云南省對少數民族地區財政轉移支付問題初探

舒曉波

轉移支付在增強少數民族讀取政府財力，縮小地區差距，推動經濟社會發展等方面發揮了重要作用。本文從少數民族成分最多的名份云南入手，分析了云南省對少數民族地區轉移支付的必要性及存在的問題，并提出了相應的對策和建議。

云南省

少數民族地區 財政轉移支付

云南省加大對少數民族地區轉移支付的必要性

（1）少數民族眾多

云南省是我國的西部邊疆民族大省，是全國少數民族成分最多的省，共有25個少數民族，其中少數民族人口1297.72萬（2016年），占全省總人口2332.61萬的55.63%，全省有8個民族自治州，29個民族自治縣，民族自治地方的面積達27.67萬平方公里，占總面積的70.2%。云南地區的經濟社會發展長期滯后于全國水平，在全國GDP排名中2017年列第23位，少數民族地區更是經濟發展滯后，2016年，民族自治地方生產總值總計6068.65）億元，其中民族自治州總計4881.51億元，分別占全省生產總值的14719.95億元的41.27%和33.16。云南省的經濟總量主要集中在昆明等幾個大城市，少數民族地區所占比重非常小，僅昆明市就占到了全省各項指標的近30%。鑒于云南省經濟社會發展的特殊性，轉移支付是促進少數民族地區經濟J決速發展的關鍵措施。

（2）云南省少數民族地區對上級轉移支付的依賴性強

財政自給能力系數反映了一級政府對上級補助資金的依賴程度，為了方便計算，使用地方一般公共財政收入與一般公共財政預算支出之比。該系數值為0-1之間，0為完全依賴上級補助，1對上級補助沒有任何依賴，該系數值和對上級的依賴程度成反比，系數值越高，對上級補助的依賴程度越低。……