馬來西亞毛燕出口中國：萬事俱備，只欠東風！

黎敏 劉洋

馬來西亞燕窩的輸華之路

燕窩作為一種傳統的名貴滋補食品，一直都深受中國消費者的喜愛。特別是近年來，隨著人民生活水平的提高，中國消費者對燕窩產品的消費需求更加旺盛。目前，中國已經成為全球最大的燕窩消費市場，但中國國內消費的燕窩基本是“舶來品”，主要進口自印度尼西亞、馬來西亞等東盟國家。

不過，作為世界第二大燕窩生產國，馬來西亞的燕窩輸華之路并非一帆風順。2011年，被標榜為滋補珍品的“血燕”被檢出亞硝酸鹽嚴重超標，讓消費者一時間“談燕窩色變”。“毒血燕”事件也直接沖擊了進口燕窩產品在中國市場的銷售。

“2011年7月以后，中國國家質檢總局嚴格了對進口燕窩產品的檢驗檢疫監督管理，曾一度暫停了所有燕窩產品的輸華貿易，并對燕窩產品輸華實行準入管理制度，只有獲得準入的燕窩產品才能進入中國境內市場。”廣西出入境檢驗檢疫局食品安全監管處副處長覃文長在燕窩論壇上這樣介紹道。直到2013年12月25日，在中馬兩國主管部門的共同努力下，中國國家質檢總局發布了《關于進口馬來西亞燕窩產品檢驗檢疫要求的公告》，標志著馬來西亞凈燕產品（潔凈燕窩產品）率先恢復了對華出口。

目前，馬來西亞已有19家燕窩企業的凈燕產品獲得中國注冊。根據馬來西亞農業與農基工業部獸醫局局長古瓦沙·尼扎慕丁的介紹，2018年內，這一數字將增至31家，這些企業生產的凈燕產品可以正常進入中國。對于馬來西亞凈燕生產企業來說，這無疑是個好消息，但對于處于產業鏈下游的廣大馬來西亞燕農而言，他們顯然還在翹首期盼著什么。

他們期盼的，就是毛燕輸華。馬來西亞每年出口上萬公斤的毛燕，但目前僅有很少一部分毛燕能通過加工出口到中國，剩余的一半以上都只能銷往其他國家和地區。但其他消費市場的需求量遠不及中國市場這么龐大，因此供應毛燕的燕農們難免為銷路犯愁。燕農的處境得到了馬來西亞相關部門的重視。另一方面，相較于經過挑毛或精加工的凈燕或燕窩制品，毛燕在價格上有優勢，也能為進口國創造就業機會，避免外匯流失，因此中國對毛燕進口也持開放態度。

在此背景下，中馬兩國關于毛燕輸華的工作一直在穩步推進，并已取得實質性進展。

毛燕輸華 只欠東風

“在馬來西亞凈燕產品恢復輸華的基礎上，中馬兩國主管部門又啟動了馬來西亞毛燕輸華的準入工作。”覃文長說，“2016年11月，中國國家質檢總局與馬來西亞農業與農基產業部正式簽署了《關于馬來西亞輸華毛燕的檢驗檢疫和獸醫衛生條件議定書》（以下簡稱議定書），馬來西亞毛燕輸華準入工作取得重大進展?！?/p>

根據議定書和中國相關法律，目前中國對進口毛燕產品實行檢疫準入、檢疫審批、從指定口岸進境、境外初級加工生產企業備案、境內生產加工企業備案、對到貨查驗和抽樣檢驗檢疫等管理制度。這意味著中國必須選定國內首個毛燕進口指定口岸，而從事毛燕進出口、加工的中馬兩國企業都必須進行備案。

就在燕窩論壇召開前的3月5日，中國首個進口毛燕指定口岸（查驗場）的申報工作已基本完成。位于中馬園的欽州進口毛燕指定口岸（查驗場）基本通過了中方主管部門的考核驗收，可以作為進口毛燕查驗、檢驗檢疫及生產加工場所，為毛燕輸華提供了硬件保障。

一周后的3月12日，中國國家質檢總局食品局與馬來西亞農業與農基產業部獸醫局，又在中國北京再次就馬來西亞毛燕輸華相關防疫處理方法等具體技術性問題進行磋商，并達成了一致意見。“中方在收到馬方推薦的毛燕初級加工企業名單和輸華毛燕證書樣本及簽證獸醫官筆跡等材料，并經審核確認符合中方要求后，即可公告準予馬來西亞毛燕對華出口，并在中國境內指定（備案）的生產企業加工?！瘪拈L表示，目前雙方正在抓緊完成毛燕輸華準入的最后工作，馬來西亞毛燕將很快實現對華出口。

“在推動馬來西亞毛燕輸華的過程中，主要難點是馬方毛燕預處理中心尚不能投入使用，以及燕屋溯源問題的落實?！睆V西中馬欽州產業園區金谷投資有限公司總經理梁志在接受本刊記者采訪時說，“中馬兩國相關部門、單位將繼續大力協商，針對燕窩產品的特性進行科學研究，引進科學、先進的技術和優化方案來推動問題的解決?！?/p>

其中，中馬園作為中馬兩國投資合作的重要平臺，已在推動馬來西亞毛燕輸華方面走在了前列。

到中馬園做“放心燕窩”

消費者購買燕窩時自然最關心燕窩的品質，擔心買到次品，但現在市面上五花八門的燕窩產品和品牌，常常讓消費者無從查證、難以抉擇。試想，如果只需掃一掃燕窩產品上的二維碼，就能在官方平臺上查到自己購買的燕窩的原料來源、通關信息等，有能力的消費者又何嘗不想購買這樣更令人放心的燕窩產品呢？

而這并非只是想想而已。“中國檢驗認證集團提供的燕窩全程追溯服務，可以針對進口的馬來西亞燕窩，從燕屋驗證開始，在毛燕采集、收購、存儲、出口、進口、加工、包裝、消費等過程中，通過實地驗證、工廠檢查、體系認證等檢驗檢測認證技術手段，進行質量信息采集，并進行管理、傳遞，實現對燕窩質量全過程、全鏈條的第三方監督，為政府監管部門、生產商、加工商、貿易商和終端消費者提供了一體化的具有公信力的質量追溯服務?！敝袊鴻z驗認證集團溯源技術服務有限公司業務總監張龍介紹道。未來，進駐中馬園的燕窩加工生產企業，都有望通過這項技術，實現燕窩的全程追溯。

中馬欽州產業園區管委會常務副主任高樸表示，中馬園正在探索采用“產地注冊備案、全程封閉運輸、園區查驗監管、加工產地溯源”的方式，推進燕窩加工貿易基地項目的建設、運營。燕窩產業是中馬園重點引進和發展的馬來西亞傳統優勢產業，而燕窩加工貿易基地正是園區發展燕窩產業的核心平臺。

據悉，2017年11月，中馬園燕窩加工貿易基地（一期）已正式啟用，這標志著中國首個全產業鏈、集群式的燕窩產業發展平臺投入使用。目前，該基地已有精燕、尚品大馬、君健等10余家中馬燕商企業入駐，在談的燕窩項目共50多個。同時，該項目二期也已開工建設，計劃于2018年年底前建成，屆時基地年加工毛燕可達120噸以上，年產值約40億元人民幣。

“該燕窩加工貿易基地的啟用，未來不僅可以降低企業生產成本，還可以讓中國消費者得到最大的實惠，實現互惠共贏?！绷褐究偨浝肀硎荆瑢τ谌腭v中馬園的馬來西亞燕窩企業來說，這也是他們進一步打開中國市場的一個機會。梁志表示，馬來西亞燕窩企業入駐中馬園，意味著馬來西亞的毛燕、凈燕加工，都將以便捷、合法、開放的形式進入中國這個燕窩消費大國，企業能實現原材料產地和加工、深加工、銷售的無縫對接。同時，因為產地是決定初級農產品、食品的重要因素，搶先在中國消費者中營造馬來西亞燕窩是燕窩高端產品，中馬園馬來西亞燕窩有實體、可參觀、能溯源的放心概念，將對塑造馬來西亞燕窩的高端品質具有很好的推動作用。

與雅妙一樣，崔子揚所在的佛山市尚品源商貿有限公司也是中馬園入駐的企業之一。他說公司在佛山做了十多年了，這次選擇入駐中馬園，就是看中這里給予毛燕進口的相關支持。對于企業在中馬園未來的發展，崔子揚信心滿滿。