區域環境噪聲年度變化規律分析

2006年—2011年,太原市區域環境噪聲等效聲級平均值分別為53.1、53.4、53.3、53.1、53.1、53.2dB,6a平均等效聲級值為53.2dB。2007年最高為53.4dB,高出6a平均值0.2dB。6a平均等效聲級變化較小,趨于平穩。2006年—2011年評價區域環境噪聲監測結果統計見第145頁圖1。

2006年—2011年,區域環境噪聲達標率分別是71.98%、68.10%、68.10%、72.41%、73.71%、76.29%。2009年—2011年,太原市政府先后出臺并實施了一系列噪聲污染防治措施,對工業企業、交通運輸、建筑施工等噪聲進行了有效的控制,區域噪聲環境質量達標率呈平穩上升趨勢。

圖1 太原市區域噪聲年度變化圖

2.2 區域環境噪聲不同等效聲級影響分布狀況分析

2006年—2011年,區域環境噪聲不同等效聲級影響分布規律相同,區域環境噪聲在51dB～55dB等效聲級覆蓋面積最大；其次為45dB～50dB和55dB～60dB等效聲級覆蓋面積較大；其余噪聲水平影響較小,無75dB以上聲級。2011年,覆蓋面積最大,面積為72.56km2,占總網格面積比55.60%。2007年,等效聲級51dB～55dB最小為61.88km2,占總網格面積比47.41%。2006年—2011年區域噪聲不同等效聲級分布比例示意見圖2。

圖2 2006年—2011年區域噪聲不同等效聲級分布比例示意圖

2.3 區域環境噪聲聲源狀況分析

2006年—2011年,影響區域環境噪聲的主要聲源為生活噪聲,其次是交通噪聲。按聲源構成比統計,兩者合計,2010年最小占到了84.50%,2009年最大占到了88.4%。其中,生活噪聲所占比例按年排序,分別為44.80%、50.40%、52.20%、56.90%、59.10%、58.60。2006年—2010年,逐年增加,2011年有所下降。交通噪聲所占比例按年排序,分別為40.90%、37.50%、35.30%、31.50%、25.40%、29.7%。2006年—2010年,逐年減少,2011年有所上升。總體趨勢為生活噪聲所占比重有所增加,交通噪聲所占比重有所減少,其他噪聲影響略有變化。區域環境噪聲聲源構成詳見表1。2006年—2011年區域環境噪聲聲源結構年度變化示意圖見圖3。

3 建議

1）制訂噪聲防治規劃通過規劃的實施,要求各功能區達到國家規定標準,工業噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、社會生活噪聲污染得到有效控制,城市聲環境質量有所改善,噪聲擾民問題明顯緩解,為人民群眾營造舒適、安靜的生活環境和工作環境,保障廣大市民的身體健康。

表1 2006年—2011年區域環境噪聲聲源狀況統計表

圖3 2006年—2011年區域環境噪聲聲源結構年度變化示意圖

2）加強噪聲達標區建設

加強噪聲達標區建設,根據已完成噪聲功能區劃的本主城和部分郊縣城市的建設和發展規模,結合城市總體功能布局,根據噪聲環境功能區劃結果,開展噪聲達標區建設工作,提高噪聲達標區覆蓋率。

3）加強建設項目的審批

噪聲功能區劃是在結合城市用地現狀及規劃的基礎上進行的,對于在1類、2類區范圍內新建的項目,應嚴格審批,避免在文教、居住設施旁建立噪聲污染源。

4）完善噪聲投訴與處理工作機制

根據本市環境噪聲監督職責分工,相關部門設立噪聲投訴熱線與監督處理機構,設專人專職,根據各相關部門權責,制定行之有效的處理辦法,讓市民直接與相應監管部門聯系就可以在最短的時間內使問題得到妥善解決。

5）完善交通設施建設,提倡綠色出行

為保障公眾出行便利,減輕交通擁堵所產生噪聲的污染,應大力發展以城區軌道交通、公交為主的交通方式,加大道路建設力度,發展新區建設,減輕目前主城區居住、交通壓力,開展“無車日”宣傳活動,提倡綠色出行,以減輕交通噪聲污染程度。