我國環境會計實施中存在的問題

孫雨竹

隨著人們可持續發展觀念的形成s增強，環境會計應任而生，逐漸成為會計研究的新分支。我國環境會計研究是從20世紀90年代初期開始的，發展至今在理論研究已取得了一些成果，但在實際實施中仍存在許多問題。本文將從觀念、法律、人員、技術、監督s管理等方面對現階段我國環境會計實施中存在的問題進項闡述，以促進環境會計進一步發展及推廣。

環境會計概述

伴隨著我國經濟的快速發展，近年來，臭氧層耗損、噪音污染、溫室效應等各種環境問題層出不窮。如今，霧霾的出現更是將我國環境問題推到了一個不可忽視的高度，迫使社會各界關注環境保護。環境會計產生于是在企業不斷追求經濟效益的過程中，它注重企業環境的持續經營和良性循環。

環境會計又稱綠色會計，可持續發展會計等，是指以相關法律法規為依據，通過以貨幣計量手段為主，其他計量手段為輔的方法來對企業及經濟和社會效益進行評估的一門科學。環境會計的內容包括環境會計的目標和假設，環境要素的確認、計量、記錄、環境會計信息的披露等內容，并可以按照核算對象不同分為宏觀和微觀兩個部分，其中宏觀環境會計，是指將環境核算納入國民經濟核算的體系中，通過物理和貨幣單位對國家自然資源消耗進行計量；而微觀環境會計，主要是反映環境問題對企業會計核算結果的影響及企業活動對環境的影響。本文則仁要針對微觀環境會計。

目前我國的環境會計理論研究已取得了一些成果，如對環境會計基礎理論研究內容的基本成型、研究內容涉及面廣等方面。但由于各方面條件的限制，我國企業環境會計實施效果并不理想，發展緩慢，同時社會重視程度不高等許多問題急需改善。

環境會計實施的問題

（1）觀念問題

1政府觀念

我國部分地方官員僅以GDP的大小來衡量成績，一味地追求經濟快速增長而無視與此同時帶來的環境及污染問題，這必然對環境會計在我國的實施造成阻礙。而對比我們的鄰國日本，許多政府機構都參與到倡導和執行環境會計中去，并制定相應的監管及獎懲措施，激勵企業和公民重視環境保護。

2.企業觀念

企業是盈利性質的組織，其最終目標是實現股東財富最大化。因此許多企業受其自身性質和目標限制，加之自身管理層的環境保護意識偏低，不愿提高成本采取更加環保的方式經營，過分追求高利潤而忽視與生態的協調發展，這必然阻礙我國環境會計的實施。

3.公民觀念

在許多民眾看來，環境保護是政府或者企業的事情，與其自身關系甚淺，因此對環境保護漠不關心，環保及節約意識較差，這也對環境會計在我國的實施造成了阻礙。

（2）法律問題

到目前為止，國家在環境方面的立法較之以往已有了較大進步，如已出臺的《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國森林法》及《中華人民共和國節約能源法》等。然而在環境會計方面的直接法律指導仍然缺乏，并且在《中華人民共和國會計法》中也沒有關于環境會計的相關規定。許多企業在沒有法律強制約束下很難主動以一定經濟代價為環保讓步并披露環境信息，并往往傾向于對那些有利于公司形象等方面的信息進行披露。從而導致企業在環境會計信息的內容及披露方式上存在諸多缺陷，不能滿足經濟社會發展對企業社會責任的要求。因此，法律制度的不健全阻礙了我國環境會計的實施。

（3）人員問題

環境會計是集環境學、會計學、經濟學、生物學等多學科交叉運作而形成的學科，所需專業知識的廣泛性及復雜性可想而知。目前，我國許多環境會計方面的研究都是由非會計專業的學者進行的，由于缺乏相應的理論知識和從業經驗，導致相關理論研究缺乏可操作性。并且在各大財經院校，仍然是按照傳統教學課程來培養會計人才，很少有學校開展環境會日相關專業，導致了綜合性、專業性和技術性人才的大面積匱乏。

（4）技術問題

1.環境會計核算體系尚未建立

到目前為止，用來完善和規范環境會計的環境信息制度和核算體系在我國尚沒有統一成型。因為缺乏相關科學的核算方法及切實可行的理論支撐，使得企業在相關環境成本及收益的計量上缺乏指導辦法，因此存在環境會計要素確認模糊、環境會計要素計量混亂和環境會計信息披露方式和準確性有待考量等問題。然而，建立環境會計系統，需要考慮各方面因素的相互關系及影響，因而具有一定難度。

2.理論與實務脫節

我國開始接觸環境會計是在上世紀90年代，與國外有較大差距，加之環境會計沒有引起社會足夠重視，因而在相關理論研究上成果欠佳，發展緩慢。理論的缺乏，導致了實務操作缺乏根據，更多是憑借企業的主觀意向，具有隨意性，從而缺少可靠性和可比性。同時，實務進展緩慢導致了理論研究中的實證研究很少，從而引起理論和實務不能很好結合。企業必須將環境會計的確認、計量系統化，建立公認的計量體系，來正確反映企業社會活動對環境的影響。

（5）監督與審計問題

環境會計作為會計學與環境經濟學的結合，需要站在會計的角度看待問題，也需要運用會計的思想和方法來處理問題。企業作為盈利為主要目的組織，在沒有強大外部壓力和利益流入的情況下，很難做到主動為環境保護增加支出或采取相應環保措施，并往往有動機不對環境會計信息進行全面、充分的披露，因而需要對企業環境會計的核算成果進行第三方獨立審計，考察企業與環境相關的資產、收益是否高估，相關的負債和費用是否低估，數據是否真實可靠等。同時，采取政府專門部門監督等措施，提高企業披露環境信息的準確性及可靠性。然而到目前為止，我國對環境會計的審計和監督還沒有成形。

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