工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)全過(guò)程控制分析

項(xiàng)文童

【摘要】目前，我國(guó)工程造價(jià)的管理控制還不夠完善，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式已無(wú)法適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，逐漸向清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。工程量清單計(jì)價(jià)是根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情提出的一種新的計(jì)價(jià)方式，它能夠有效地適應(yīng)市場(chǎng)需求，通過(guò)對(duì)合同簽訂階段、施工階段及竣工結(jié)算階段等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。

【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)；控制分析

一、工程量清單計(jì)價(jià)優(yōu)點(diǎn)

（一）強(qiáng)化招投標(biāo)工作管理

工程量清單計(jì)價(jià)是根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需求，提出來(lái)的與我國(guó)實(shí)際國(guó)情相符合的計(jì)價(jià)方式，有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。工程量清單計(jì)價(jià)方式能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，招標(biāo)人保證工程量清單的準(zhǔn)確程度。如果工程量清單中存在漏項(xiàng)等問(wèn)題，那么招標(biāo)人就要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，所以，招標(biāo)人在工程量清單編制階段，必須考慮多方面的因素來(lái)保障清單的準(zhǔn)確程度。另外，工程量清單作為一份公開(kāi)的文件出現(xiàn)在招投標(biāo)工作中，能夠有效地規(guī)避暗箱操作等不規(guī)范行為。而對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)該充分考慮成本與利潤(rùn)二者之間的關(guān)系，要做到既能夠滿(mǎn)足工程項(xiàng)目的施工要求，又能夠確保企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)施工管理

投標(biāo)人必須根據(jù)工程量清單對(duì)建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行考慮，選擇科學(xué)的施工方法，引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)來(lái)增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷地提高工作效率，加強(qiáng)施工管理。有效地降低施工單位生產(chǎn)成本，確保企業(yè)利潤(rùn)。

（三）規(guī)范市場(chǎng)秩序

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)企業(yè)能夠進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，將工程造價(jià)與市場(chǎng)行情充分結(jié)合在一起，保證了工程造價(jià)的科學(xué)合理性。改變了以往由政府定價(jià)的模式。工程量清單是公開(kāi)的，避免出現(xiàn)盲目壓價(jià)的行為，營(yíng)造了公開(kāi)公平的市場(chǎng)環(huán)境，能夠有效地規(guī)范市場(chǎng)秩序。

二、造價(jià)全過(guò)程控制

（一）工程項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)控制

工程項(xiàng)目投資決策階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，這一階段所確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)地、施工技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，項(xiàng)目決策階段需重點(diǎn)做好與項(xiàng)目相關(guān)資料的搜集工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深度的市場(chǎng)調(diào)研，避免盲目決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。要全面分析預(yù)測(cè)建設(shè)工程項(xiàng)目的市場(chǎng)需求潛力和發(fā)展前景，依據(jù)實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)確定工程項(xiàng)目的規(guī)模、場(chǎng)地，選用最合理的施工技術(shù)方案，綜合評(píng)估工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，從而確定最優(yōu)的投資方案。

（二）招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

（1）工程量清單編制。招標(biāo)文件在工程造價(jià)過(guò)程控制中發(fā)揮著重要作用，對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)施工起著綱領(lǐng)性作用。工程量清單是招標(biāo)文件中的關(guān)鍵部分，充分涵蓋了在工程建設(shè)過(guò)程中所有項(xiàng)目的種類(lèi)和數(shù)量。所以，在進(jìn)行工程量清單的編制過(guò)程中，造價(jià)人員要根據(jù)工程建設(shè)的詳細(xì)情況，對(duì)工程量進(jìn)行合理地計(jì)算，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)的問(wèn)題，導(dǎo)致在后期施工階段出現(xiàn)工程造價(jià)糾紛，影響對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。（2）標(biāo)底的編制審核。在招投標(biāo)過(guò)程中，標(biāo)底對(duì)于評(píng)價(jià)投標(biāo)人的施工報(bào)價(jià)起到重要作用，標(biāo)底要能夠科學(xué)合理地計(jì)算建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行工程成本價(jià)的核算。另外，若在施工過(guò)程中出現(xiàn)合同變更或者價(jià)格浮動(dòng)等情況，標(biāo)底也是一項(xiàng)重要的參考依據(jù)。因此，在標(biāo)底編制過(guò)程中要加強(qiáng)審核工作，確保標(biāo)底設(shè)定的科學(xué)合理。（3）合理低價(jià)中標(biāo)。在評(píng)標(biāo)階段，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)各投標(biāo)單位提交的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)審核，確保每一個(gè)項(xiàng)目的單價(jià)科學(xué)合理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，防止惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)，最后在充分考慮市場(chǎng)單價(jià)的前提下，對(duì)項(xiàng)目整體報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，經(jīng)過(guò)評(píng)選之后確定合理低價(jià)單位中標(biāo)。

（三）工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制的重點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工階段工程造價(jià)控制重點(diǎn)如下：一是嚴(yán)格監(jiān)管施工所用材料、設(shè)備及所投入的人力，避免以次充好。二是加強(qiáng)施工合同的管理，嚴(yán)格控制工期變更，工期變更會(huì)導(dǎo)致工程費(fèi)用的變化，承建方應(yīng)盡量控制工期變更，如變更應(yīng)分析原因，產(chǎn)生的費(fèi)用與合同條款是否符合，還有施工方的索賠要求是否符合合同約定范圍，以及如何計(jì)價(jià)。三是根據(jù)工程部位細(xì)化、分解工程造價(jià)。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工過(guò)程密切跟蹤監(jiān)管，核算工程實(shí)際費(fèi)用，并與計(jì)劃比較，出現(xiàn)偏差分析原因，及時(shí)采取措施。定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解相關(guān)材料價(jià)格行情，跟蹤控制工程造價(jià)，及時(shí)調(diào)整合同價(jià)等。

（四）竣工驗(yàn)收階段造價(jià)控制

竣工驗(yàn)收階段包括驗(yàn)收、工程計(jì)量以及竣工結(jié)算，是工程項(xiàng)目造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，這一階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是竣工結(jié)算。結(jié)算審核時(shí)要細(xì)致認(rèn)真，應(yīng)以工程量清單備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度為保證，減少和避免工程量清單的錯(cuò)誤，同時(shí)深入工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，審核各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)與投標(biāo)時(shí)合同簽訂的綜合單價(jià)是否一致，檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，核查工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證情況是否屬實(shí)，確保工程結(jié)算各款項(xiàng)的準(zhǔn)確有效和合理。

總之，工程量清單計(jì)價(jià)模式的造價(jià)控制是與市場(chǎng)相適應(yīng)的模式，也是發(fā)展的趨勢(shì)。造價(jià)管理人員應(yīng)不斷思索總結(jié)，采用科學(xué)的方法和手段，研究工程造價(jià)各階段控制重點(diǎn)，從而推進(jìn)我國(guó)的工程造價(jià)控制與管理工作不斷邁入新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

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