如何做好鋼結(jié)構(gòu)制造項目的二次經(jīng)營

李雪

摘要：鋼結(jié)構(gòu)制造市場競爭十分激烈，利潤空間不斷壓縮，系統(tǒng)的做好二次經(jīng)營工作，往往決定了項目的盈利水平，也決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鋼結(jié)構(gòu)制造項目二次經(jīng)營

近年來，我國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展較快，鋼橋梁越來越向大梁段、大跨度方向發(fā)展，工藝難度、產(chǎn)品質(zhì)量和施工條件要求越來越高，對鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)提出了更多挑戰(zhàn)，成本上升的壓力不斷加大。同時，鋼橋梁建設(shè)屬于完全競爭行業(yè)，市場化程度非常高，項目承攬競爭十分激烈，利潤空間不斷擠壓。加之市場的不規(guī)范和惡性競爭，保本爭利標(biāo)甚至微虧標(biāo)、策略投標(biāo)現(xiàn)象越來越普遍。鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)大多是重資產(chǎn)，固定成本負(fù)擔(dān)非常沉重，面對如此嚴(yán)峻的市場環(huán)境，做好二次經(jīng)營工作，加強項目管理，提升項目盈利水平，無疑是企業(yè)得以生存發(fā)展的必然選擇。

一、方案策劃是做好二次經(jīng)營工作的前提

如果說一次經(jīng)營解決企業(yè)的生存問題，那么二次經(jīng)營就是解決企業(yè)的發(fā)展問題。二次經(jīng)營發(fā)生在一次經(jīng)營以后，是對一次經(jīng)營成果的保護(hù)、保障甚至是擴(kuò)大，是通過加強管理，開源節(jié)流，調(diào)動各方面、各要素的積極性和能動性，以獲取最大效益為目的的經(jīng)營管理過程。二次經(jīng)營應(yīng)橫向涵蓋項目管理的全部要素，縱向貫穿項目管理的全過程，涉及多單位、各部門，囊括各個專業(yè)類別，包含大量信息資料，點多面廣周期長。因此，必須做好方案策劃，對二次經(jīng)營工作進(jìn)行整體和系統(tǒng)的梳理，明確職責(zé)分工，責(zé)任落實到人，只有項目相關(guān)人員各盡其責(zé)，齊抓共管，協(xié)調(diào)有序，二次經(jīng)營才能取得良好的效果。

二次經(jīng)營方案策劃應(yīng)以合同、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等為依據(jù)，以項目生產(chǎn)經(jīng)營過程為主線，對生產(chǎn)經(jīng)營工作各個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致梳理，找出二次經(jīng)營工作重點，指定針對性措施預(yù)案，明確具體責(zé)任人，確定工作目標(biāo)，是二次經(jīng)營工作的總綱領(lǐng)和作業(yè)指導(dǎo)書。

二次經(jīng)營方案策劃應(yīng)重點把握好“五要”：一是要深入細(xì)致研究合同文件、施工組織設(shè)計并做好市場調(diào)查，根據(jù)施工圖等技術(shù)文件，細(xì)致梳理出現(xiàn)場實際與招標(biāo)文件、投標(biāo)報價的不同之處，基本澄清數(shù)量和價格差異。二是要結(jié)合國家、省部和地方政策性文件以及招標(biāo)文件、所采用的概預(yù)算編制辦法等，找出二次經(jīng)營點。三是要對照施工組織設(shè)計確定每個事項的完成時間、責(zé)任人、形成的資料以及達(dá)到的目標(biāo)。四是要對二次經(jīng)營方案策劃的內(nèi)容進(jìn)行研究討論，力求完善，明確重點、難點，確定項目二次經(jīng)營目標(biāo)，由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)或督辦，定期報告進(jìn)度，實行動態(tài)管理。五是要在項目實施過程中應(yīng)加強二次經(jīng)營策劃書的動態(tài)管理，根據(jù)新情況、新問題不斷調(diào)整和補充方案策劃有關(guān)內(nèi)容，使二次經(jīng)營策劃書真正作為指導(dǎo)項目二次經(jīng)營工作的綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)領(lǐng)項目二次經(jīng)營全過程。

二、健全管理制度是做好二次經(jīng)營工作的基礎(chǔ)

二次經(jīng)營與一次經(jīng)營相比沒有強烈的競爭，更需要在管理的深度下功夫。二次經(jīng)營方案策劃好后，提高執(zhí)行力使方案落地就顯得至關(guān)重要，健全有關(guān)制度是一條十分有效的途徑。

首先要完善項目管理的基本制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，使各項管理工作有法可依，有章可循。包括規(guī)范物資采購及管理、技術(shù)創(chuàng)新與激勵、工藝紀(jì)律和生產(chǎn)組織、質(zhì)量管控、安全體系、外協(xié)分包、勞務(wù)隊伍等方面，對外要特別注重協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、協(xié)作單位等各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益。

二是以二次經(jīng)營為管理核心和工作主線，制定、安排好各部門的工作計劃和各項工作，并制定出切實可行的降低管理成本或提高管理效益的目標(biāo)和措施，盡量做到細(xì)化和量化，同時要嚴(yán)格地進(jìn)行組織實施。

三是將各部門的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解后，落實到人，實行降低管理成本或提高管理效益的目標(biāo)責(zé)任制，并在此基礎(chǔ)上，由責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本崗實際，制定出自己的目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的措施，以保證其目標(biāo)和總目標(biāo)的實現(xiàn)。

大多數(shù)鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)都有一套相對健全的制度體系，需要與項目的實際情況結(jié)合起來，通過實踐檢驗各種制度、流程、辦法，對已經(jīng)實行多年的制度體系進(jìn)行不斷地修正優(yōu)化，突出制度的科學(xué)性、實用性和適用性，在推進(jìn)項目管理的精細(xì)化，真正實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和信息化方面下功夫、求實效，謹(jǐn)防制度辦法和管理成果搞了幾大本，但現(xiàn)場管理一塌糊涂、項目效益一塌糊涂。

完善規(guī)章制度，要著重強化具體工作的實施流程、時間要求、質(zhì)量數(shù)量要求、上下銜接、左右配合，按照全員參與、全面覆蓋、橫向到邊、縱向到底的要求，加強過程控制、監(jiān)督問責(zé)，著力解決制約質(zhì)量、進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)化工作的體制機制問題，形成生產(chǎn)現(xiàn)場有條不紊、計量信息同步運行、安全質(zhì)量全程受控、工期進(jìn)度滿足要求的標(biāo)準(zhǔn)化管理、流程管理、規(guī)章制度管理等基礎(chǔ)工作健康發(fā)展的長效機制，為項目提高施工管理水平、盈利能力奠定基礎(chǔ)。

三、變更索賠是做好二次經(jīng)營工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在工程施工中，往往為完善設(shè)計和采用新工藝、加快工程進(jìn)度、降低工程造價、保障現(xiàn)場施工等因素，不可避免地要發(fā)生設(shè)計變更。變更索賠是指合同實施過程中，符合法律法規(guī)和合同規(guī)定的，有利于增加項目經(jīng)濟(jì)效益的合同價格調(diào)整、變更設(shè)計和由于非自身責(zé)任造成的工程項目在經(jīng)濟(jì)和工期上的損失，向責(zé)任方要求賠償?shù)男袨椤?/p>

在二次經(jīng)營方案策劃時，就應(yīng)當(dāng)重點考慮到以下幾點潛在的設(shè)計變更：一是彌補設(shè)計缺陷、完善設(shè)計細(xì)節(jié)；二是解決施工條件與施工方法的制約；三是國家、地方政策法規(guī)可能的變化；四是不可抗力、不可預(yù)見因素產(chǎn)生的設(shè)計變化。

做好變更索賠，需要我們在深刻理解設(shè)計理念，吃透設(shè)計圖紙，摸清業(yè)主意圖的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握機會，適時提出合理化建議，盡量做到滿足業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān)理的同時，有利于工程的施工，特別是工期和經(jīng)濟(jì)上有利于施工單位。成功的變更索賠，往往是多方共贏，實現(xiàn)對項目的“開源”，其意義和效果往往大于加強內(nèi)部管理帶來的“節(jié)流”。在項目管理上，在變更設(shè)計上取得利益，就是二次經(jīng)營成果的直接體現(xiàn)，也是考核二次經(jīng)營成效的一個重要指標(biāo)。對變更設(shè)計管理直接影響到工程的正常進(jìn)展，變更索賠就是一次經(jīng)營和二次經(jīng)營的一個連接紐帶，同時影響二次經(jīng)營的結(jié)果。變更索賠獲利與否，在很大程度上決定了項目的獲利水平。

四、完善基礎(chǔ)資料是做好二次經(jīng)營工作的核心

二次經(jīng)營成果是要靠大量基礎(chǔ)資料的收集、整理、過濾、計算、統(tǒng)計、匯總來承載的，還要經(jīng)歷協(xié)商、甄別、確認(rèn)，甚至要談判、爭吵，沒有扎實、細(xì)致的基礎(chǔ)工作，沒有資料和數(shù)據(jù)支撐，二次經(jīng)營就是空中樓閣，只能流于空談。

基礎(chǔ)資料主要包含三種信息，一是數(shù)量，二是質(zhì)量，三是費用。

數(shù)量方面包括：施工圖數(shù)量、施工圖預(yù)算數(shù)量、為保證安全滿足實用功能或降低施工難度增加的工程數(shù)量。從施工圖入手全面與初始的圖紙資料進(jìn)行對比，復(fù)核工程數(shù)量、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等，查找差、錯、漏，開展施工圖量差清理，對存在數(shù)量差異的及時上報業(yè)主和設(shè)計單位，每一種數(shù)據(jù)變化，必須有相應(yīng)的依據(jù)。

質(zhì)量方面：主要是材料復(fù)驗、質(zhì)量檢查、監(jiān)理確認(rèn)等，重點保證監(jiān)理對產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可，需要監(jiān)理旁站的要及時協(xié)調(diào)好，確認(rèn)后及時簽字完善手續(xù)。

費用方面是最復(fù)雜的部分，重點和難點就是因為工期、設(shè)計等變更后帶來的巨額工作量和形成的龐雜的基礎(chǔ)資料。項目過程中要時時關(guān)注變更信息，重點梳理出三個方面，一是沒有上報的變更及簽證，二是已經(jīng)上報但未批準(zhǔn)的變更及簽證；三是手續(xù)完備但是未結(jié)算費用的簽證變更。變更重點包括以下情況：

一是施工組織設(shè)計調(diào)整引起增加的費用，此費用要結(jié)合投標(biāo)時的施工組織設(shè)計情況，因調(diào)整施工組織設(shè)計而增加的人工和機械調(diào)遣費，因調(diào)整施工組織設(shè)計引起施工方式和運輸方式的改變而增加的費用，人工費價差和機械臺班費，要根據(jù)公開的文件和資料進(jìn)行監(jiān)視查詢，并區(qū)分不同的工作環(huán)境和時間周期等。

二是工期調(diào)整產(chǎn)生的費用：①工期延長增加費，根據(jù)合同工期及實際竣工日期比較分析，增加現(xiàn)場管理費、臨時設(shè)施費、場地租賃費；②是停工損失費，建設(shè)單位或業(yè)主及其上級部門發(fā)出的停工通知，并結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理等有關(guān)人員核實的停工人員及機械數(shù)量和相應(yīng)單價計算費用；③施工配合費，主要提供配合費的協(xié)議、費用清單或發(fā)票； ④人力不可抗拒的自然災(zāi)害引起的損失，提供相關(guān)的證據(jù)和相關(guān)損失的證明材料；⑤施工單位要求增加的其他費用。

三是設(shè)計變更產(chǎn)生的費用：業(yè)主或監(jiān)理工程師下達(dá)指令改變施工方法的，收集并保存好相關(guān)資料記錄、方案審批及相關(guān)會議紀(jì)要，做好突出現(xiàn)場工程難度和費用的資料記錄（影像和圖片）和監(jiān)理的確認(rèn)。計算變更產(chǎn)生的費用變化，首先要按照最初設(shè)計方案和施工工藝過程，計算每一道工序的人工費、機械費、材料費、資源費、管理費等各項費用；其次要按照變更后實際生產(chǎn)過程中發(fā)生的人工費等各項費用進(jìn)行統(tǒng)計匯總。資料信息涉及技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)管、監(jiān)理、設(shè)計單位等各個環(huán)節(jié)，要統(tǒng)計準(zhǔn)確，計算真實、資料完整，需要經(jīng)過層層確認(rèn)，來不得半點馬虎，確保“簽證齊全、有理有據(jù)、說服力強”，否則稍有不慎，就可能帶來十分嚴(yán)重的后果。

五、良好溝通協(xié)調(diào)是做好二次經(jīng)營工作的保障

二次經(jīng)營強調(diào)“全員經(jīng)營、全方位經(jīng)營、全過程經(jīng)營”，一定會深入到施工過程的各個環(huán)節(jié)，深入到與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計院及地方管理部門中去。在制定二次經(jīng)營策劃方案時，應(yīng)考慮相關(guān)各方的溝通方式和運作方式，針對二次經(jīng)營目標(biāo)和各方的情況，提出與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、咨詢等各方的聯(lián)系方式，各責(zé)任人如何運作，如何分工，日常工作計劃等。

針對二次經(jīng)營的重點和難點——設(shè)計變更，我們要正確認(rèn)識，設(shè)計變更應(yīng)服務(wù)工程，并符合各方的利益，設(shè)計變更過程應(yīng)該充分考慮各方的利益，群策群力，調(diào)動一切可調(diào)動的力量。業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計院和施工單位所處的角度不一樣，但是大家的目的是一樣的，就是有利于工程，也就是有利于大家，良好的溝通協(xié)調(diào)就是基礎(chǔ)，各方應(yīng)積極配合，形成了良好的氛圍，在時間效益、經(jīng)濟(jì)效益上就有了保障。

細(xì)致的工作是良好溝通的前提，對收集到的各類資料要進(jìn)行認(rèn)真分析，通過對合同完整、全面、詳細(xì)的研究，切實了解合同約定中雙方的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險，分析其可能對項目造成的影響和可能存在的機會。對于發(fā)生的二次經(jīng)營點，應(yīng)做到工作及時性，發(fā)生一項跟蹤完成一項，盡量不搞秋后算總賬。再就是講究工作方法，對一些容易解決的較小問題，由業(yè)務(wù)部門找 監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主完善原始資料簽字手續(xù)和費用上報；對一些難解決或重大費用的問題，由業(yè)務(wù)部門先找監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主專業(yè)工程師進(jìn)行溝通，再由項目經(jīng)理與監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主專業(yè)工程師溝通、協(xié)調(diào)，從反映問題的角度盡量向施工方有利的方面靠攏，同時及時向公司匯報情況，通過上層間的交流、協(xié)調(diào)，力爭達(dá)成 共識，解決問題。

二次經(jīng)營是工程項目化解經(jīng)營風(fēng)險，爭取經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。 系統(tǒng)籌劃二次經(jīng)營方案，不斷夯實基礎(chǔ)管理制度，持續(xù)提升工作水平和質(zhì)量，充分調(diào)動相關(guān)管理人員的積極性，就能有效化解經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)工程項目提高經(jīng)濟(jì)效益。