風險評價在建設項目職業衛生評價中的應用

韓余 田曉朋

【摘要】風險評價不但能夠被運用在項目建設論證的階段，而且能夠被運用在企業日常的管理和施工過程中。采取有效的安全措施，能夠降低事故的發生率，減少事故的指標，從而避免因為職業病的危害因素而對工作人員造成影響。除此以外，風險評價還能夠補充職業病危害的評價方法，彌補目前職業病危害的評價方法存在的問題，給職業病危害的評價方法發展和管理提供重要指導。鑒于此，本文主要分析風險評價在建設項目職業衛生評價中的應用。

【關鍵詞】風險評價；建設項目；職業衛生評價

一、風險評價相關概念

針對風險評價，至今沒有一個統一的定義。根據諸多學者的研究，風險主要是指由風險事故、風險因素及風險損失等要素組成。它是危害、危險事故發生的可能性和危害、危險事故嚴重程度的綜合度量。風險率是用來衡量風險大小的指標，用R表示，事故發生的概率用P表示，事故損失嚴重程度用S表示，風險率等于事故發生的概率乘以事故損失的嚴重程度，即R=P×S。

風險評價的目的是實現系統和工程的安全，依據是安全系統工程的方法和原理。風險評價就是根據安全系統工程的方法和原理，研究分析系統與工程中存在的危險因素，對系統和工程發生事故和職業危害的可能性和嚴重程度進行判斷，并提出應對危險的建議和意見，制定管理規定和防范措施的過程。其內容有：判斷全部危險源；評估事故可能出現的頻率；判斷風險能否被容忍；判斷是否是重大風險；對可能發生的事故進行分析、分級；制定有效的控制方法。

二、建設項目職業衛生評價中風險評價的分類

（一）定性的風險評價法

定性的風險評價法是按照直觀判斷的能力和經驗來定性分析生產系統設備、工藝、設施、人員、管理和環境等方面的情況，評價的結果有定性指標，例如是否達到事故類別、安全指標和引發事故的原因等。專家的現場詢問、安全檢查表和因素圖的分析等方法屬于定性的風險評價法。

（二）定量的風險評價法

定量的風險評價法主要指在大量事故的統計資料和實驗的分析結果基礎之上取得的規律或指標，對生產的設備、系統工藝、人員管理、環境以及設施等方面的情況定量計算，計算結果有定量的指標，例如事故的發生率、定量危險性、事故損傷的范圍和導致事故發生的因素等。根據風險評估定量的結果種類不同，其還可以被分為破壞范圍的評價法、概率風險的評價法以及危險指數的評價法。

（三）危險等級評價法

危險等級評價法是指應用系統的危險指數，按照系統、設備、工藝和其他物質基本狀態和性質，運用推算的方法，計算出事故可能會引發的損失或者是事故的危險性及相關的防范措施等。一般危險指數的評價法有：爆炸的危險指數、化學公司出現火災、易燃、易爆及有毒的危險源評價方法。

三、風險評價在建設項目職業衛生評價中的應用

2002年《中華人民共和國職業病防治法》頒布以來，明確了新建、改建、擴建和技術改造、技術引進項目需進行職業病危害因素的職業衛生評價，極大地促進了我國職業衛生工作的發展。其配套規章《建設項目職業病危害評價規范》推薦的職業衛生評價方法主要有檢查表法、類比法、定量分級法。在實際工作中運用較多的主要是前兩種方法，只能反映建設項目在職業病危害方面與現行法律法規標準的符合程度，既無法評價工作場所職業病危害因素的分布、變化、對周邊崗位的影響，也不能評估職業病危害事故的風險與影響，導致了職業病危害評價的深度無法進一步拓展。隨著經濟和社會的發展，無論是評價單位還是建設單位、衛生監督部門，都對職業衛生評價工作提出了更高的要求，不僅要求明確工作場所存在的職業病危害因素狀況，而且要求提供工作場所職業病危害因素的風險大小。簡單的職業病危害定性評價方法的局限性日益突出，部分學者在職業病危害因素風險評價方面進行了有益的探索。朱彩菊等對某大型化工建設項目評價中運用集合比數法，黃德寅等對急性中毒職業病危害事故應用半球擴散模型、氣體外逸擴散濃度公式及風險分析的方法，陳伯良等運用蒙德法對某技術改造項目的一氧化碳變換項目作評價，林嗣豪、孫金艷分別在建設項目評價中運用風險指數法和數學模型法。

總之，在歐美各國風險評價又被稱為危險評估或者風險評估。在我國，由于受到日本的影響，風險評價主要應用于安全評價。自上世紀80年代初，風險評價技術進入我國，就受到行業主管部門和生產經營單位的高度重視，在相關部門的領導下，先后完成了航天航空、機械、電子、化工等領域的標準研發工作。目前，在建設項目高速發展的過程中，職業衛生評價越來越重要，已經引起了許多學者的注意。目前，人們根據建設項目職業病危害預評價特點，一般采用類比法、檢查表法、風險評估法和綜合分析法等進行定性和定量評價。因此，本文的研究也就顯得十分有意義。

參考文獻

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