論“五大發展理念”之共享發展

羅健

摘 要：新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。作為新發展理念之一，習近平共享發展理念具有鮮明的系統思維，突出體現在科學把握五大發展理念相互貫通、相互促進的整體關系以及實踐中的全面、協同、整體地推進上。作為新的發展理念與發展方式，共享發展以創新、協調、綠色、開放發展為前提，其本身也成為其他發展方式的目的與歸宿。推進共享發展，需遵循系統的客觀性以全面深化改革克服現實困境、把握系統的協同性以高效協調的制度體系予以全面保障、立足系統的發展性以高質量的整體發展實現最終目標。

關鍵詞：創新發展；協調發展；綠色發展；開放發展；共享發展

中圖分類號：D616 文獻標識碼：A 文章編號：2095-7394（2018）0011-08

黨的十九大報告指出：“發展是解決中國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放和共享的發展理念。”[1]21新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。習近平共享發展理念具有鮮明的系統思維，突出體現在科學把握五大發展理念相互貫通、相互促進的整體關系以及實踐中的全面、協同和整體地推進上。

一、共享發展以創新、協調、綠色和開放發展為前提

堅持新的發展理念、實施新的發展方式，是關系中國發展全局的一場深刻變革。“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。” [2]共享是中國特色社會主義的本質要求，圍繞共享發展，創新、協調、綠色、開放發展具有各自獨特的價值，對其都具有促進作用。

（一）創新為共享發展提供內生動力

首先，共享發展要求社會發展有“量”的積累。共享發展總是以社會物質生產力發展到一定程度為前提。只有在生產力發展并使發展水平達到所有人基本需求前提之下，才有真正意義上的共享之可能。 “創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。”[1]創新為共享發展提供恒久的內生動力，只有依靠創新，才能更好地推進社會快速、高效、持續發展。“發展動力決定發展速度、效能、可持續性。……抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的‘牛鼻子。”[3]因此，依托創新發展，不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面的創新，以創新引領、推動社會發展，不斷增進共享發展所需的物質財富與精神財富。

其次，共享發展要求社會發展有“質”的提升。隨著社會的發展，人們對生活質量要求越來越高，共享發展有個不斷提升的過程。目前，中國經濟整體素質還不高，離人們對高質量生活水平的要求還有一些距離。習近平指出：“雖然中國經濟總量躍居世界第二，但大而不強、臃腫虛胖體弱問題相當突出，主要體現在創新能力不強，這是中國這個經濟大塊頭的‘阿喀琉斯之踵。”[3]中國科技創新能力還不夠強大，粗放型的生產方式亟待扭轉。只有以重大科技創新為引領，加快科技創新成果向現實生產力的轉化，才能不斷增強中國經濟整體素質；只有以創新驅動推動社會發展，不斷提高經濟發展質量和效益，才能生產出更多更好的物質與精神產品，從而滿足人們對共享質量不斷提升的需求。

（二）協調為共享發展提供平衡路徑

首先，共享發展要求全民共享，需要解決區域、城鄉、行業等發展不平衡問題。“中國特色社會主義進入新時代，中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[1]中國發展中不平衡、不充分是一個突出問題，嚴重制約了全民共享的實現，“這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。”[1]習近平提出：“在經濟發展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發展的整體效能，否則‘木桶效應就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。”[2]實現全民共享，需要基于當前突出的問題，著力推動區域、城鄉的協調發展，以均衡發展促進共享發展。當然，平衡是相對的，不平衡是絕對的。“強調協調發展不是搞平均主義，而是更注重發展機會公平、更注重資源配置均衡。[4]

其次，共享發展是全面的共享，需解決經濟、社會、文化、生態，物質文明和精神文明等發展不平衡問題。“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全和環境等方面的要求日益增長。”[1]全面共享以社會的全面發展為前提，而當下中國社會、生態文明等方面的建設還相對滯后，尤其是社會、生態建設等是一個短板，嚴重制約了共享發展的實現。實施協調發展，既要善于破解難題、及時補齊短板，又要鞏固和厚植原有優勢，使得兩方面相輔相成、相得益彰。“協調是發展短板和潛力的統一，協調發展就是找出短板，在補齊短板上多用力，通過補齊短板挖掘發展潛力、增強發展后勁。”[4]因此，從全面共享出發，需要以各方面的平衡緩和沖突與矛盾，以協調發展為共享發展提供平衡路徑。

（三）綠色為共享發展提供環境支撐

首先，共享發展以生態生產所指向的自然資源為根本前提。社會生產力的發展離不開人們的生產實踐活動、離不開全面生產。有學者曾指出：“既然自然界對人的生存和發展包括對人的物質生產活動起著前提性的基礎作用，這就意味著，在馬克思全面生產的理論中，應當包括著生態生產。”[5]生態生產所指向的自然資源是全面生產的基礎，只有全面生產，方可推動生產力的進步，促進共享發展。因此，自然資源是共享發展的前提。習近平指出：“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系，牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。”[6]只有依托綠色發展，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，才能更好地推進共享發展。

其次，共享發展的質量提升以優美的自然環境為保障。“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”[6]隨著社會發展水平的提升，人們對自然環境質量、適宜人居環境和生態美的要求越來越高。綠色發展是人類社會發展的核心和本質，沒有綠色發展就沒有人類的幸福。共享發展的質量提升以優美的自然環境為保障，優美的自然環境為人們提供生態美的精神享受。生態環境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯，成為人民生活質量的增長點。“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”[1]

（四）開放為共享發展提供共贏空間

首先，共享發展要求國家發展順應時代潮流，深度融入經濟全球化。經濟全球化是人類社會發展的必然趨勢。馬克思、恩格斯指出：“資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。”[7]開放是國家繁榮發展的必由之路，習近平指出：“一個國家能不能富強，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應時代潮流，掌握歷史前進的主動權。”[3]作為一個發展中國家，我們應堅持開放發展理念，更加注重學習吸收世界各國人民創造的優秀文明成果；構建廣泛的利益共同體，同世界各國相互借鑒、取長補短、資源共享，獲取互利共贏的國際環境。“實踐告訴我們，要發展壯大，必須主動順應經濟全球化潮流，堅持對外開放，充分運用人類社會創造的先進科學技術成果和有益管理經驗。”[3]堅持開放發展理念，積極參與全球經濟治理，以開放帶動創新、推動改革，進一步推進共享發展。

其次，共享發展要求拓展共贏空間，為每個人的發展創造條件。共享發展不僅應滿足人的物質、精神需求，還應為人的素質提升、能力增強、價值成就感的獲得創設條件。馬克思指出：“一個人的發展取決于和他直接或間接進行交往的其他一切人的發展。”[8]堅持開放發展，在普遍交往的過程中利于克服狹隘的地域性的局限，擴大人的自由度和發展程度。在開放的共贏空間里，讓人們廣泛參與全球化的生產和消費，共享全球經濟、科技、文化等成果，利用人類文明成果發展自己，實現文明共享。“各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”[1]在開放發展中擴大人們的社會交往，豐富人們的社會關系，拓展人們的發展舞臺。“人的發展的全面性必然包含著社會交往的全面性。”[9]在交往中促進人與人之間的相互學習、相互促進，更好地促進人的發展。

二、創新、協調、綠色和開放發展以共享發展為歸宿

社會發展本身不是目的，不能為了發展而發展，發展是為了讓人們更好地共享。因此，創新、協調、綠色、開放發展以共享發展為目的與歸宿，共享發展為創新、協調、綠色、開放發展提供了價值引領、需求動因與目標方向。

（一）共享發展為創新、協調、綠色、開放發展提供了價值引領

共享發展理念堅持以人民為中心的發展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的價值取向。“樹立新發展理念，首先要解決為什么人、由誰享有這個根本問題。”[4]共享發展理念科學回答了在新的歷史條件下人是發展的根本目的問題，解決了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的緊密聯系的三個方面問題。

1.發展為了人民的價值追求。堅持創新、協調、綠色、開放發展新理念，必須貫穿發展為了人民的價值追求。“帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。”[1]共享發展以保障和改善民生為重點，保證人民平等參與、平等發展權利，把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，把人民是否共享作為衡量一切工作是非得失的標準。堅持創新、協調、綠色、開放發展新理念，必須以共享發展為價值引領，貫穿發展為了人民的價值追求。要把保障和改善民生、促進公平正義、實現人民幸福作為衡量創新、協調、開放、綠色發展成效的重要標準。

2.發展依靠人民的價值依循。堅持創新、協調、綠色、開放發展新理念，必須貫穿發展依靠人民的價值依循。共享發展包含著共享共建，共享與共建內在統一。堅持人民的主體地位內在要求要相信人民群眾、緊緊依靠人民群眾。“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。……把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”[1]人民群眾是我們力量的源泉，共享發展內在要求全民參與共建。堅持創新、協調、綠色、開放發展新理念，必須以共享發展作為價值引領，貫穿發展依靠人民的價值依循。只有充分調動全體人民參與推動各個領域發展的積極性、主動性、創造性，國家發展才能具有最深厚的偉力。

3.發展成果由人民共享的價值訴求。堅持創新、協調、綠色、開放發展新理念，必須貫穿發展成果由人民共享的價值訴求。共享發展要求從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，全面提高共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求。共享發展堅持社會公平正義，著力解決人們共建共享過程中的機會公平、規則公平、分配公平問題。“讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。”[2]堅持創新、協調、綠色、開放發展新理念，必須以共享發展作為價值引領，貫穿發展成果由人民共享的價值訴求。通過創新、協調、綠色、開放發展，提高經濟發展質量和效益，做出“大”蛋糕，也做出“好”蛋糕，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。

（二）共享發展為創新、協調、綠色和開放發展提供需求動因

人是社會發展的主體，歷史是人自己創造的，社會發展是人的發展的具體體現。“創造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭的，不是‘歷史，而正是人，現實的、活生生的人。”[10]所有的發展都需由現實的人這一主體而推動。馬克思指出，“人們為之奮斗的一切，都同他們的利益有關”。[11]人的利益需求是社會發展的內在動因，離開了人的利益需求，就無法理解社會的發展。共享發展強調人人共享，最為根本的是共享一定時期社會所創造的物質和精神利益。正是共享發展所“共享”的物質和精神利益成為創新、協調、綠色、開放發展內在的需求動因。

人的利益需求不是靜止不變的。總體上看，人們的利益需求水平與社會發展進程呈現一致的關系。“人的發展總是通過利益的維護和肯定而得到實現的。……利益被維護到什么程度，人的發展就達到什么程度。” [9]隨著社會的發展，人們的利益需求也在不斷增長。“要堅持人民主體地位，順應人民群眾對美好生活的向往”。[3]在社會主義初級階段，共享發展首先要滿足所有人的基本需求、基本共享，其次還要解決比例共享問題，滿足市場經濟條件下人們多樣化、多層次的需求。“以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。”[3]提出創新、協調、綠色、開放發展的新理念，就是為了落實以人民為中心的發展思想，更好地促進社會發展與人的發展的有機統一，滿足人們利益需求不斷增長的要求。

人的需要首先是物質需要，但物質需要不是人的需要的全部，還有很多其他方面的需要。馬克思說：“吃、喝、性行為，等等，固然也是真正的人的機能。但是，如果使這些機能脫離了人的其他活動，并使它們成為最后的和唯一的終極目的，那么，在這種抽象中，它們就是動物的機能。”[12]社會發展不可能僅是經濟發展，必然是政治、文化、社會、生態等全面的發展。提出創新、協調、綠色、開放發展理念，就是為了遵循社會的全面性、開放性、持續性、發展性要求，充分尊重人的自然屬性和社會屬性，滿足個人在政治、經濟、文化、社會、生態等各方面的利益需求。

（三）共享發展為創新、協調、綠色、開放發展提供目標方向

當今人類的共生共存面臨兩大問題：一是發展“不夠”的問題，二是發展“不和”的問題。發展“不和”問題更甚于發展“不夠”問題。 [13]改革開放近40年以來，經濟發展的‘蛋糕雖然做大了，但收入分配不公問題比較突出，人群間存在很多不和諧因素。同時，在人與自然關系方面也存在突出的矛盾與沖突。“我們也積累了大量生態環境問題，成為明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。”[3]提出共享發展就是為了促進人與人、人與自然的和諧，進而促進人的全面發展。

共享發展包涵著對人與人和諧的追求。實現人與人的和諧，需要在貫徹落實新發展理念中夯實實現和諧問題的基礎，創設充足條件來化解矛盾和風險。當今世界，經濟社會發展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領域的創新。創新發展的一個重要目標是提高發展的質量和效益，為解決人與人的和諧問題奠定雄厚的物質基礎；當下時代，社會發展的整體性越來越高，需要全面、協調、平衡和兼容發展。協調發展的重要任務是著重處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展，解決因“木桶”效應而帶來的一系列社會矛盾。如今世界，全球聯系越來越緊密，人類實際上是一個利益攸關的命運共同體。開放發展的主要目標就是努力構建人類命運共同體，大力提升對外開放水平，用好國際國內兩個市場、兩種資源，在互利共贏的國際環境中促進人與人的和諧。

共享發展包涵著對人與自然和諧的追求。人與自然是一種共生關系，沒有人與自然的和諧就無法實現共享發展。中國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻，在環境領域產生了眾多的民生矛盾。提出綠色發展，就是為了堅持節約資源和保護環境的基本國策，走生產發展、生活富裕和生態良好的文明發展道路，加快推進美麗中國建設。這些完全符合共享發展對構建人與自然和諧關系的目標追求。另外，實施創新發展，逐步改變粗放型的落后生產方式，實現集約型生產方式，有利于消除人與自然的緊張關系；實施協調發展，有利于經濟、文化、社會和生態建設的有機統一，為綠色發展提供合力支撐，進而促進人與自然的和諧；實施開放發展，有利于充分發揮人類的智慧與能量，通力合作共同治理全球環境問題，也對中國環境問題的綜合治理提供便利條件，從而緩解人與自然的矛盾。

共享發展包涵著對人的全面發展的追求。共享發展最根本的目的是在人與人、人與自然和諧基礎上促進人的全面發展。習近平指出：“堅持以人民為中心的發展思想，就要把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點”。[4]馬克思指出：“個人的全面性不是想象的或設想的全面性，而是他的現實關系和觀念關系的全面性。”[14]因此，促進人的全面發展，需要通過創新、協調、綠色、開放發展來著力創設豐富的資源、擴大人的活動空間、增進人自由選擇的權利和能力。馬克思提出：“只有在共同體中，個人才能獲得全面發展其才能的手段，也就是說，只有在共同體中才能有個人自由。”[7]馬克思闡述的是未來共產主義社會共同體對實現人的全面發展的價值，對于當今時代促進人的發展具有重要啟示意義。共享發展要求人們以利益為基礎而聯結形成緊密的享用共同體，創新、協調、開放和綠色發展同樣要求構建責任共同體、利益共同體、發展共同體等不同類型的共同體。在共同體中發揮人際合力努力增進社會整體利益，促使個人、社會和國家利益相互統一，以服務于促進人的全面發展這一根本目的。

三、“五大發展”理念之共享發展的實現

實現共享發展，面臨著很多復雜交錯的現實難題。習近平共享發展理念的系統思維具有鮮明的實踐指向，要求我們遵循系統的客觀性以全面深化改革克服現實困境、把握系統的協同性以高效協調的制度體系予以全面保障、立足系統的發展性以高質量的整體發展實現最終目標。

（一）遵循系統的客觀性以全面深化改革克服現實困境

改革開放以來，中國經濟社會發展取得巨大成就的同時，也出現一些違背社會公平正義、甚至背離共享發展的現象。破解共享發展面臨的復雜難題，克服現實遭遇的困境，必須依靠全面深化改革。“發展和改革高度融合，發展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進，也能為發展提供強勁動力。”[4]

社會系統遵循著自身的規律而運行，科學的改革必須強調主客觀一致性，在認識社會系統運行規律的基礎上，探索共享發展的內在規律。否則，若對社會系統運行的規律認識不清、把握不準、運用不當，盲目、任意地改革，不但不能帶來共享發展，相反還會帶來社會的動蕩與不安、發展的停滯或倒退。只有依據社會系統客觀規律，才能避免改革的片面性、碎片性、盲目性、不講實際等問題的出現，最大限度地確保改革獲得實效，進而達成共享發展的預期目標。

共享發展是全民共享，內在地包含著公平正義的實現。推進全面深化改革，就是要促進社會公平正義，讓人們平等參與并共享發展成果。凡是不符合社會公平正義的問題，必須進行改革；對于問題突出的某些領域某些環節，必須進行重點改革。同時，公平正義問題不是抽象的概念，而是在現實、具體的發展中產生的，是動態變化的。或者說公平正義問題本身就是發展中的問題，是需要而且能夠通過不斷發展予以解決的。“實現社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經濟社會發展水平。”[16]為此，通過全面深化改革，以系統思維大膽破除阻礙經濟社會發展方面的體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，挖掘各方潛力、釋放社會活力、增強發展動力，不斷提升經濟社會發展水平，為實現社會公平正義創造基礎與條件。

參考文獻：

[1] 習近平：決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告 [M].北京：人民出版社，2017：31，11，50，58，45，21.

[2] 十八大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2016：824-825，825-826，827.

[3] 在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N].人民日報，2016-05-10（2）.

[4] 習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016：134，127-128，36，69，136，137-138，87.

[5] 邱耕田：從全面生產理論看“綠色化”[N].學習時報，2015-11-2（A3）.

[6] 習近平總書記論生態文明建設[N].人民日報，2017-08-04（1）.

[7] 馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：276，119.

[8] 馬克思恩格斯全集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1956：515.

[9] 豐子義：馬克思主義社會發展理論研究[M].北京：北京師范大學出版社，2012：262，258 .

[10] 馬克思恩格斯全集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1957：118.

[11] 馬克思恩格斯全集 （第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：187.

[12] 馬克思恩格斯全集 （第42卷）[M].北京：人民出版社，1979：94.

[13] 邱耕田 發展哲學的五大前沿課題 [N].人民日報，2016-03-21（16）.

[14] 馬克思恩格斯全集（第46卷下）[M].北京：人民出版社，1980.

[15] 習近平：在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節選）[J]求是2016（01）：1-3.

[16] 習近平：切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來[N].人民日報，2014-01-01（02）.

On the Shared Development of ‘The Five Development Ideas

—— On the Systematic Thought of Xi Jinpings Idea of Shared Development

LUO Jian

（School of Marxism， Jiangsu University of Technology， Changzhou 213001， China）

Abstract： New ideas of development are the important content of Xi Jinping's new era of socialism with Chinese characteristics. As one of the new ideas of development， Xi Jinping shared development idea has distinctive systematic thought， which is prominently reflected in scientifically grasping the overall interconnected and the mutually promoted relationship and in comprehensively， cooperatively and fully advance in practice. As the new idea and new way of development， the shared development idea takes innovation， coordination， green， open， development as a precondition， and becomes the destination of the other development ways. To propel the shared development， we need to follow the systematic objectivity for overcoming practical difficulties by comprehensively deepening reform， grasp the systematic synergy for comprehensive protection by efficiently coordinated system， and be based on systematic development for achieving ultimate goal by overall development of high quality.

Key words： development of innovation； development of coordination； development of green； development of open；

shared development

責任編輯 蔣云柯