新建幼兒師范院校轉(zhuǎn)型發(fā)展思考

曾鈴 萬(wàn)秋生

[摘 要] 高等教育大眾化與職業(yè)教育講求質(zhì)量共為貴州省新建幼兒師范高等專科學(xué)校的發(fā)展背景，在升格、擴(kuò)大規(guī)模、講求質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等諸多現(xiàn)實(shí)面前，新建幼兒師范高等專科學(xué)校既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)；要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展就要主動(dòng)融入貴州省職業(yè)教育現(xiàn)代化體系，抓住內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作機(jī)遇，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系，通過(guò)構(gòu)筑質(zhì)量文化、加快推進(jìn)智慧校園建設(shè)、切實(shí)開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)可為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)有力的活力。

[關(guān) 鍵 詞] 幼兒師范院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；高等教育大眾化；內(nèi)涵建設(shè)

[中圖分類號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）21-0118-02

習(xí)近平總書(shū)記在《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》報(bào)告中指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”，要發(fā)展高等教育事業(yè)，就要落實(shí)內(nèi)涵式發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)高等教育的總規(guī)模居世界第一，毛入學(xué)率達(dá)到42.7%，早在2002年就已經(jīng)邁入了高等教育大眾化階段，[1]但發(fā)展不平衡不充分，貴州的高等教育發(fā)展相對(duì)不充分。《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》要求對(duì)學(xué)前教育不斷加大投入，推動(dòng)了4所貴州幼兒師范高等專科學(xué)校的在原中職的基礎(chǔ)上升格組建。時(shí)下，質(zhì)量時(shí)代要求更高水準(zhǔn)的人才培養(yǎng)規(guī)格，要求新建幼兒師范院校要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走內(nèi)涵建設(shè)之路。

一、高等教育大眾化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

大眾化階段，幼兒師范院校強(qiáng)調(diào)的是傳授適度夠用的知識(shí)和適應(yīng)教師崗位的專業(yè)技能。根據(jù)《貴州省“十三五”教育規(guī)劃》2017年高等教育毛入學(xué)率為34%，到2020年高職專科規(guī)模將增加3萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率要達(dá)到90%，并多渠道補(bǔ)充幼兒園專任教師2.5萬(wàn)人左右，近幾年幼兒師范院校的在校生規(guī)模也將隨之增加。高等教育大眾化推動(dòng)幼兒師范高等專科學(xué)校快速發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的增加。為加快職業(yè)教育發(fā)展，貴州省高職院校的生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到12000元，由地方政府落實(shí)生均財(cái)政補(bǔ)助，在校生人數(shù)的增加帶來(lái)的是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的增加。

2.校園環(huán)境的改善。校區(qū)擴(kuò)建、新校區(qū)建設(shè)，老校區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化等基礎(chǔ)工程將進(jìn)一步完善，校園環(huán)境將得到優(yōu)化。

3.師資隊(duì)伍的加強(qiáng)。學(xué)校的專兼職教師數(shù)量、質(zhì)量都將隨著在校生規(guī)模的擴(kuò)大而增多、增強(qiáng)。

4.招生方式的多樣化。統(tǒng)一招生考試、高職單招、自主招生及面向國(guó)外進(jìn)行招生等多種招生方式擴(kuò)大了學(xué)生的入口總量，招生范圍變廣也給學(xué)校帶來(lái)更多的活力。

5.就業(yè)壓力的倒逼。學(xué)生入口的增多，隨之帶來(lái)的是出口規(guī)模的增加，新建幼兒師范高等專科學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)壓力也會(huì)持續(xù)增加。好在貴州山村寄幼兒園等一線教師缺口大，良好的政策背景給幼兒師資培養(yǎng)的院校帶了難得的發(fā)展機(jī)遇。

（二）挑戰(zhàn)

1.教育資源相對(duì)不足。一是優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍與辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大之間的矛盾變大而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性師資緊張。二是教學(xué)資源配置相對(duì)不足，特別是實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足而導(dǎo)致學(xué)生專業(yè)技能不扎實(shí)，對(duì)新建幼兒師范高等專科學(xué)校是一大挑戰(zhàn)。

2.教學(xué)改革滯后。一是學(xué)校由于新建立的原因，在管理上行政高于教學(xué)，很多決策不能全面兼顧教學(xué)、學(xué)術(shù)，本身的教學(xué)評(píng)估與監(jiān)管體系缺失；隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，教育質(zhì)量更顯得重要，但衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)依舊主要靠就業(yè)率、對(duì)口就業(yè)率、教師資格證獲取，導(dǎo)致針對(duì)崗位的實(shí)用性教育內(nèi)容不足，學(xué)生畢業(yè)后用人單位評(píng)價(jià)不高。

二、職業(yè)教育質(zhì)量觀與內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建

所謂質(zhì)量指的是“產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)使用者或服務(wù)對(duì)象的需求的滿足程度”[2]。可以說(shuō)質(zhì)量的高低以主體的需要為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。“職業(yè)教育質(zhì)量觀”是指職業(yè)教育所提供的教育產(chǎn)品（過(guò)程性、結(jié)果性）能夠不斷滿足各個(gè)主體需要的程度。[3]縱觀職業(yè)教育質(zhì)量觀，就是辦人民滿意的教育，就是落實(shí)“努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”，這對(duì)貴州新建幼兒師范院校在不斷擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)提出了內(nèi)涵與質(zhì)量的要求，走內(nèi)涵建設(shè)之路，避免出現(xiàn)“大而不強(qiáng)”“快而不優(yōu)”的局面。

M幼兒師范高等專科學(xué)校是新升格的貴州幼兒師范院校，為落實(shí)職業(yè)教育質(zhì)量觀，目前正著手建立學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。與2014年準(zhǔn)備人才培養(yǎng)水平工作評(píng)估不同，構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系是國(guó)家高職教育“管辦評(píng)分離”改革下，高職院校履行教育質(zhì)量保證主體作用的必然之舉。地方政府和院校成為教育教學(xué)質(zhì)量保證的第一責(zé)任方，學(xué)校要思考的是如何制定符合實(shí)際的“目標(biāo)鏈”與“標(biāo)準(zhǔn)鏈”，如何通過(guò)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的構(gòu)建搭建起學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個(gè)層面的質(zhì)量保證運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，達(dá)到螺旋上升的預(yù)期效果，才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)；而不是隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使學(xué)校行政管理大過(guò)教育教學(xué)主體功能，陷入品牌專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、行政管理機(jī)制不順、辦學(xué)特色不以專業(yè)建設(shè)為起點(diǎn)與回歸點(diǎn)的尷尬境地。

三、“趕”“轉(zhuǎn)”“改”轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)思考

“趕”是在貴州職業(yè)教育不發(fā)達(dá)、高等教育大眾化化的背景下，趕發(fā)展速度、趕教育規(guī)模、趕毛入學(xué)率、趕辦學(xué)條件、趕教師隊(duì)伍建設(shè)；“轉(zhuǎn)”“改”是基于職業(yè)教育質(zhì)量觀的理念、國(guó)家職業(yè)教育政策，轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理與發(fā)展思路，真正履行學(xué)校辦學(xué)主體責(zé)任，通過(guò)構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保證體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的螺旋式上升。[4]為此，可以從以下幾個(gè)方面入手，逐步建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

（一）營(yíng)造質(zhì)量文化的氛圍

1.以工作目標(biāo)與工作標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)質(zhì)量文化的形成。高等幼兒師范學(xué)校屬于文化型組織，優(yōu)秀的質(zhì)量文化才是學(xué)校走向優(yōu)質(zhì)的保證。學(xué)校要履行人才培養(yǎng)質(zhì)量的主體責(zé)任，就要將主體責(zé)任落實(shí)到校內(nèi)行政處室、各教學(xué)單位、教師、學(xué)生的身上。各行政處室、各教學(xué)單位按照內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建的“五縱”系統(tǒng)進(jìn)行劃分，履行教育教學(xué)主體責(zé)任，制定工作目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，形成工作系統(tǒng)資源包，促進(jìn)行政管理體制的暢通，提升工作質(zhì)量。

2.以教學(xué)診斷與改進(jìn)推進(jìn)專業(yè)、課程層面的質(zhì)量文化形成。要以省廳人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程為項(xiàng)目抓手，推動(dòng)專業(yè)、課程、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)資源的一流水準(zhǔn)建設(shè)；以穩(wěn)步推進(jìn)校級(jí)質(zhì)量提升工程為校內(nèi)一般專業(yè)、課程、教學(xué)團(tuán)隊(duì)搭建平臺(tái)；加大力度建設(shè)教學(xué)資源庫(kù)，為智能校園課堂及專業(yè)校本數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)行提供基礎(chǔ)的診斷點(diǎn)；以常規(guī)的教學(xué)三期檢查規(guī)范教學(xué)管理，以教學(xué)例行檢查通報(bào)與年終績(jī)效掛鉤的形式嚴(yán)格課堂管理、教師管理，構(gòu)建“五橫”層面的質(zhì)量控制點(diǎn)。

3.以學(xué)校精神為校園文化建設(shè)的根本。“獻(xiàn)身教育 回報(bào)山鄉(xiāng)”是學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中長(zhǎng)期積淀、提煉出來(lái)受到銅仁及武陵山區(qū)公眾普遍認(rèn)同的學(xué)校精神。從校園質(zhì)量文化視角出發(fā)，需要進(jìn)一步結(jié)合學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)校園文化育人功能的實(shí)現(xiàn)。

如若“五縱”層面的質(zhì)量文化與“五橫”層面的質(zhì)量控制點(diǎn)都能建立起來(lái)，就實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格工作過(guò)程中的質(zhì)量來(lái)建立學(xué)校的質(zhì)量文化；再加上校園文化的熏陶作用，提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量就更容易實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量文化的建設(shè)本質(zhì)上是學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建，從以上三方面出發(fā)相對(duì)可操作，也易于調(diào)整。

（二）進(jìn)行自我診斷

新建幼兒師范高等專科學(xué)校要實(shí)現(xiàn)從升格前的中職轉(zhuǎn)型，需要先掌握學(xué)校運(yùn)行的現(xiàn)狀。從診斷與改進(jìn)的角度而言就是進(jìn)行全面的自我診斷。在沒(méi)有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)平臺(tái)的現(xiàn)狀下可以對(duì)照各職能部門、二級(jí)學(xué)院、教師、學(xué)生的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，利用8字形質(zhì)量改進(jìn)螺旋進(jìn)行下一輪的調(diào)整。盡管第一輪的自我診斷結(jié)果并不良好，但必須執(zhí)行一次才知道學(xué)校五縱五橫層面的現(xiàn)狀，學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的構(gòu)建才有可能實(shí)現(xiàn)幼兒師資質(zhì)量的自我保證，實(shí)現(xiàn)專業(yè)一流才有方向。

（三）進(jìn)一步加快構(gòu)建智慧校園建設(shè)

高等教育大眾化與現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量共為新建幼兒師范高等專科學(xué)校的發(fā)展大背景，基于辦學(xué)規(guī)模與內(nèi)涵建設(shè)的雙重壓力，學(xué)校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開(kāi)教育信息化。“十三五”教育規(guī)劃就建設(shè)現(xiàn)代教育體系要求大力推進(jìn)智慧校園建設(shè)，這需要在招投標(biāo)的同時(shí)加快打通學(xué)校各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息孤島，建設(shè)學(xué)校統(tǒng)一的信息門戶，向教師、學(xué)生、教育行政部門等不同身份用戶提供一站式、個(gè)性化信息服務(wù)，能大大減輕行政工作運(yùn)行成本，提高工作效率；同時(shí)，通過(guò)建立學(xué)校、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生五個(gè)層面的數(shù)據(jù)中心，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)預(yù)警提示，保證行政工作效率與學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

新建幼兒師范高等專科學(xué)校升格時(shí)間不長(zhǎng)，但辦學(xué)規(guī)模不小，社會(huì)影響大，要在大有可為的時(shí)代里輸送出更多符合地方的幼兒園師資必須僅僅抓牢內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作機(jī)遇，切實(shí)梳理學(xué)校各層面的目標(biāo)與工作標(biāo)準(zhǔn)，在“趕”的時(shí)代洪流中，加快“轉(zhuǎn)”“改”，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為貴州培育出更多符合崗位需要的幼教師資。

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