中央慶祝改革開放40周年表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人答記者問

2018年12月18日上午，中央慶祝改革開放40周年大會(huì)在人民大會(huì)堂召開，會(huì)上隆重表彰了100名改革先鋒和10名中國改革友誼獎(jiǎng)?wù)芦@得者，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，引起了熱烈反響。為此，新華社記者就評(píng)選表彰有關(guān)情況采訪了中央慶祝改革開放40周年表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人。

問：請(qǐng)介紹一下慶祝改革開放40周年杰出貢獻(xiàn)表彰工作的總體考慮。

答：今年是我國改革開放40周年。黨中央決定，圍繞慶祝改革開放40周年，以黨中央、國務(wù)院名義表彰一批為改革開放作出杰出貢獻(xiàn)的個(gè)人，對(duì)受表彰個(gè)人授予改革先鋒稱號(hào)，頒授改革先鋒獎(jiǎng)?wù)?對(duì)受表彰的外籍人士頒授中國改革友誼獎(jiǎng)?wù)隆＿@次表彰是中央慶祝改革開放40周年活動(dòng)的重要組成部分，旨在通過選樹褒揚(yáng)改革先鋒模范人物，用鮮活的事例講好改革開放故事，講好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義故事，充分展現(xiàn)改革開放40年來的偉大成就，大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)全社會(huì)致敬先鋒，見賢思齊，在新時(shí)代新起點(diǎn)上，匯聚改革開放再出發(fā)的磅礴偉力，堅(jiān)定不移將改革開放進(jìn)行到底。

問：“改革先鋒”稱號(hào)和“中國改革友誼獎(jiǎng)?wù)隆泵Q有什么特殊含義？

答：習(xí)近平總書記指出，“一個(gè)有希望的民族不能沒有英雄，一個(gè)有前途的國家不能沒有先鋒”。先鋒是改革開放杰出貢獻(xiàn)表彰對(duì)象勇立時(shí)代潮頭、敢為人先，奮力推進(jìn)改革開放事業(yè)的標(biāo)志特征，使用“改革先鋒”名稱主題鮮明、寓意深刻、易于傳頌。關(guān)于“中國改革友誼獎(jiǎng)?wù)隆?，按照國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法及相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，目前國家對(duì)外籍人士表彰的名稱有“友誼勛章”“中國政府友誼獎(jiǎng)”等，形成了功勛榮譽(yù)表彰體系的“友誼系列”。為體現(xiàn)外籍人士對(duì)中國改革開放事業(yè)的友好態(tài)度、合作意識(shí)和所作貢獻(xiàn)，表彰名稱中含有“友誼”字樣更為鮮明。

在獎(jiǎng)?wù)略O(shè)計(jì)上，也充分體現(xiàn)了上述特點(diǎn)。改革先鋒獎(jiǎng)?wù)乱浴按喝A秋實(shí)”為設(shè)計(jì)主題：累累碩果象征改革開放40年的豐碩成果;迎風(fēng)飄揚(yáng)的旗幟詮釋獲獎(jiǎng)?wù)唔频Z奮進(jìn)、披荊斬棘、闊步前行的先鋒精神;豐碑象征改革開放40年來所取得的輝煌成就;編織的中國結(jié)寓意全國人民攜手并肩，眾志成城，共同編織“中國夢”。中國改革友誼獎(jiǎng)?wù)乱浴坝颜x之春”為設(shè)計(jì)主題：牡丹花是中國的傳統(tǒng)文化元素，以綻放于春天的牡丹花寓意國際友人為中國改革開放以來的繁榮發(fā)展作出重要貢獻(xiàn);編織紋和藍(lán)色絲帶象征中國在改革開放中不斷加強(qiáng)與世界各國的交融與合作;指針和橄欖枝意指在中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)下，繼續(xù)走和平開放的發(fā)展道路，誠邀國際友人參與中國改革開放新征程。

問：請(qǐng)介紹一下受表彰改革先鋒的基本情況。

答：這次表彰的100名改革先鋒，為推動(dòng)改革開放作出了杰出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了突出的示范引領(lǐng)作用，是人民群眾的優(yōu)秀代表。一是政治素質(zhì)較高。表彰人員擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)改革開放基本國策。其中，擔(dān)任過“兩代表一委員”的人數(shù)近6000。二是具有鮮明的導(dǎo)向性。每名人選背后，都有一段中國波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，彰顯了改革開放的鮮明特征，具有較強(qiáng)的時(shí)代性、先進(jìn)性、示范性。三是具有廣泛的代表性。各?。▍^(qū)、市）、港澳臺(tái)和改革開放主要領(lǐng)域均有人選，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防各個(gè)方面，既有領(lǐng)導(dǎo)干部，又有基層一線人員;既有理論工作者，也有實(shí)干奮斗者。四是結(jié)構(gòu)比較合理。改革開放前沿地區(qū)人選數(shù)量相對(duì)較多;經(jīng)濟(jì)、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、政法戰(zhàn)線、紀(jì)檢監(jiān)察等領(lǐng)域人選數(shù)量較為合理;性別、民族、職務(wù)層級(jí)、在世與已故、地方與軍隊(duì)、國內(nèi)與國外等人選的比例比較適當(dāng);基層一線的實(shí)踐奮斗者占有較大比例。五是榮譽(yù)基礎(chǔ)較好。受過省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的占近90%，其中國家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和軍隊(duì)功勛榮譽(yù)獲得者占近60%。

特別要說明的是，港澳同胞同內(nèi)地人民一樣，都是國家改革開放偉大奇跡的創(chuàng)造者，發(fā)揮了投資興業(yè)的龍頭作用、市場經(jīng)濟(jì)的示范作用、體制改革的助推作用、雙向開放的橋梁作用、先行先試的試點(diǎn)作用、城市管理的借鑒作用。這次表彰的改革先鋒人選中有5名港澳同胞，都是一直以來關(guān)心、支持、參與國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的香港、澳門地區(qū)杰出代表，充分體現(xiàn)了香港、澳門在國家改革開放進(jìn)程中的獨(dú)特地位、重大貢獻(xiàn)和不可替代作用。

問：這次表彰專門設(shè)置了中國改革友誼獎(jiǎng)?wù)?，?qǐng)介紹一下相關(guān)情況。

答：改革開放是中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步的偉大進(jìn)程，中國人民始終敞開胸懷、擁抱世界。40年來，許多國際友人長期致力于促進(jìn)中外交流合作，深度參與中國改革開放進(jìn)程，為支持中國改革開放事業(yè)作出了杰出貢獻(xiàn)。為感謝國際社會(huì)對(duì)中國改革開放事業(yè)的支持和幫助，這次表彰專門授予10名外籍人士中國改革友誼獎(jiǎng)?wù)?，既包括開啟與我國國際合作新紀(jì)元的政治家，率先參與我國現(xiàn)代化建設(shè)的企業(yè)家和專家，也有一直倡導(dǎo)并推動(dòng)中外經(jīng)貿(mào)、人文、體育合作的國際組織知名人士，還有致力于向世界講述當(dāng)代中國的國際友人。他們都是中國改革開放的見證者、支持者、貢獻(xiàn)者，是中國人民的老朋友、好朋友。

問：這次受表彰人員中，已故人員占了一定比例，請(qǐng)介紹一下相關(guān)情況。

答：這次表彰是黨中央、國務(wù)院開展的第一次以改革開放為主題的專項(xiàng)表彰，表彰對(duì)象是40年來為推進(jìn)改革開放作出杰出貢獻(xiàn)的標(biāo)志性人物。評(píng)選過程以改革開放各個(gè)階段為坐標(biāo)，遴選出各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的杰出代表，既有改革開放初期的開創(chuàng)者，又有新時(shí)代全面深化改革的積極踐行者，生動(dòng)展示了黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的波瀾壯闊、開拓創(chuàng)新的改革開放史。因時(shí)間跨度較長，一部分改革開放的先行者、探索者已經(jīng)去世，一部分在改革開放進(jìn)程中以身許黨許國。這次表彰的改革先鋒中已故人員占27%，真實(shí)展現(xiàn)了中華民族的奮斗足跡，彰顯了改革精神的時(shí)代內(nèi)涵，是社會(huì)歷史前進(jìn)的生動(dòng)寫照。他們?yōu)槲覈母镩_放所作出的歷史功績，黨和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。

問：請(qǐng)介紹一下受表彰人員是如何產(chǎn)生的？

答：黨中央高度重視慶祝改革開放40周年杰出貢獻(xiàn)表彰工作。習(xí)近平總書記多次聽取匯報(bào)，作出重要指示批示，提出明確要求，為評(píng)選表彰工作指明了正確方向、提供了根本遵循。中央專門成立慶祝改革開放40周年表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），加強(qiáng)對(duì)表彰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推薦改革開放杰出貢獻(xiàn)表彰人選的通知》，明確了人選的推薦范圍、標(biāo)準(zhǔn)條件、評(píng)審程序，并提出了四個(gè)方面的工作要求。評(píng)選嚴(yán)格遵循黨和國家表彰獎(jiǎng)勵(lì)法律法規(guī)，緊緊圍繞選全選準(zhǔn)選好表彰人選，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以推進(jìn)改革開放的功績作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，嚴(yán)格把關(guān)、寧缺毋濫，確保受表彰人員經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。

一是提出擬推薦人選。各地區(qū)各部門黨委（黨組）以高度的政治責(zé)任感做好表彰人選推薦工作，主要負(fù)責(zé)同志親自安排，成立了本地區(qū)本部門推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案，精心組織實(shí)施。嚴(yán)格按照中央明確的政治素質(zhì)過硬、為推動(dòng)改革開放作出杰出貢獻(xiàn)、遵守憲法法律、道德品質(zhì)高尚等四個(gè)方面的條件，聚焦改革開放40年來在全國具有標(biāo)志性意義、產(chǎn)生重大社會(huì)影響、示范引領(lǐng)作用突出的個(gè)人，在廣泛聽取意見、充分醞釀、集體研究的基礎(chǔ)上，共提出了擬推薦人選536名。

二是初審。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)發(fā)展改革委、商務(wù)部等20多個(gè)相關(guān)部門，對(duì)本領(lǐng)域人選進(jìn)行歸口評(píng)審和排序，作為比選擇優(yōu)的重要參考。梳理近6萬名改革開放以來國家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和軍隊(duì)功勛榮譽(yù)獲得者、全國重大宣傳典型。通過反復(fù)比選，調(diào)整優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定了初審?fù)ㄟ^人選。

三是確定推薦人選。按照中央要求，各推薦地區(qū)和部門認(rèn)真對(duì)初審?fù)ㄟ^人選組織開展考察、征求意見，召開黨委常委會(huì)會(huì)議或者黨組會(huì)研究正式推薦人選并公示。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同時(shí)就人選征求了中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門的意見。

四是復(fù)審。在認(rèn)真審核各推薦地區(qū)和部門報(bào)送的推薦材料的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審核情況、征求意見情況等，統(tǒng)籌考慮研究提出了復(fù)審?fù)ㄟ^人選，于11月26日至30日對(duì)擬表彰人選基本情況和簡要事跡進(jìn)行全國公示。

五是黨中央決定。根據(jù)全國公示情況和有關(guān)地區(qū)部門反饋意見，領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出了100名改革先鋒和10名中國改革友誼獎(jiǎng)?wù)卤碚媒ㄗh人選，報(bào)黨中央審批同意。

問：人選推薦過程中，廣大人民群眾的參與情況如何？

答：這次評(píng)選表彰堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)統(tǒng)一。從各地區(qū)各部門推薦評(píng)選情況看，廣大人民群眾對(duì)推薦評(píng)選工作表現(xiàn)出極大政治熱情，參與積極性非常高。在提出擬推薦人選階段，各推薦地區(qū)和部門采取多種措施組織發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與人選推薦工作。在初審階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聽取了各方面群眾、老同志、專家學(xué)者的意見。在確定推薦人選階段，各推薦地區(qū)和部門深入人選所在地區(qū)或者單位，采取座談了解、個(gè)別談話、實(shí)地考察等多種方式，并在省（區(qū)、市）、系統(tǒng)、部門層面進(jìn)行了公示，聽取群眾的意見建議。在復(fù)審階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)對(duì)擬表彰人選基本情況和簡要事跡進(jìn)行了全國公示，接受人民群眾監(jiān)督，聽取對(duì)擬表彰人選的意見建議。

總的來看，社會(huì)各界對(duì)這次評(píng)選表彰高度關(guān)注，紛紛來信來電，對(duì)改革開放以來黨和國家取得的偉大成就表達(dá)自豪之情，對(duì)未來美好生活充滿期待，對(duì)開展以改革開放為主題的專項(xiàng)表彰給予高度贊揚(yáng)，對(duì)公示的擬表彰對(duì)象普遍表示認(rèn)可。大家認(rèn)為，受表彰對(duì)象事跡過硬、結(jié)構(gòu)合理，涵蓋了主要行業(yè)領(lǐng)域，是各個(gè)方面的杰出代表。