新稅制下?tīng)I(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)的影響

壽曉飛

【摘要】營(yíng)業(yè)稅改革增值稅是我國(guó)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅的重要措施，對(duì)各個(gè)行業(yè)的影響程度不同。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。“營(yíng)改增”背景下的稅率方法和建筑行業(yè)取得了不同程度的調(diào)整，所以它有一個(gè)偉大的影響項(xiàng)目建設(shè)成本和定價(jià)系統(tǒng)，和建筑行業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為了促進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要影響的客觀分析取代營(yíng)業(yè)稅與營(yíng)改增在構(gòu)建工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，采取積極的科學(xué)措施，文章就對(duì)此展開(kāi)簡(jiǎn)單的分析。

【關(guān)鍵詞】營(yíng)改增；新稅制；工程造價(jià)；影響

“營(yíng)改增”政策的落實(shí)對(duì)建筑行業(yè)有很大的影響，在計(jì)稅與稅率方面均存在較大的改變，所以工程造價(jià)系統(tǒng)還需要改進(jìn)，以適應(yīng)新政策，與此同時(shí)，建筑業(yè)企業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展空間，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、“營(yíng)改增”的內(nèi)容論述

“營(yíng)改增”是國(guó)家提出的降低產(chǎn)業(yè)稅負(fù)的新稅收模式。社會(huì)各階層的高流轉(zhuǎn)稅應(yīng)作為增值稅，降低重復(fù)納稅現(xiàn)象，同時(shí)也降低了行業(yè)和企業(yè)的壓力。在“營(yíng)改增”的背景下，稅收負(fù)擔(dān)由企業(yè)降低，使操作更有效的成本控制，從而為企業(yè)帶來(lái)更大的利益空間，具有重要意義促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。

二、營(yíng)改增對(duì)工程造價(jià)的影響

（一）計(jì)稅方式

一般來(lái)說(shuō)，綜合稅率是建筑企業(yè)的稅收和收費(fèi)方式。稅率約占總成本的3%，一般認(rèn)為是3.14%的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值。在營(yíng)改增后，綜合稅率計(jì)算方法不再適用于建設(shè)項(xiàng)目，由于工程項(xiàng)目的估價(jià)基礎(chǔ)、稅收主體和稅收模式的變化，項(xiàng)目成本模型和稅收制度也必須同步變化。如果不及時(shí)制定合理的增值稅稅率區(qū)間，將嚴(yán)重阻礙招投標(biāo)工作，影響項(xiàng)目報(bào)價(jià)。

（二）價(jià)稅分離

施工企業(yè)是項(xiàng)目的主要實(shí)施者。由于改制政策的影響，建設(shè)企業(yè)必須及時(shí)調(diào)整自己的策略，并以目的和計(jì)劃構(gòu)建增值納稅系統(tǒng)。其次，建設(shè)項(xiàng)目管理的方方面面，如工程材料的采購(gòu)，機(jī)器的部署，我們必須考慮增值稅的問(wèn)題，全面分析價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格的信息，為實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)科學(xué)組的價(jià)格和估值，最終達(dá)到稅收的目標(biāo)分離。隨著建設(shè)企業(yè)項(xiàng)目成本稅收分離現(xiàn)象的不斷深化，迫切需要在新制度、市場(chǎng)因素、稅收因素組合等方面進(jìn)行成本的提高。

（三）計(jì)價(jià)體系

結(jié)合營(yíng)改增有關(guān)文件可以看出，工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)體系中的一些規(guī)則發(fā)生了變化。在正常情況下，實(shí)施營(yíng)改增后，采用工程計(jì)價(jià)方法，增值稅減去進(jìn)項(xiàng)稅額，然后是應(yīng)納稅額。對(duì)于這個(gè)估值系統(tǒng)，不管是銷(xiāo)項(xiàng)稅額或是進(jìn)項(xiàng)稅額本身均是能發(fā)生變化的數(shù)值，所以，與它對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)與計(jì)價(jià)則會(huì)體現(xiàn)出很大的不穩(wěn)定。如果從征收營(yíng)業(yè)稅來(lái)看，建筑企業(yè)應(yīng)繳納的稅款等于營(yíng)業(yè)稅乘以稅前成本。在納稅前發(fā)生的所有費(fèi)用，如投入稅和項(xiàng)目的價(jià)格，更適合于稅收制度。現(xiàn)在，在增值稅的條件下，怎樣才可以使工程項(xiàng)目應(yīng)納稅額確定好，怎樣使變量成為定量，已成為建筑業(yè)和各個(gè)建筑企業(yè)備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

三、營(yíng)改增下工程造價(jià)的應(yīng)對(duì)策略

（一）改革計(jì)價(jià)模式

在營(yíng)改增后，稅收模式、稅基和稅收目標(biāo)發(fā)生了巨大的變化，這要求我們從估價(jià)模式的改革入手。目前，稅收分離模式的價(jià)值可以適應(yīng)稅制改革后的新形勢(shì)，當(dāng)然不能排除這種模式可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)期的項(xiàng)目，繁重的工作量，復(fù)雜的程序，因此，在早期實(shí)施的營(yíng)改增，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)制度，采取有效措施，通過(guò)營(yíng)業(yè)稅對(duì)增值稅的項(xiàng)目實(shí)施和增值稅轉(zhuǎn)型實(shí)施，不能立即放棄原有模式，否則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法適應(yīng)、虧損甚至破產(chǎn)。

（二）綜合稅負(fù)

在營(yíng)改增背景下，想要使建筑企業(yè)盡快完成項(xiàng)目成本的調(diào)整，并達(dá)到“營(yíng)改增”給出的要求，則應(yīng)該以維持現(xiàn)階段工程報(bào)價(jià)模式為前提，全面衡量建筑行業(yè)，并將實(shí)施平均作為一項(xiàng)全面的稅收修訂計(jì)劃，以幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型和緩沖。實(shí)施綜合稅負(fù)詳細(xì)指的是：不修改固定收費(fèi)的原有方式，穩(wěn)定的納稅比例，不增加項(xiàng)目分包的稅收負(fù)擔(dān)和其他環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)對(duì)建筑行業(yè)平均稅負(fù)比例的調(diào)查和計(jì)算，可以得出結(jié)論：數(shù)據(jù)的最佳比例是綜合稅負(fù)6個(gè)百分點(diǎn)。總之，建筑企業(yè)完全能夠通過(guò)達(dá)到綜合稅負(fù)的形式緩解“營(yíng)改增”可能給建筑工程造價(jià)帶來(lái)的壓力。

（三）加深價(jià)稅分離程度

為了進(jìn)一步深化稅收分離度，是指在扣除標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值后，再按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，進(jìn)一步的工程涵蓋了稅收減免的價(jià)格，然后再設(shè)定價(jià)格，以實(shí)現(xiàn)工程材料價(jià)格目標(biāo)的重組。一方面，我們應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)變化，另一方面，我們應(yīng)該將增值稅抵扣作為載體，并綜合評(píng)估各種項(xiàng)目成本的成本，以保證投入稅的預(yù)測(cè)和批準(zhǔn)的準(zhǔn)確性。

（四）優(yōu)化企業(yè)稅收管理

（1）對(duì)于從事財(cái)務(wù)管理的員工，我們應(yīng)該積極開(kāi)展增值稅會(huì)計(jì)的定期培訓(xùn)，并適當(dāng)引入講座，幫助員工更好地了解知識(shí)和掌握知識(shí)。此外，培訓(xùn)還應(yīng)特別注意督促員工仔細(xì)檢查和審核招標(biāo)文件。

（2）提高工程設(shè)計(jì)的完善程度，考慮到所有環(huán)節(jié)的成本，特別是在建筑施工過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)信息的集中管理，特別是對(duì)支出計(jì)算的審計(jì)，確保財(cái)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保財(cái)務(wù)系統(tǒng)的完整運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

為應(yīng)對(duì)變革，積極響應(yīng)稅收改革，及時(shí)解決建筑業(yè)面臨的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)制定并實(shí)施稅收制度轉(zhuǎn)型計(jì)劃作為主線(xiàn)，改革內(nèi)部模式，優(yōu)化管理，批準(zhǔn)減息等措施，尋找問(wèn)題，解決問(wèn)題，更新方案。

參考文獻(xiàn)

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[2]白帆.談“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)工程造價(jià)的影響[J].山西建筑，2016，42（20）：220～221.