山西簽出首單由民營資本牽頭發起的PPP項

科學導報訊 記者耿倩 8月8日，中政企山西省PPP合作基金在龍城太原成立，并簽出首單由山西省民營資本牽頭發起實施的PPP項目。該基金的成立不僅填補了中國PPP基金在山西省的空白，也填補了山西省PPP基金和中國PPP基金合作的空白，更填補了山西省民營企業首單投資PPP的空白，對山西省PPP發展具有里程碑式的重要意義。

PPP，又稱PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。PPP初衷之一便是通過引入社會資本力量，減輕政府財政負擔的同時，提高公共服務的質量與效率。而民營社會資本作為社會資本的重要組成部分，引導其積極參與PPP項目是目前PPP改革工作的重要任務之一。

但事實上，民營企業真正進入PPP領域的全國占比都很少。作為山西省首家發起實施PPP項目的民營企業，山西暉源能源有限公司董事長王擁軍坦言，民營企業進入PPP領域的第一大門檻是融資問題，此次引進中國PPP基金，對企業增信和融資都起到了極大的推動作用。

中國PPP基金作為唯一的國家級PPP基金，嚴格按照國家政策要求開展PPP投資實務工作，發揮“引導、規范、增信”的作用，積極引導和扶持民營資本參與PPP項目投資、建設及運營維護，以身作則率先垂范，樹立PPP項目新標桿。

PPP改革實施以來，中央特別強調的是規范、穩步，在規范方面，山西省財政部門也確立了“規范中加快發展，加快中規范發展”的總基調，在構建體制機制、配套政策制度、規范PPP流程、設立PPP融資基金、成立山西省PPP促進會等方面積極探索，勇于實踐，大膽創新，不斷放寬市場準入條件，充分激發市場活力，有效引導社會資本進入市政工程、交通運輸、水利建設、污水處理、文化旅游、醫療養老、生態建設和環境保護等公共服務領域和基礎設施建設領域，PPP事業蹄疾步穩，取得了積極的成效。

據了解，山西引入中國PPP基金，正是看重其“引導、規范、增信”的特點，希望通過它更多地引導社會資本特別是民營資本參與到PPP大潮中來，更好地促進PPP項目規范運作，提升各方對項目履約及順利實施的信心，提高項目持續發展能力和社會吸引力。此外，面對當前山西固定資產投資下滑的局面，此次和中政企合作，引入中國PPP基金，投資山西的PPP項目，對山西轉型發展，對穩投資，穩增長，穩預期具有十分重要的作用。