菲律賓開拓通信新市場，期待第一個“吃螃蟹”的人

陳麗冰

在如今的“互聯網+”時代，要想贏得發展，網速和通信順暢顯得至關重要。在菲律賓，盡管網民上網時間居全球之冠，但互聯網和手機服務緩慢且費用昂貴，常常令消費者感到不滿。

不過，隨著菲律賓政府近期在通信業釋放出的積極信號，這一狀況將有可能得到改變。2017年12月10日，菲律賓政府表示，希望通過引入新的公司激發市場競爭，從而改善當地電信行業惡劣的服務質量。如此一來，不僅將提高菲律賓通信服務業的發展水平，也將為相關電信企業帶來投資機遇。那么，面對這片4G剛起步又富有發展潛力的市場藍海，誰將會是那位敢于“吃螃蟹”的人呢？

雙頭壟斷，網絡慢慢慢！

“菲律賓人已經忍受這糟糕的網絡好多年了，外國競爭者快來吧！”一位網名為Gregorio Del Pilar的菲律賓網友在facebook上如此吐槽菲律賓的網速。2017年10月，阿里巴巴集團董事局主席馬云在做客菲律賓德拉薩大學時，曾調侃了菲律賓網速慢。沒想到這一小插曲得到了菲律賓萬千網友的支持，一個個開啟了“吐槽”模式。

據新加坡《海峽時報》報道，菲律賓的平均網速排名世界第100，只有5.5Mbit/s（中國是7.6Mbit/s），低于絕大多數亞太國家，且掉線嚴重。同時，菲律賓民眾平時喜歡發短信，因為打電話費用太貴。

而導致這些現象產生的原因，很大程度上是因為當前菲律賓電信市場的雙巨頭壟斷。

1995年，菲律賓電信行業進入市場化階段后，其電信市場出現了激烈的競爭。后來經過多次合縱連橫，到2017年菲律賓只剩下PLDT和Globe兩大民營電信營業商。不過，據《馬尼拉時報》報道，菲律賓這兩家電信公司幾乎把所有的利潤都分配給了他們的股東，只留下了一小部分預算用于改善他們業務的基礎設施。

另外，再加上菲律賓群島國家的性質，各個島嶼之間需要鋪設大量海底電纜才能夠有效解決寬帶堵車問題，基礎設施建設成本較高，因此，那一小部分預算并沒能滿足高成本的基礎設施建設，從而導致了菲律賓通信業相對落后的發展水平。電話掉線、網速緩慢、費用昂貴等問題成為菲律賓通信業的幾大“標簽”。

為此，菲律賓政府有意引進第三家電信業者激發市場競爭，以突破長久以來由PLDT和Globe這兩家公司壟斷市場的局面，從而改善效率低而民間怨聲載道的電信服務。據菲律賓通訊部代理部長埃利斯奧·里奧透露，菲律賓通訊部已把菲律賓第三家電信公司頻率的競標時間定在了2018年3月份。同時，菲律賓信息與通信技術部發布新電信運營商政策指導，指導中明確表示：投資承諾將成為招標重要指標；將為第三家電信運營商提供新的頻段；新運營商擁有特許經營權且自2018年始，不與現兩家電信公司有商業或財務合作。

尋找合伙人，菲律賓向中國發出邀約

根據菲律賓加入WTO時的承諾，外資在基礎電信運營企業中最高只可持股40%。給予外資的持股比例較低，這在一定程度上令愿意進入菲律賓電信市場的外資運營商不多。

不過，為了吸引外國投資，提升菲律賓的通信服務水平，當前菲律賓政府正在考慮對其進行修改，并將“橄欖枝”拋向了正與之建立緊密關系的中國。

據《菲律賓星報》援引菲律賓總統發言人羅克的話稱，這一決定是在2017年11月，菲律賓總統杜特爾特和訪菲的中國國務院總理李克強會面后作出的。他還稱，中國的電信公司已經成功地為成千上萬的中國用戶提供了電信服務，這足以表明中國企業有足夠的資本和技術提供高效的電信服務。菲律賓也希望能夠趁中菲關系回暖之際在經濟方面多做文章。

對此，中國方面則提名了中國主體電信企業和最大的基礎網絡運營商——中國電信作為運營商代表。不過，因考慮到中國企業并不能獨自在菲律賓經營，而是需要與當地公司合作。目前，中國電信方面仍未作出正式決定，還在對菲律賓電信市場的投資進行評估當中。

而菲律賓方面，已經有多位參議員確定將允許中國國有企業在菲律賓構建并管理關鍵性互聯網與電信系統，并正在四六持股的基礎上為中國電信尋找合作伙伴。其中，菲律賓電信企業Philippine Telegraph & Telephone已經表示，該公司正與中國電信以及大唐電信討論戰略合作，以挑戰菲律賓電信市場兩大巨頭PLDT和Globe。

開拓菲律賓電信市場，中企有哪些底氣？

此次菲律賓在通信上對中國的熱情邀約，猶如給了中資電信企業一張進入菲律賓通信市場的優先“入場券”。而反觀回來，對于中資企業而言，進駐菲律賓電信市場又有哪些底氣和投資機遇呢？

其實，在開拓海外市場方面，中國電信企業早已有了“走出去”的實例和經驗。2010年，中國聯通在新加坡建立了子公司，向新加坡、馬來西亞和印尼提供相關的技術服務。2014年，中興通訊與印尼電信合作，在當地投資大量寬帶設施和無線基站建設項目；中國移動則在當年成為泰國True運營商的第二大股東；而中國電信近年來除了在新加坡成立了分公司，還投產開通了連接東南亞地區的CSC光纜等一系列跨國境、跨地區的陸地光纜系統，已成為全球最大的固話、有線寬帶運營商。

數據顯示，預計到2021年菲律賓全國寬帶用戶滲透率將會達到15%以上，屆時寬帶用戶將超千萬戶，市場潛力廣闊。而中國與東盟簽署中國—東盟自貿區《服務貿易協議》后，菲律賓在WTO承諾基礎上做出了新的開放承諾，降低了中國企業進入該國商務服務、電信、建筑及工程等市場的門檻。

在這樣的大背景下，再加上兩國政府的支持，中資電信企業到外資進入較少、4G網絡仍處在起步發展階段的菲律賓開拓新電信市場，不僅有著近水樓臺的優勢，同時還能分享菲律賓1億人口的消費市場，樹立中資企業的品牌形象，進一步擴大海外市場，是筆相當劃算的“買賣”。

不過這“買賣”是不是現在就已經八九不離十了呢？倒也未必。畢竟菲律賓的數據與通話服務在整個亞太地區都處于較低的水平，而且又是群島國家，在電信基礎設施建設上需要較高的技術和成本。企業作為市場主體，自然會有所考慮。

此外，基于到菲律賓外資持股比例最高不得超過40%的約定，中國電信企業要想吃下這塊“蛋糕”，必須在菲律賓尋求當地的合作伙伴。而且這家擬合作的電信公司還必須有能力與PLDT和Globe兩家電信公司競爭，保證其在菲律賓電信基礎設施投資總額超過5000億比索（約合98.8億美元）。

這一系列復雜的因素讓有意投資菲律賓電信市場的外資企業仍有一些不確定性。至于面對菲律賓的熱情邀請，中資企業是否應約？面對這塊仍待升級開拓的電信市場，我們期待那位第一個“吃螃蟹”的人。

聯系編輯：78724815@qq.com