在橋頭堡的最前沿守護平安

2006年3月，楊興才從瑞麗市公安局副局長的崗位上調到瑞麗市委政法委任副書記、綜治維穩辦主任。當時正值全省平安創建實質性推進階段。剛上任，楊興才便帶領綜治委同事深入社區、村寨，開始調查走訪，聽取群眾意見建議，了解群眾訴求，召集相關職能部門協調、溝通，整合全市社會治安防控資源，在城區全面推行“十單位”聯防機制，在農村建立“十戶聯防”工作體系。通過一系列措施，瑞麗社會治安明顯好轉，群眾安全感、滿意度明顯增強。省委、省政府在瑞麗召開全省平安建設現場會，瑞麗的先進經驗向全省推廣。

瑞麗地處中緬邊境，維穩形勢嚴峻。楊興才帶領綜治辦的同事深入轄區3鄉3鎮2區的224個村民小組，實地踏勘28個邊境通道，研究制定了邊境軍警民聯防工作機制，完善了邊境突發事件處突預案，全面推進瑞麗邊境聯防工作規范化和制度化常態化建設。2007年至今，瑞麗邊境沒有發生一件影響國家安全的事件。

中緬兩國邊民往來頻繁，邊民糾紛時有發生。楊興才帶領維穩辦的同志探索出了一條符合瑞麗實際的矛盾糾紛調處工作機制，通過抓試點、樹典型、促推廣，先后建立了4個涉外矛盾糾紛調處中心，有效地化解了邊民矛盾糾紛，被中緬兩國邊民譽為“邊境線上的小國際法庭”。2007年以來，先后共調解邊境邊民矛盾糾紛891件，調處率為92.59%，確保了邊境的和諧穩定，為全國邊境邊民矛盾糾紛化解探索出了成功經驗。

2011年7月，瑞麗被列為省級社會管理創新綜合試點。楊興才和綜治辦的同志全面推行“家庭旅館”，規范外籍流動人員臨時居留管理；推行“外籍流動人員管理服務站”和“外籍三非人員管理中轉站”兩站建設，強化對外籍流動人員的服務和管理職能；建立“跨境婚姻登記備案管理中心”、“涉外矛盾糾紛調處中心”和“外籍流動人員勞動就業服務中心”三個中心，受到了中央領導和省委領導的高度肯定，其成功經驗在全省25個邊境縣市進行推廣。

2013年，省綜治辦將瑞麗確定為全省綜治信息化和網格化試點縣市后，楊興才積極探索出符合瑞麗開發開放試驗區實際的“五四三模式”，實現了社會管理精細化、網格管理數字化、綜治工作信息化，打通了綜治信息高速路直達服務群眾末梢，有力助推了綜治維穩工作的提速升級。通過一年的實踐，共采集上報信息57720條，辦結57707條，為人民群眾解決各類困難和問題238件，化解各類矛盾糾紛380件，處置群體性事件24件，給瑞麗市綜治維穩工作帶來巨大變革，基本實現了“一機在手，平安無憂”。

2012年國慶長節，楊興才一家三口準備到渤海旅游，一家人高高興興出發，但車子還沒到芒市機場，楊興才就接到“勐卯鎮巷賽村民小組因土地租賃問題與開發商發生沖突”的情況匯報。看著妻子和女兒失望的眼神，楊興才愧疚地說，你們倆先去，我隨后趕來與你們會合。經過7天的調解，自認理虧的開發商作出了讓步，與村民重新簽訂協議，補齊差價，事情得以圓滿解決。這時，妻子和女兒已經旅游回來了。“他就是這樣一個人，為了工作，他什么都可以不要。”

在北汽項目征地過程中，在長達7個多月的時間里，楊興才沒有周末，沒有節假日，在工作中，他帶領工作隊創出了“領導干部+工作隊+村干+農戶”四位一體工作模式，在宣傳政策中解決群眾生產生活困難，在解決困難中贏得群眾廣泛支持，為瑞麗北汽項目征地實現了和諧動遷的目標。

多年來，楊興才沒有休過一次公休假，他憑著對邊疆的熱愛，憑著對一方熱土的誠摯感情，他將自己的心血和汗水揮灑在邊疆的政法綜治維穩事業上，在他的努力下，瑞麗政法綜治維穩和平安建設工作多次名列省州先進，為瑞麗國家重點開發開放試驗區建設做出了突出貢獻。他自己被評為“全國社會管理綜合治理先進工作者”。