14省市試點交通糾紛“網上一體化處理”

最高法、公安部、司法部、保監會在北京、浙江等14個省市聯合開展道路交通事故損害賠償糾紛“網上數據一體化處理”改革試點。交通事故的責任認定、理賠計算、調解、鑒定、訴訟、理賠，都將通過改革實現一體化。調解不收取任何費用。公安部副部長李偉表示，對當事人一致請求公安交管部門對事故損害賠償進行調解的應當依法進行調解，防止簡單處理，一推了之。

司法部副部長劉振宇介紹，目前全國有專門調解此類糾紛的人民調解組織2990個，僅2017年1到10月已經調解解決了55.6萬件。要充分運用各地公共法律服務體系中律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務等系統資源，形成工作合力。

保監會副主席陳文輝表示，實現調解、裁判以及保險理賠的證據規則和賠償標準的統一，要充分有效地調動各保險主體的積極性，發揮國有骨干保險企業的示范作用。

達成調解協議或法院做出裁判的，當事人可發起一件理賠，保監機構將監督保險公司限時做出理賠，適時到賬。最高人民法院院長周強強調，要加強對道交糾紛當事人的引導，在自愿選擇的基礎上，主動運用“網上數據一體化”平臺化解矛盾糾紛，減少當事人的訴累，節約司法和行政資源，促進矛盾糾紛得到有效的化解。

什么是“網上一體化處理”

“網上一體化處理”也就是在發生道路交通事故產生損害賠償糾紛后公安交管部門的責任認定、相關主體的理賠計算、調節組織的調解、鑒定機構的在線鑒定、法院的在線訴訟、保險行業的在線一鍵理賠都集中到同一個平臺，實現全業務流程一體化、信息共享一體化、糾紛解決一體化。也就是說，公安局、司法局、保監局、鑒定機構、保險公司、調解組織之間形成順時針的閉環，無縫銜接糾紛處理流程，實現系統對接、數據共享。

“網上數據一體化處理”實施的必要性

改革前

當事人各方預期差距較大；保險公司之間理賠標準不一；手續繁瑣，黃牛滋生；公安交管、保險公司、鑒定機構、調解組織、法院、司法行政機關之間多點多線奔波。

改革后

統一賠償標準，設置賠償計算器預算功能，使得調節更易達成，理賠更易接受。

實現對事故糾紛的全流程在線處置，做到一網辦案、快速處理，跑路的變成了數據，當事人則少跑腿甚至不跑腿，及時、快速地化解糾紛。

公安交管部門的工作

公平公正處理事故，客觀全面調查取證，依法認定事故責任。

將事故當事人、事故車輛、責任認定等信息及時準確傳遞至“網上數據一體化”處理平臺，實現部門間信息共享，確保及時調取、查詢、反饋。

告知交通事故當事人可選擇解決事故損害賠償糾紛的渠道和方式，由當事人本著自愿原則，決定是否選擇“網上數據一體化處理”模式解決損害賠償糾紛。

積極開展“網上數據一體化處理”改革的宣傳引導，讓事故當事人了解矛盾爭議的解決途徑和“網上數據一體化”處理的方法和流程，不斷擴大改革措施的知曉率、普及率、覆蓋面。

公安交管部門積極支持配合相關部門對改革措施加強調研、及時評估、健全完善，共同把好事辦好。

“網上數據一體化處理”的便民利民之處

組建專業調解隊伍 調解不收費

各試點地區組建專業的調解隊伍，根據當事人自愿，道路交通事故損害賠償糾紛在公安交管部門或調解組織通過更加專業的調解員先行調解，調解不收取任何費用。

在線司法確認 更方便群眾

調解達成協議后，當事人可在線申請司法確認，無需到法院立案、出庭，人民法院在線做出裁定，更加方便群眾。

在線鑒定 公開透明

鑒定前移至調解階段，調解員可組織雙方選擇鑒定，鑒定機構在線選定、在線出具鑒定報告、在線接受評價，讓鑒定在陽光下進行。

在線訴訟 效率大增

有關訴訟材料在線提交、在線開庭、在線送達裁判文書，提高審判效率。

內嵌統一理賠計算器 標準統一減少爭議

當事人、保險機構、處理糾紛的組織使用統一的理賠計算器，統一理賠標準，最小化賠償爭議。

在線一鍵理賠 賠償實時到賬

達成調解協議或法院做出裁判的，當事人可發起一鍵理賠，保險監管機構將監督保險公司限時做出理賠，實時到賬。

數據在線傳輸 當事人不用跑腿

當事人信息、責任認定、調解信息、訴訟信息、保險信息、理賠信息在線共享傳輸，促進糾紛預防和化解的大數據分析。

鏈接：陜西首家道交糾紛網上數據一體化處理中心掛牌

2017年12月26日，陜西省首家道路交通事故糾紛網上數據一體化處理中心在咸陽掛牌成立。在新成立的一體化處理中心，人民法院交通事故審判庭、公安局交警隊、人民調解委員會、保險行業調解委員會實現了合署辦公。交警部門負責對調解工作進行前期引導和推介，人民調解委員會作為調解點對符合條件的事故糾紛開展前置調解工作并進行相關信息錄入，保險行業調解委員會跟進調解，交通事故審判庭根據調解情況，及時出具司法確認裁定書或按法律規定作出判決。