淺談電力企業內部審計存在的困難與對策

劉鑫 錢立彬

【摘要】國民經濟的健康平穩發展離不開電力企業的高效運轉，樹立正確觀念推進內部審計應用將有助于電力企業實現科學發展。本文從內部審計隊伍、組織機構、制度體系、應用范圍這四個方面分析了電力企業內部審計工作存在的困難及產生原因，最后對此提出了有效的改進策略，力求更好地提升電力企業的內部審計工作水平，更好地發揮出內部審計在規范企業行為、推動企業健康發展等方面的積極作用。

【關鍵詞】電力企業；內部審計；困難；對策

電力企業在我國國民經濟建設中扮演著重要角色，新的經濟形勢下，電力企業內部審計工作的有效開展，對優化企業內部控制環境，提高企業經營管理能力，具有積極的促進作用。但是，從目前電力企業內部審計的現狀來看，其中還存在很多問題，比如內部設計制度不完善、管理層控制意識薄弱、從業人員職業素養欠佳等，本文就以此為內容，展開幾點研究。

一、電力企業內部審計存在的問題

（一）內部審計與監督制度不夠系統完善

科學完備的制度是保證內部審計有效運轉的保證，與此同時，內部審計作為內部監督和風險控制體系的重要組成部分，也應當做到與其他內部監督舉措在制度上的銜接。當前在電力企業中還存在著內部設計與監督制度不夠系統完善的問題。電力企業的業務范圍、經營模式、人員組成等均已發生了較大的變化。作為指導內部審計工作的相關制度的不詳細、不全面等已經影響到了實際內部審計工作的開展，亟待加以完善，一方面，電力企業現有的監督制度也存在著同樣的問題，在決策、財務、采購等重要環節，現有的監督制度還不是很全面，在實際執行層面還打了折扣，可想這些制度實際的約束效果如何了；另一方面，在為數不多的與內部審計、監督等相關的制度中還存在著較為嚴重的打架現象，制度之間存在著沖突，制度規定的過于籠統、缺乏可操作性等均是比較突出的問題。

（二）信息化程度較低

電力企業對于內部審計信息化建設的資源投入不夠，還沒有使用相關的審計軟件，審計人員只是利用計算機進行一些輔助審計工作。同時，電力企業內部信息網的建設程度較低，公司各部門之間的信息共享不夠，使內部審計部門不能及時獲取有效的相關審計信息。總體上，電力企業的內部審計信息化建設比較落后。

（三）內部審計的應用范圍狹窄且水平較低

內部審計的應用范圍是很廣的，在電力企業現有的內部審計實踐中，應用范圍狹窄是比較突出的問題。現有的內部審計主要集中于財務審計，在風險審計、管理審計以及企業采購、銷售等方面的應用探索不足，這使得電力企業中內部審計發揮的功能有限。集中于財務審計也使得財務部門工作人員頗有怨言，對于內部審計工作的開展不愿意予以配合，這使得內部審計的職能難以得到發揮。理論上而言，內部審計工作的應用范圍是比較廣的，在企業決策、經營管理等方面都可以有所作為，就現階段而言在這方面是比較缺乏的；現有的內部審計主要集中于事后審計。事后審計只能起到亡羊補牢的效果，而事前、事中審計則能夠更好地預測和控制風險，因此在未來還需要探索內部審計在事前、事中當中的應用；另外，在電力企業中，現有內部審計的工作水平是不高的。在工作中沒有很好地注意內部審計工作的計劃，對于各項信息的溝通不及時。在具體審計過程中沒有做好與相關部門的溝通和協調，對一些細節也不是十分的注意，加上內部審計工作本身不是很專業，這些都使得內部審計的職能沒有得到充分發揮。

二、電力企業內部審計問題解決對策

（一）科學設計保證內部審計組織架構體系的獨立性、完備性

企業應當在堅持內部審計機構獨立性、權威性的基礎上，不斷調整優化內部審計組織結構，基于合理系統的組織體系構建，充分發揮出組織體系本身的適應、約束和調整功能。要設立專門的審計部門，在審計部下設立獨立的內部審計分會，并在公司范圍內下文明確審計部門的地位。審計部單獨對公司董事長負責，獨立開展各項工作，其他部門在接受審計部門的審計時必須主動配合，不得采取明顯或是隱性的方式予以阻礙；要建立健全企業內部監督和風險控制的組織體系建設，分別成立監事會和風險控制委員會，吸納不同主體參與，并逐步建立健全相關規章制度，從而建立健全相關機構。監事會和風險控制委員會應該是獨立的一個機構，領導的級別不能低于企業主要職能部門負責人，直接對公司領導負責，這樣能夠更好地保障內部監督和風險控制機構的獨立性、權威性。

（二）充分利用信息化工具

規避電力企業審計困難，應該充分借助信息化工具，強化審計部門的信息化程度與審計人員的信息化水平，借助網絡優勢，提高企業內部審計能力。電力企業內部建立信息化審計系統，并完善相關的安全防范體系，在提高審計工作質量和效率的同時，為企業新系統提供安全保障。

（三）提高審計人員工作能力及職業道德

審計人員自身需要不斷完善全新的專業技能，滿足審計工作發展需求。另外，審計部門還可以定期組織審計人員開展教育培訓，在強化其自身工作能力的同時，有效提高審計工作人員自身的職業道德。

三、結語

本文通過對電力企業審計困難問題的分析，有針對性地提出了解決對策，加快推進內部審計組織機構體系建設，依托科學完備的內部審計制度構建和專業人才配備，切實保障內部審計工作水平的提高，以此更好地發揮出內部審計在企業管理服務中的推進作用。

參考文獻

[1]商秋芳.淺議縣級供電企業內部審計存在的困難與對策[J].企業改革與管理，2014（11）：110.