工會在企業(yè)管理中作用的研究

馮晶

V 隨著我國正式加入WTO和社會主義市場經濟體系的逐步建立和完善，許多社會事務將從政府職能中逐步分離出來，這就需要包括工會在內的社會團體在各自所聯(lián)系的群眾中發(fā)揮更大作用。新的形勢和任務對工會工作提出了新的更高的要求，工會的社會責任更大了，社會地位更重要了，這就要求我們要面對新形勢的變化大膽探索、勇于實踐，使工會贏得廣大職工群眾的信任和擁護，在服從和服務于全黨全國大局中更好地發(fā)揮作用。

一、工會組織的產生及歷史延蔓

工會是在資本主義條件下工人階級為了保護自身的經濟利益和政治利益而組織起來的階級組織。在社會主義條件下，工會仍然有其存在的必要性，這是保護工人階級利益的組織。

我國建國初期，由于存在著國營企業(yè)、合營企業(yè)等多種經濟成分，工會的身份、地位和作用是比較明確的，也是工會工作很活躍的時期。但是隨著對社會主義改造的完成，公有化程度的提高，實行高度集中的計劃經濟體制、政企不分。其結果是：一方面，企業(yè)不是獨立的生產經營者，企業(yè)的各種經營活動，包括勞動關系、工資分配、福利制度，實際上都是在統(tǒng)一計劃下的政府行為；另一方面，企業(yè)行政領導人是受政府委派的，企業(yè)工作是政府工作的延伸。所以，人們常常會想：工會是代表職工利益的，那么廠長是代表誰的利益的，總之，在過去的體制下，工會代表的利益主體是模糊的。盡管黨和政府很重視工會工作，但在工會的參與能力不強、參與途徑不寬、參與程度不高的情況下，很難充分反映職工的意愿，保護職工的多方面利益。比如：由于政企不分，使得政府和政府部門在制定政策、法規(guī)和措施時，較多地只有從企業(yè)的角度考慮問題，使工會工作難度很大。

隨著改革的深化，對外開放的擴大和社會主義市場經濟體系的完善和發(fā)展，以及我國加入WTO，社會利益格局和利益關系正在發(fā)生深刻的變化，呈現出許多新特點，特別是勞動關系的深刻變化，客觀上要求工會更好地代表和維護職工利益，更好地發(fā)揮民主渠道、社會調節(jié)和社會監(jiān)督的作用。

二、工會組織在企業(yè)中的角色和地位

工人階級是我們黨的階級基礎，是我們國家的領導階級，是改革開放和社會主義現代化建設的主力軍。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工會組織在做職工群眾工作方面具有不可替代的重要作用。

所謂工會的地位，是指工會在國家體制中同國家政權、政黨和其他社會組織以及本階級群眾的關系和工會在國家經濟、文化生活和社會事務中的作用、權利與義務的綜合體現。它是由工人階級的地位所決定的，主要通過工會在同其他社會組織及本階級群眾的廣泛社會聯(lián)系中得到體現。在《中國工會章程》中明確指出，工人階級作為工人階級的先鋒隊、社會主義事業(yè)的領導核心，在國家的生活中居于執(zhí)政黨的地位。由此可見工會組織在企業(yè)中的地位是工人階級離不開黨的領導，當然也離不開工人階級。也就是說工會在黨和工人階級之間，起著重要的“橋梁”和“紐帶”的作用，是國家政權的基礎和支柱。近年來，正是由于工會組織在國家經濟生活中的特殊地位，工會經濟工作的群眾性特點，已越來越為社會各方面所承認，受到黨和政府及企業(yè)行政的重視和支持，但開展工作還有諸多不協(xié)調因素，使得工會工作舉步維艱，這就需要更多的行政領導給予更多的理解、支持和幫助。

總之，在現實生活中，由于包括工會本身和外部環(huán)境種種原因，工會的實際作用和地位，只是“橋梁”和“紐帶”，“脅從”和“服務”。這是遠遠不夠的，確實有待于進一步的提高和發(fā)揮出來。這就要求各級工會組織和廣大工會會員，尤其是身居要職、本身是工會會員的企事業(yè)行政領導，解放思想、積極開拓、與時俱進，共同努力推進工會的全面發(fā)展。

三、工會是激勵員工的有效渠道

所謂員工激勵，是指通過有效的內外部刺激，激發(fā)員工的需要、動機、欲望，形成某種特定目標，并在追求這一目標的過程中保持高昂的情緒和持續(xù)的積極狀態(tài)，發(fā)揮潛力，達到預期目標。

我國企業(yè)的職工隊伍素質是在不斷提高的，但與發(fā)達國家相比仍有很大差距，尤其是專業(yè)技術人才總量不足，職工技術技能結構不盡合理，科技和管理創(chuàng)新能力較弱。提高職工的綜合素質，提升職工的基本技能，是企業(yè)發(fā)展的基礎和重要任務。要圍繞“提升”和“發(fā)展”這兩大主題，把以人為本，注重提高職工隊伍綜合素質作為保證企業(yè)提升和發(fā)展重中之重的工作，把各層面的培訓列入重要的議事日程。在具體操作中，形成了企業(yè)行政負責，工會積極配合，職工踴躍參加的良好格局。

工會在抓職工素質教育工作中，有其獨特的優(yōu)勢，即有一個橫向到邊，縱向到底的比較完善的組織體系；有一套行之有效的激勵措施和工作機制；擁有一定規(guī)模的文化陣地和必要的資金保證；有一支長期開展群眾工作的隊伍，與職工群眾有著直接的緊密聯(lián)系，這些措施和優(yōu)勢使工會成為了激勵員工的有效渠道。

四、工會是企業(yè)文化建設的“生力軍”

企業(yè)文化建設是現代企業(yè)管理的必然要求。文化建設是塑造人的一項重大工程，它必然融入現代化管理之中，新形勢下加強企業(yè)文化建設，充分發(fā)揮工會在企業(yè)文化建設中的作用，必須弄清楚什么是企業(yè)文化，企業(yè)文化的作用。企業(yè)文化是指企業(yè)在長期生產經營活動中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的文化觀念、文化形式和行為規(guī)范，以及與之相適應的企業(yè)管理制度和組織機構。現階段，就中國電力企業(yè)而言，加強企業(yè)文化建設有著重要的現實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。其一，加強企業(yè)文化建設是適應市場競爭的需要。其二，加強企業(yè)文化建設是增強職工隊伍凝聚力的需要。其三，加強企業(yè)文化建設是加強企業(yè)現代化管理的需要。其四，加強企業(yè)文化建設是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。

綜上所述，工會是黨領導下的工人階級的群眾組織，是體現人本管理的有效載體，是激勵員工的有效渠道，是企業(yè)文化建設的“生力軍”，是創(chuàng)建學習型組織的倡導者和組織者。當前，隨著我國社會生活和社會結構的深刻變化，作為黨的階級基礎的工人階級隊伍本身也發(fā)生了巨大的變化。實踐表明，工會組織越壯大，作用發(fā)揮越充分，黨的階級基礎、群眾基礎和執(zhí)政地位就越鞏固，構建社會主義和諧企業(yè)就越有保障。作為企業(yè)工會組織，貫徹十七大精神，落實科學發(fā)展觀，必須認真履行自身職能，發(fā)揮密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，堅持以人為本，維護職工合法權益，努力推動企業(yè)又好又快發(fā)展。

（作者單位：陽泉市上社二景煤炭有限責任公司）