淺析現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中的超載問(wèn)題

【摘要】受客觀和主觀條件的制約，現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理體系并不完善，相應(yīng)的現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理在實(shí)施的過(guò)程中常出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，不利于保證公路運(yùn)輸?shù)陌踩?。這其中最為嚴(yán)重的問(wèn)題之一是超載問(wèn)題，其可能造成生命財(cái)產(chǎn)損失，甚至阻礙公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?；诖?，本文將圍繞超載問(wèn)題展開(kāi)，著重分析現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題的危害，進(jìn)而談現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題的處理看法，希望對(duì)于提高公路運(yùn)輸管理水平有所幫助。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代公路；運(yùn)輸管理；超載問(wèn)題

超載，即運(yùn)輸重量超過(guò)了車(chē)輛所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者是指超過(guò)道路所能承受的承載標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理，近些年，公路運(yùn)輸量增大的情況下，為了滿足運(yùn)輸需求時(shí)常出現(xiàn)運(yùn)輸超載的現(xiàn)象，這嚴(yán)重?cái)_亂了公路運(yùn)輸秩序，同時(shí)也使得公路橋梁嚴(yán)重受損，極有可能誘發(fā)交通事故，阻礙現(xiàn)代公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。由此可以看出現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題的危害較大，應(yīng)當(dāng)采取行之有效的辦法加以處理和控制，使現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理發(fā)揮作用，促進(jìn)我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題的危害

（一）公路與橋梁損壞，公路維護(hù)成本增多

近年來(lái)，政府投入了大量的資金用于公路和橋梁修建、維修。但是，為什么投入大量資金用于公路和橋梁維修呢？為什么公路和橋梁需要頻繁維修呢？通過(guò)實(shí)地觀察及相關(guān)資料的查閱，如今公路運(yùn)輸量較大，車(chē)輛運(yùn)輸中時(shí)常出現(xiàn)超載現(xiàn)象，其直接作用在路面上，致使路面損壞，如路面裂紋、路面沉陷、橋梁斷裂等。此種情況下，為了保證公路能夠長(zhǎng)期堅(jiān)固、耐用，不得不投入大量資金維修公路橋梁。所以，超載問(wèn)題的產(chǎn)生會(huì)造成公路與橋梁損壞，進(jìn)而導(dǎo)致公路維護(hù)成本增多。

（二）公路交通運(yùn)輸?shù)陌踩越档?/p>

未能做好公路運(yùn)輸管理工作而產(chǎn)生超載問(wèn)題，還可能造成公路交通運(yùn)輸危險(xiǎn)。這一結(jié)論是通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查得到的，即在所有交通事故之中，因車(chē)輛超載而誘發(fā)的交通事故占到80%。比如超載車(chē)輛爆胎，導(dǎo)致車(chē)輛行駛不穩(wěn)而撞車(chē)；超載車(chē)輛制動(dòng)性能不好，導(dǎo)致車(chē)輛剎車(chē)不佳而撞車(chē)；超載車(chē)輛附件磨損嚴(yán)重，導(dǎo)致車(chē)輛安全性降低，可能誘發(fā)交通事故。

二、現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問(wèn)題的處理

（一）現(xiàn)代公路管理中超載問(wèn)題的產(chǎn)生原因

1.利益驅(qū)使下公路運(yùn)輸超載

根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)文件的規(guī)定，需要對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛征收運(yùn)輸通行費(fèi)，也就是根據(jù)車(chē)輛運(yùn)輸所承載的重量來(lái)作為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛征收一定的費(fèi)用。對(duì)于廠商來(lái)說(shuō)是一筆不小的費(fèi)用，直接增加生產(chǎn)成本，降低經(jīng)濟(jì)效益。為了能夠謀取更多的利益，某些不法廠商常常加裝貨物，在征收通行費(fèi)時(shí)少報(bào)車(chē)輛承載重量，以此來(lái)減少通行費(fèi)，如此一來(lái)導(dǎo)致公路上的超載車(chē)輛增多。

2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下公路運(yùn)輸超載

近些年，我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，很多企業(yè)或者個(gè)體紛紛投入該行業(yè)之中，這使得公路運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。這種情況下，企業(yè)或者個(gè)人為了能夠增加市場(chǎng)占比，獲得更多的貨源，都努力提高運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)水平，即降低運(yùn)輸成本、提高運(yùn)輸速度等，為了能夠做到這一點(diǎn)，不惜以違反法律規(guī)定而超載運(yùn)輸。此狀況的長(zhǎng)期發(fā)生勢(shì)必會(huì)影響整合市場(chǎng)秩序，影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

（二）現(xiàn)代公路管理中超載問(wèn)題的處理辦法

1.做到各地區(qū)信息互通，嚴(yán)控超載車(chē)輛

各地區(qū)信息互動(dòng)，能夠使各地區(qū)監(jiān)督管理人員特別注意可能有超載行為的車(chē)輛，做到嚴(yán)格檢查、懲處，提高公路運(yùn)輸管理水平。當(dāng)然，為了能夠真正做到這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)代信息技術(shù)引入到公路運(yùn)輸管理部門(mén)，使之能夠在監(jiān)督管理運(yùn)輸車(chē)輛的過(guò)程中對(duì)車(chē)輛予以實(shí)時(shí)監(jiān)控，查出超載車(chē)輛。除此之外，現(xiàn)代信息技術(shù)的有效應(yīng)用還能夠?qū)Τd車(chē)輛的相關(guān)信息予以記錄，比如司機(jī)信息、車(chē)輛信息、超載行為等，便于管理。

2.建立監(jiān)督隊(duì)伍，保障地區(qū)執(zhí)行與管理

超載問(wèn)題長(zhǎng)期存在，在一定程度上說(shuō)明了當(dāng)代公路運(yùn)輸管理存在問(wèn)題，落實(shí)效果不佳。為了能夠改變這一局面，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以人為本的理念，了解監(jiān)督管理人員日常工作實(shí)際情況，進(jìn)一步分析監(jiān)督管理人員工作不足之處，進(jìn)而予以進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，從而構(gòu)建合格的監(jiān)督隊(duì)伍，使之能夠嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸管理制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守的檢查車(chē)輛，查出超載車(chē)輛，并交由相關(guān)負(fù)責(zé)人予以懲處，如此可以起到震懾作用、打擊作用，逐步減少超載車(chē)輛。

三、結(jié)語(yǔ)

客觀來(lái)講，超載現(xiàn)象的危害性較大，很可能造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。所以，無(wú)論是出于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全考慮，還是為了推動(dòng)公路運(yùn)輸業(yè)良好發(fā)展，都應(yīng)當(dāng)高度重視超載問(wèn)題，明確超載問(wèn)題的產(chǎn)生原因，通過(guò)做到各地區(qū)信息互通，嚴(yán)控超載車(chē)輛、建立監(jiān)督隊(duì)伍，保障地區(qū)執(zhí)行與管理等處理方法來(lái)解決該問(wèn)題，以便公路運(yùn)輸管理能夠持續(xù)發(fā)揮作用，保障公路運(yùn)輸安全?？傊瑢?duì)現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中的超載問(wèn)題予以有效處理是非常必要的。

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作者簡(jiǎn)介：張翼（1973.05—），女，漢族，四川南充人，學(xué)士，副教授，研究方向：公路運(yùn)輸管理。