沁陽市土地綜合整治顯成效

文 | 崔伍

日前，由沁陽市政府與合作方聯合實施的2017年沁陽市第一批補充耕地項目已經完成，項目涉及西王召、東申召、西申召、東祝策4個行政村，整治規模約11.67公頃，增加耕地11.6公頃。

“這只是我市實施大規模土地綜合整治工作取得的初步成效?！鼻哧柺袊临Y源局副局長陳和平表示。

截至目前，沁陽市已經完成了紫陵鎮西紫陵土地整治項目、山王莊大朗寨工礦廢棄地復墾項目、西萬鎮等兩鄉（鎮）土地復墾項目、西萬鎮校尉營村東工礦廢棄地復墾項目的立項工作，并完成了先期114.4公頃土地的收儲工作，項目招投標等工作正在緊鑼密鼓地進行。

“通過實施土地綜合整治項目，我們不僅要達到增加耕地、促進耕地占補平衡的效果，而且還要著力打造智慧農業、森林步道、古村落修復和田園休閑養生度假等全域旅游綜合項目，實現社會效益、生態效益、經濟效益多贏的目的。”說起實施土地綜合整治項目的目標，沁陽市主管此項目的負責人這樣介紹。

近年來，沁陽市項目建設用地占補平衡壓力突顯，補充耕地的數量和質量難以滿足項目建設的需求。為盡快破解項目建設占補平衡政策制約，市委、市政府決定對沁陽市城市規劃區外未利用地、農村低效與閑置建設用地以及北部山區工礦廢棄地、殘次林地等進行綜合整治。

經過前期充分調查論證，2017年，沁陽市規劃設計了9個項目區，涉及全市5個鄉鎮，整治面積達2400公頃，可增加耕地186.67公頃。

為了拓寬融資渠道，加快推進全市的土地綜合整治工作，沁陽市創新模式，主動采取吸納外部資金參與的方式大力開展土地整治。在招商引資過程中，沁陽市國土資源管理部門主動發揮“紅娘”作用，及時促成了沁陽市政府與河南省國土資源開發投資管理中心的“聯姻”，并簽訂了相關的合作協議，共同監督管理項目的實施。同時約定由河南省國土資源開發投資管理中心負責提供項目所需資金，沁陽市政府做好項目施工的相關工作，補充的耕地指標經驗收后按約定的比例分成，從而達到合作雙方共贏的效果。

為保證土地整治項目的順利實施，沁陽市委、市政府不僅聯合印發了《關于加快農村土地綜合整治推進耕地占補平衡工作的實施意見》，在政策上大力支持土地整治項目；而且成立了由市黨政主要領導任指揮長的土地綜合整治指揮部，以加強對項目的組織領導和監督管理。與此同時，明確鄉鎮（辦事處）是落實耕地占補平衡目標的責任主體，負責耕地占補平衡項目實施的協調，做好施工環境管理，及時調查并處理好項目建設中引發的各種矛盾糾紛、信訪穩定及項目的后期管理和維護、后續種植與地力培育等與耕地保護相關的工作。

據悉，為調動各鄉鎮（辦事處）實施土地綜合整治工作的積極性、主動性，沁陽市還將耕地占補平衡工作納入鄉鎮（辦事處）年度目標管理考核體系，并將考核的結果與政治待遇、財政經費、用地政策、評先評優掛鉤。同時，將耕地占補平衡目標考核結果列入各級黨政主要領導干部的實績考核，作為干部任免、獎懲的重要依據。凡因工作不落實、措施不到位、未完成市政府下達的年度耕地占補平衡任務的鄉鎮（辦事處），年度目標考核列為不合格，停止該鄉鎮（辦事處）建設項目用地申請和審批。對完成年度耕地占補平衡任務的鄉鎮（辦事處），按每公頃7.5萬元的標準給予獎勵，每多完成1公頃5等耕地獎勵15萬元。對于沒有完成年度耕地占補平衡任務的鄉鎮（辦事處）不得評先評優，且每少完成1公頃從財政下撥資金中扣除7.5萬元。

圖片報道

3月22日，河南省國土資源調查規劃院職工劉少鵬的妻子因妊娠并發癥加重引發早產，醫院檢查認為母子病情較重，須在重癥監護室接受2個月的治療，預計至少需要15萬元的醫療費用。劉少鵬來自農村，妻子又下崗，家里還要負擔大兒子的幼兒園托費和生活費，這對經濟上本來就困難的家庭來說無疑是雪上加霜。針對劉少鵬家庭的困難，全院職工紛紛伸出援助之手。省國土資源廳機關黨委了解到劉少鵬家庭的情況后，積極組織黨員為該家庭捐款，并把募集到的7300元善款及時送到劉少鵬手中。（魏光偉/攝影報道）