山西省十三屆人大一次會議在太原隆重開幕

科學(xué)導(dǎo)報訊 記者閆劍利 馮志敏 新時代踏上新征程，新使命譜寫新篇章。1月25日，山西省十三屆人大一次會議在省城山西大劇院隆重開幕。500余名省人大代表肩負全省人民的重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職權(quán)。

大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席駱惠寧主持會議并在主席臺前排就座。大會執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席胡蘇平、張建欣、周然、張茂才、田喜榮、劉杰、郭迎光、衛(wèi)小春、李悅娥、高衛(wèi)東、岳普煜、李俊明、李仁和在主席臺前排就座。

省領(lǐng)導(dǎo)樓陽生、薛延忠、黃曉薇等出席大會并在主席臺就座。

本次會議應(yīng)出席代表549人，出席542人，符合法定人數(shù)。

上午9時，駱惠寧宣布：山西省第十三屆人民代表大會第一次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

省長樓陽生代表省人民政府向大會作工作報告，回顧總結(jié)過去五年工作，總體部署今后五年工作，重點安排2018年工作。

樓陽生在報告中指出，剛剛過去的五年，是山西發(fā)展進程中極不尋常、浴火重生的五年。五年來，面對經(jīng)濟斷崖式下滑的嚴重困難局面，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在黨中央、國務(wù)院和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新、攻堅克難，實現(xiàn)政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”，發(fā)展由“疲”轉(zhuǎn)“興”，同全國人民一道邁入了中國特色社會主義新時代。五年來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新成效，轉(zhuǎn)型綜改開創(chuàng)新局面，動能轉(zhuǎn)換取得新突破，對外開放取得新進展，“三農(nóng)”工作取得新成果，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，文化建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展，人民生活水平實現(xiàn)新提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新改善，政府自身建設(shè)得到新加強。

樓陽生指出，回顧過去五年的歷程，全省經(jīng)濟社會發(fā)展最深刻的變化是，2016年6月以來按照省委“一個指引、兩手硬”的思路和要求，深入貫徹落實省第十一次黨代會決策部署，實現(xiàn)了主攻方向的調(diào)整和戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移，開始堅定走上轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動之路，全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢性、轉(zhuǎn)折性、結(jié)構(gòu)性變化明顯增多，實現(xiàn)了從斷崖式下滑到走出困境、再到轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)強勁態(tài)勢的重大轉(zhuǎn)折。在充分肯定成績的同時，也要深刻認識到，山西發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分問題比較突出，距離人民日益增長的美好生活需要還有不小差距，長期積累的結(jié)構(gòu)性體制性素質(zhì)性矛盾遠未從根本上解決，政府工作還有不少問題和不足。我們一定要本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度，采取有力舉措，切實加以解決。

樓陽生指出，當前山西已進入深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。伴隨著新時代新征程的前進步伐，山西2020年要與全國同步全面建成小康社會，2030年要基本完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型任務(wù)，2035年要與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這是山西現(xiàn)代化進程中三個重要的歷史節(jié)點。

做好今后五年工作，必須全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，作為經(jīng)濟工作的主線，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略牽引作用，圍繞建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，大力推進改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強和改善民生，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

樓陽生強調(diào)，2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是新一屆省政府依法履職的起步之年。必須在全面做好各項工作的基礎(chǔ)上，重點抓好十個方面的工作：一是全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是全力推進重點領(lǐng)域改革。三是全力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。四是全力擴大對外開放。五是全力抓好鄉(xiāng)村振興重點工作。六是全力打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。七是全力抓好民生社會事業(yè)。八是全力推進生態(tài)文明建設(shè)。九是全力營造“六最”營商環(huán)境。十是全力維護社會安全穩(wěn)定。

面對新時代新使命，樓陽生還對政府自身建設(shè)提出新要求。他強調(diào)，要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅持依法行政，堅持科學(xué)民主依法決策，主動接受監(jiān)督，加強政府立法，全面推進政務(wù)公開。轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)移到制定戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)設(shè)政策制度、強化公共服務(wù)等方面，深化政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，整治“紅頂中介”。提升履職本領(lǐng)，著力解決“不會為”問題，增強“善作為”能力，加強公務(wù)員培訓(xùn)。加強作風(fēng)建設(shè)，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則及我省實施辦法，堅決糾正“四風(fēng)”突出問題，全面深化拓展延伸“13710”信息化督辦制度，激勵干部擔(dān)當作為干事創(chuàng)業(yè)。更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，為決勝全面建成小康社會、開拓轉(zhuǎn)型綜改新局面、譜寫新時代中國特色社會主義山西篇章而努力奮斗。

會議表決通過了省十三屆人大一次會議通過省十三屆人大各專門委員會組成人員名單的辦法，省十三屆人大法制委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟委員會組成人員名單。在大會主席團的組織下，通過的各專門委員會組成人員進行了憲法宣誓。

會議審查了省人民政府關(guān)于山西省2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，關(guān)于山西省2017年全省和省本級預(yù)算執(zhí)行情況與2018年全省和省本級預(yù)算草案的報告。

全國人大農(nóng)委副主任委員王儒林、環(huán)資委副主任委員王云龍在主席臺就座。

在主席臺就座的省黨政軍領(lǐng)導(dǎo)還有：高建民、任建華、羅清宇、吳漢圣、張吉福、廉毅敏、商黎光、胡玉亭、郭志剛、王一新、張復(fù)明、劉新云、曲孝麗、朱先奇、劉滇生、王寧、張友君、張璞、姜新文、邱水平、楊司、劉國賓、曾友成、李清濤，原省級老同志紀馨芳、吳達才、張邦應(yīng)、申聯(lián)彬、楊安和、李政文、李玉明、孟立正、孫祥炎、王民、光敏、彭致圭、杜五安、王昕、姚新章、李玉璋、張銘、靳善忠、趙勁夫、牛仁亮、安煥曉、李雁紅、左世忠等。

列席本次會議的有：省軍區(qū)和省武警總隊主要負責(zé)同志；省直有關(guān)部門主要負責(zé)同志，省高級人民法院、省人民檢察院負責(zé)同志；部分全國人大代表；省屬事業(yè)單位主要負責(zé)同志；省人民團體負責(zé)人；中央駐晉單位主要負責(zé)同志；在并省屬國有骨干企業(yè)、文化企業(yè)、金融企業(yè)和本科院校主要負責(zé)人；省政府駐外辦事處主要負責(zé)同志；設(shè)區(qū)的市人大常委會秘書長、法檢兩長，縣（市、區(qū)）人大常委會主任；政協(xié)十二屆山西省委員會委員。