新時期大學(xué)生黨員分階段教育機制研究

齊憲磊 范雯雯 王慶材 張曉文 聶鑫 李艷潔

摘要：本文根據(jù)大學(xué)生黨員在不同發(fā)展時期思想狀況的差異和培養(yǎng)目標的不同。有針對性的提出不用階段的教育機制。通過分階段、有重點、有層次地推進大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)工作，保障大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，將大學(xué)生黨員培養(yǎng)成為社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨員；分階段；教育機制

中圖分類號：G651 文章標識碼：A 文章編號：1674-9324（2018）12-0062-03

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，中華民族偉大復(fù)興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。大學(xué)生是重要的生力軍，是中國夢能否實現(xiàn)的希望所在。大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的先進群體，是我們黨最年輕、最有活力的群體，是未來社會主義建設(shè)事業(yè)中引領(lǐng)者的潛在群體，他們走上社會以后，必將成為各行各業(yè)的中堅力量。因此，他們的素質(zhì)高低關(guān)系到黨的前途和命運，直接影響黨員隊伍的整體質(zhì)量。通過多年的實踐與探索，我們深刻認識到只有建立完善的大學(xué)生黨員教育機制，逐步推進，才能不斷提升黨員發(fā)展質(zhì)量，增強大學(xué)生黨員教育的時效性與長效性，確保社會主義事業(yè)興旺發(fā)達。

一、新時期大學(xué)生黨員動態(tài)發(fā)展的階段劃分

根據(jù)大學(xué)生黨員在不同發(fā)展時期思想狀況的差異和培養(yǎng)目標的不同，以時間為序有效推進，將其分為青年學(xué)生、入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員四個階段。

1.青年學(xué)生。當前，高校青年學(xué)生大多為“95后”、“00后”，是現(xiàn)階段高校學(xué)生黨員的儲備力量。他們出生于改革開放初見成效的時期，成長在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展、物質(zhì)財富日漸豐富、信息網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達的時代，伴隨著經(jīng)濟全球化、國際思潮復(fù)雜化、思想文化多元化碰撞沖擊的背景，這些特殊的成長環(huán)境使新時期青年學(xué)生有著新時代賦予的鮮明特色。一方面，他們思維活躍，視野開闊，易于接受新鮮事物，勇于表現(xiàn)自我。另一方面，在面對日益復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和市場經(jīng)濟的沖擊時，缺少實踐生活的鍛煉，辨識能力不強，抗挫能力較差，存在諸多模糊認識，對黨的認識也不夠充分。

2.入黨積極分子。入黨積極分子，主要是指那些已經(jīng)向黨組織正式提出入黨申請，經(jīng)黨小組（共青團員經(jīng)團組織）推薦，支部委員會或支部大會研究確定作為發(fā)展對象進行有計劃培養(yǎng)的人員。大部分入黨積極分子對黨的理論知識有一定的了解，但仍有相當一部分入黨積極分子積極性不高，把政治理論學(xué)習(xí)看作任務(wù)和形式而被動地學(xué)習(xí)，一些學(xué)生甚至對黨的性質(zhì)都模糊不清，還有些學(xué)生用常規(guī)思想政治理論課中學(xué)來的底子應(yīng)付考核等。這往往造成入黨積極分子對黨的基本知識掌握不夠扎實、政治理論素養(yǎng)比較欠缺等問題，部分入黨積極分子的共產(chǎn)主義理想信念模糊，全心全意為人民服務(wù)的思想根基不牢。

3.預(yù)備黨員。入黨申請人在黨課培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核、入黨申請書審核通過后，作為入黨積極分子培養(yǎng)一年以上，經(jīng)黨組織批準，才能正式進入預(yù)備期，這個階段的黨員稱為預(yù)備黨員。大部分預(yù)備黨員都能夠按照《黨章》的規(guī)定嚴格要求自己，但仍有部分預(yù)備黨員入黨前后表現(xiàn)反差較大，存在“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”的現(xiàn)象，在思想上、組織上處于半游離狀態(tài)，具體表現(xiàn)為政治理論水平不高，缺乏黨員主體意識，理想個人化，信念不堅定。

4.正式黨員。經(jīng)過入黨積極分子階段的培養(yǎng)和預(yù)備黨員階段的教育考察，經(jīng)黨組織批準，轉(zhuǎn)為正式黨員的青年學(xué)生大多已具備較高的思想道德水平和理論知識水平。由于當前高校大學(xué)生黨員教育管理依然存在諸多問題，如教育形式單一、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性、入黨后的教育力度相對薄弱、缺乏考核評價制度等。在此情況下，大學(xué)生黨員隊伍整體素質(zhì)較高，但也存在一些不容忽視的問題，如先鋒模范作用不突出、服務(wù)群眾能力和群眾工作能力不強、缺乏艱苦奮斗的作風(fēng)等。

二、新時期大學(xué)生黨員分階段教育機制研究

機制是指某類活動所具有的穩(wěn)定聯(lián)系及其活動模式。大學(xué)生黨員教育機制是在對大學(xué)生入黨前后的教育管理過程中，基層黨組織、黨支部協(xié)調(diào)運用各類資源和環(huán)境要素，通過合理化的匹配與組合，來保障大學(xué)生黨員教育管理具有良好的動態(tài)運行過程，并形成穩(wěn)定的聯(lián)系，進而轉(zhuǎn)化為一種穩(wěn)定的活動模式。針對高校大學(xué)生黨員發(fā)展過程中不同階段的特點，進行精準化設(shè)計，確定不同階段的教育機制，以時間為序合理推進，構(gòu)建起“全方位覆蓋、多渠道滲透”的新時期大學(xué)生黨員教育機制。

1.加強青年學(xué)生思想引導(dǎo)機制。青年學(xué)生正處在世界觀、價值觀、人生觀形成的關(guān)鍵階段，對其進行正確的思想引導(dǎo)是構(gòu)建大學(xué)生黨員教育機制的第一步，只有把握好思想引領(lǐng)的第一關(guān)，才能確保后續(xù)黨員培養(yǎng)工作的順利進行。要在青年學(xué)生中廣泛開展黨的知識普及教育，引導(dǎo)青年學(xué)生對黨有初步認識，使他們更積極主動地向黨組織靠攏。①以黨課學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。黨課是對青年學(xué)生培養(yǎng)教育的重要手段之一，新形勢下，應(yīng)不斷創(chuàng)新黨課培養(yǎng)形式，提升黨課培養(yǎng)效果。在青年學(xué)生提交入黨申請書后，積極組織青年學(xué)生參加黨課的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。黨課的授課者可以是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以是專家學(xué)者或先進人物。對于黨課的教育內(nèi)容，在原有基礎(chǔ)上增添先進模范事跡介紹、紅色資源講解、國內(nèi)外形勢等內(nèi)容，注重對青年學(xué)生與社會齊發(fā)展的正確引導(dǎo)，培養(yǎng)青年學(xué)生的社會責(zé)任感和時代危機感。②以校園活動為載體。青年學(xué)生初入大學(xué)這座象牙塔，對新鮮事物充滿好奇，對豐富多彩的校園文化活動充滿渴望。因此，學(xué)校、學(xué)院應(yīng)正確把握青年學(xué)生這一心理。在組織文化活動時，以青春向上為主旋律，讓黨的最新理論走進校園，開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，傳播正能量，從思想上引導(dǎo)青年學(xué)生愛黨愛國、愛校愛家。③以學(xué)生黨員為榜樣。學(xué)生黨員是青年學(xué)生身邊的優(yōu)秀者、先進者，要充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，在全院范圍內(nèi)營造“一名學(xué)生黨員、一面光輝旗幟”的良好氛圍，讓青年學(xué)生學(xué)有目標，有榜樣，引導(dǎo)青年學(xué)生向?qū)W生黨員看齊，爭取早日成為一名共產(chǎn)黨員。

2.嚴格入黨積極分子準入、培養(yǎng)機制。正本先清源，正身先正心。要加強大學(xué)生黨員的教育管理，為黨組織輸送純粹新鮮的血液，就必須嚴把入黨積極分子的入口關(guān)。入黨積極分子是大學(xué)生黨員的源泉和后備軍，為了達到高素質(zhì)、中規(guī)模、整結(jié)構(gòu)的效果，必須優(yōu)中選優(yōu)，控制總量，保持質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。確定入黨積極分子應(yīng)有嚴格的標準和準入制度。①優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績。學(xué)生的本職工作是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績是學(xué)習(xí)能力的體現(xiàn)，是綜合素質(zhì)的重要組成部分，確定為入黨積極分子者必須有優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績。以山東農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院為例，對入黨積極分子的成績要求明確規(guī)定為：二年級學(xué)生最近兩學(xué)期綜合測評成績列班級前三分之一，三年級學(xué)生最近一學(xué)期綜合測評成績列班級前二分之一，四年級學(xué)生最近一學(xué)期綜合測評成績列班級前二分之一。這樣不僅可以形成良性競爭、穩(wěn)步發(fā)展的學(xué)習(xí)氛圍，還可以為發(fā)展對象的確定奠定良好的基礎(chǔ)。②正確的入黨動機。理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。習(xí)近平總書記曾說過“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣”，新時代對新青年提出了新要求，入黨積極分子的入黨動機應(yīng)該是出于為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的理想信念，始終以為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興為初心和使命，而并非出于家庭催促或僅限于就業(yè)等因素。③扎實的工作能力。新形勢下，我們黨要培養(yǎng)的是德智體美全面發(fā)展的社會主義接班人，對于入黨積極分子要有突出的工作能力，如團結(jié)合作能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等，只有具備過硬的綜合能力，才能為中國夢的實現(xiàn)貢獻自己的一份力量，才能成為擔(dān)當現(xiàn)在和創(chuàng)造未來的人。④良好的群眾基礎(chǔ)。“從群眾中來，到群眾中去”是中國共產(chǎn)黨的群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。對于大學(xué)生入黨積極分子來說，要將服務(wù)意識和奉獻意識根植在內(nèi)心深處，長久保持并深入實踐。堅持從學(xué)生中來、到學(xué)生中去，做一面光輝的旗幟、做一團熱情的火焰、做一塊有凝聚力的磁鐵、做一枚哪里需要到哪里的螺絲釘。

此外，確定入黨積極分子還要遵循嚴格的程序和規(guī)定，黨支部推薦和團支部測評是必要過程。黨支部的推薦可以綜合整體地評定一個學(xué)生的思想政治表現(xiàn)，所在班級的團支部測評則可以從基層更清晰地了解一個學(xué)生的日常表現(xiàn)，二者相輔相成，不可或缺。經(jīng)過層層考察后的入黨積極分子勢必具備了相當?shù)膬?yōu)勢。

3.完善預(yù)備黨員教育考察機制。預(yù)備黨員在組織上已經(jīng)入黨，但尚處在黨組織的考察階段，在思想和行動上仍需要繼續(xù)教育。理論是實踐的先導(dǎo)，實踐是理論的基礎(chǔ)。針對現(xiàn)階段預(yù)備黨員教育中存在的問題，結(jié)合新時代對學(xué)生黨員的新要求，現(xiàn)提出“理論學(xué)習(xí)+實踐教育”培養(yǎng)機制。理論學(xué)習(xí)包括線上學(xué)習(xí)、線下學(xué)習(xí)兩部分。實踐教育包括校內(nèi)實踐、校外實踐兩部分。①理論學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)以黨章黨史、系列講話、十九大精神為主，以新時期時政新聞熱點為輔。當前，“95后”、“00后”成為高校學(xué)生黨員的主體，他們是在網(wǎng)絡(luò)信息時代成長的一代，習(xí)慣于通過網(wǎng)絡(luò)進行信息的收集、溝通，喜歡通過微信、微博等各種網(wǎng)絡(luò)形式進行交流。因此，嘗試將黨課標準化，實行黨課學(xué)分制，充分利用新媒體建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的紅色陣地。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，在線上學(xué)習(xí)平臺設(shè)立“自主學(xué)習(xí)”、“交流互動”、“通關(guān)打卡”、“感悟體會”等模塊，進一步助推預(yù)備黨員的理論知識教育。對于預(yù)備黨員理論知識的線下學(xué)習(xí)，應(yīng)減少灌輸式的授課教育，以活動為載體，充分調(diào)動起學(xué)習(xí)的積極性和能動性。如知識競賽等，通過以賽促學(xué)的形式，引導(dǎo)預(yù)備黨員自主學(xué)習(xí)理論知識，對于在比賽中取得優(yōu)異成績者進行表彰，營造向好氛圍，形成良好導(dǎo)向。高爾基曾說過，書是人類進步的階梯。近年來，我國社會主義文化不斷繁榮，出現(xiàn)了許多內(nèi)容健康向上、充滿正能量的書籍，而關(guān)于黨的理論的書籍更是全黨智慧的結(jié)晶，預(yù)備黨員可定期開展好書分享活動，開拓視野，交流感悟。如近期由中共中央黨校出版社出版的《習(xí)近平的七年知青歲月》，就是黨員干部錘煉黨性的生動范本，是一部鮮活的黨課教材，指引了青年工作的根本遵循，值得青年學(xué)生學(xué)思踐悟。②實踐教育。實踐教育以培養(yǎng)預(yù)備黨員的先鋒模范作用為主，引導(dǎo)預(yù)備黨員在實踐中增強服務(wù)意識和奉獻意識，堅定為人民服務(wù)的理想信念。校內(nèi)實踐活動包括先進示范類、幫扶引導(dǎo)類等。一方面，通過開展“黨徽在胸前閃光”、“黨旗在宿舍飄揚”、“黨員義務(wù)勞動日”、“黨員示范崗”等黨員先進性示范系列活動，喊出“黨員身邊無事故，黨員身邊無臟亂差”的口號，增強預(yù)備黨員的責(zé)任意識與模范意識。另一方面，利用預(yù)備黨員的政治優(yōu)勢以及與廣大團員同吃同住同學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，通過實行黨員聯(lián)系團支部、黨員聯(lián)系寢室制度，有針對性地對不同層次的團員青年進行“引導(dǎo)”、“幫扶”、“助困”，喊出“有困難、找黨員”的口號，引導(dǎo)預(yù)備黨員從學(xué)生中來、到學(xué)生中去，講奉獻，講服務(wù)，只有接地氣才能有底氣。青年學(xué)生黨員終有一天要走向社會、服務(wù)社會，對于預(yù)備黨員的培養(yǎng)也要走向社會。因此，要不斷開辟預(yù)備黨員校外實踐的良好平臺。校外實踐活動主要包括實踐調(diào)研類、志愿服務(wù)類、科技幫扶類、政策宣講類等。實踐調(diào)研類：在寒暑假期間自行組隊，深入基層調(diào)研，增強對社會的認知，在實踐中受教育、長才干、做貢獻，以實際行動踐行社會主義核心價值觀。志愿服務(wù)類：利用周末或節(jié)假日時間，走進敬老院、福利院、或鄉(xiāng)村留守兒童所在的小學(xué)，進行力所能及的服務(wù)，傳遞溫暖和關(guān)懷。科技幫扶類：在教工黨員的帶領(lǐng)下，充分發(fā)揮專業(yè)所長，學(xué)用結(jié)合，服務(wù)社會生產(chǎn)，服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)。政策宣傳類：充分發(fā)揮大學(xué)生預(yù)備黨員在理論學(xué)習(xí)上的先進性，深入基層，開展黨的理論知識的宣傳工作，拉近與人民群眾的距離。

通過制定合理的黨員量化考核標準，強化對預(yù)備黨員的理論和實踐教育效果的考評，每學(xué)期考核一次，促使預(yù)備黨員牢記使命與責(zé)任，勇于擔(dān)當，在思想和行動上時刻保持黨員隊伍的先進性和純潔性。此外，入黨積極分子的培養(yǎng)也應(yīng)參照預(yù)備黨員的教育機制，高標準，嚴要求。對于考核不合格的入黨積極分子，不允許發(fā)展為預(yù)備黨員，對于考核不合格的預(yù)備黨員，延長考察期或取消預(yù)備黨員資格。

4.優(yōu)化正式黨員組織引領(lǐng)機制。學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中的先進者，具有一定的自我管理能力和自我教育能力。對于正式黨員的管理，以組織引領(lǐng)為主，重在加強先進性教育，發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用，使先鋒模范作用形象化、具體化，營造一名學(xué)生黨員、一面光輝旗幟，一個學(xué)生支部、一座戰(zhàn)斗堡壘的良好氛圍。

一方面，提升主動性。以大學(xué)生黨建研究會為平臺，號召學(xué)生黨員主動開展形式新穎的主題黨日活動，將學(xué)生黨員隊伍打造成為校園中最為活躍的紅色隊伍，堅守一條紅線，保持一顆紅心，勇做一代紅軍，以此帶動對入黨積極分子的培養(yǎng)，吸引有意愿入黨的青年學(xué)生積極參加，讓他們有機會接近黨，了解黨的魅力所在，從而更加激勵他們積極進取。另一方面，突出先進性。以黨員示范崗為實踐平臺，進一步豐富工作內(nèi)容，拓展活動范圍，讓學(xué)生黨員擔(dān)當理想信念、安全文明、學(xué)風(fēng)建設(shè)、志愿服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的標兵，發(fā)揮大學(xué)生黨員示范崗的輻射帶動作用，以黨建帶團建，提升學(xué)生工作水平。

新時期大學(xué)生黨員教育是一項長期而系統(tǒng)的工程，必須建立科學(xué)有效的教育機制，以全方位覆蓋、多渠道滲透為目標，逐層推進，才能確保大學(xué)生黨員教育的時效性和長效性。要在校園內(nèi)營造愛黨愛國、愛校愛家的良好氛圍，引導(dǎo)大學(xué)生黨員堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。

The Research on the Education Mechanism of College Students in the New Period

QI Xian-lei，F(xiàn)AN Wen-wen，WANG Qing-cai，ZHANG Xiao-wen，LI Yan-jie

（Forestry College，Shandong Agricultural University，Taian，Shandong 271018，China）

Abstract：According to the difference of ideological situation and the cultivation goal of college students in different stages of development. It is pointed out that the education mechanism is not phased. By phases，focus and levels to promote the college student Party members' education training work，ensure quality of college students' Party development，will develop the university student Party members to become the qualified builders and reliable successors of socialism.

Key words：Party member；in stages；education mechanism