園林綠化工程造價(jià)控制分析

于思洋

摘 要 隨著生活水平的提高，人們對(duì)于生活環(huán)境提出了越來(lái)越高的要求，城市園林建設(shè)的作用日益凸顯?；诖?，介紹了園林綠化工程建設(shè)造價(jià)控制特點(diǎn)，并重點(diǎn)分析了園林綠化工程建設(shè)造價(jià)控制的策略，希望能夠?yàn)樘岣邎@林綠化工程造價(jià)控制水平提供借鑒。

關(guān)鍵詞 園林綠化；工程建設(shè)；造價(jià)控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU986.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.033

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)步伐不斷加快。城市綠化屬于城市的重要組成部分，是城市的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，不僅關(guān)系廣大人民群眾的生活質(zhì)量，同時(shí)還與改善生態(tài)環(huán)境存在密切聯(lián)系[1]。為了更好地促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，政府在城鄉(xiāng)綠化方面給予高度重視，但是在實(shí)際工作中還存在投資過(guò)大、浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題，必須提高對(duì)園林綠化工程建設(shè)造價(jià)控制的重視程度。

1 園林綠化工程造價(jià)控制的特點(diǎn)

1.1 受業(yè)主意向和設(shè)計(jì)師作品意圖影響

綠化工程表現(xiàn)形式多元化，缺乏統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)存在有一定的藝術(shù)性特點(diǎn)，整個(gè)工程建設(shè)造價(jià)控制存在非常大的彈性，容易出現(xiàn)抬高造價(jià)費(fèi)用的情況。

1.2 受工程地域因素影響

受地域位置因素影響，性質(zhì)相同的園林綠化工程建設(shè)，其造價(jià)差異可能是幾倍甚至幾十倍[2]。園林綠化工程需要以動(dòng)遷和征地為前提，在城市市區(qū)往往需要花費(fèi)非常大的成本。目前，各地的動(dòng)遷和征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不一致，在很大程度上提高了園林綠化工程的造價(jià)成本，部分園林綠化工程成本甚至高于小區(qū)和公共綠地綠化建設(shè)的成本。

1.3 計(jì)價(jià)規(guī)范缺乏統(tǒng)一性

園林綠化工程包括復(fù)雜的內(nèi)容，建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，往往需要建筑、市政以及土木工程等專(zhuān)業(yè)之間的相互協(xié)作，不同專(zhuān)業(yè)的計(jì)價(jià)規(guī)范往往缺乏統(tǒng)一性[3]。目前，我國(guó)在工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)如果出現(xiàn)高套和錯(cuò)套情況，會(huì)在很大程度上影響工程造價(jià)的合理性。

1.4 苗木費(fèi)用占有較大比重

目前，苗木市場(chǎng)存在非常大的波動(dòng)，隨著我國(guó)相關(guān)部門(mén)大量引入超規(guī)格苗木，在很大程度上增加了苗木市場(chǎng)價(jià)值的可變性，從而很難對(duì)苗木費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確把握。

1.5 需要投入較多的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用

苗木種植后要想保證成活率，除苗木本身因素外，日常養(yǎng)護(hù)管理同樣十分關(guān)鍵[4]。綠化植物在日常管理需要較多的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，在實(shí)際施工中，綠化種植工程費(fèi)用不僅包含栽植期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，同時(shí)還需要充分考慮成活期和日常管理期方面的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，以保證后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用得到落實(shí)。

2 園林綠化工程造價(jià)控制策略

2.1 前期決策階段造價(jià)控制

前期決策階段造價(jià)控制主要是明確造價(jià)控制的目標(biāo)，為選擇投資方案提供重要的參考依據(jù)，項(xiàng)目建設(shè)單位在該階段必須明確整個(gè)工程項(xiàng)目所要達(dá)到的景觀效果，投資估算經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后將作為整個(gè)工程項(xiàng)目的最高投資限額。園林工程項(xiàng)目建設(shè)初期需要較大的投資額度，后期維護(hù)管理費(fèi)用同樣較高，投資估算的準(zhǔn)確性在影響建設(shè)項(xiàng)目投資決策的同時(shí)，還與項(xiàng)目實(shí)施期造價(jià)管理和控制等存在密切聯(lián)系。

2.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在整個(gè)工程項(xiàng)目投資方面的影響占比超過(guò)75%，做好設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制，能夠?yàn)檎麄€(gè)綠化工程造價(jià)控制奠定良好的基礎(chǔ)。因此，園林綠化工程項(xiàng)目在做出投資決策后，整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制還必須充分考慮設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。園林綠化工程造價(jià)控制需要從兩個(gè)方面出發(fā)進(jìn)行考慮。1）推行限額設(shè)計(jì)制度，采取設(shè)計(jì)招標(biāo)方式，選擇有園林綠化設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，結(jié)合園林綠化項(xiàng)目所處環(huán)境、使用以及觀賞等要求，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)施工圖紙。2）公開(kāi)評(píng)審設(shè)計(jì)方案，組織專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)聽(tīng)取設(shè)計(jì)單位匯報(bào)，提出意見(jiàn)，淘汰不符合要求以及低水準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案，之后論證入選方案，對(duì)比工程設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣以及投資估算合理性，在工程設(shè)計(jì)方案中要優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土植物，不僅容易成活、成本低，還能充分反映地方特色，減少后期養(yǎng)護(hù)成本。

2.3 招投標(biāo)階段造價(jià)控制

2.3.1 確定苗木價(jià)格

綠化工程造價(jià)與苗木價(jià)格存在密切聯(lián)系，不同規(guī)格和不同時(shí)期的苗木價(jià)格存在非常大的差異，必須充分考慮苗木的價(jià)格。綠化苗木購(gòu)買(mǎi)前需要深入市場(chǎng)進(jìn)行多方面咨詢(xún)，并參考與近期綠化招標(biāo)相關(guān)的市場(chǎng)信息，最終確定苗木價(jià)格。

2.3.2 做好招標(biāo)控制價(jià)的編制

目前，政府項(xiàng)目往往會(huì)限制工程項(xiàng)目造價(jià)額度，控制價(jià)多選擇造價(jià)咨詢(xún)公司進(jìn)行編制。這些咨詢(xún)公司人員大多非綠化專(zhuān)業(yè)，未能充分了解苗木特性，無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分植物的品種和類(lèi)別，從而會(huì)影響造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。

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在項(xiàng)目預(yù)算編制方面，需要選擇具備綠化工程造價(jià)編制經(jīng)驗(yàn)的單位，并詳細(xì)了解苗木市場(chǎng)行情，熟悉苗木特性以及綠化定額等，將所編制的預(yù)算與實(shí)際差距控制在合理的范圍內(nèi)。

2.3.3 加強(qiáng)招標(biāo)文件內(nèi)容嚴(yán)密性

合同各項(xiàng)條款需要詳細(xì)設(shè)定，避免出現(xiàn)糾紛情況，尤其要重視質(zhì)量、價(jià)格以及工期方面，保證合同單位調(diào)價(jià)方法和結(jié)算方法等有效落實(shí)。

2.4 施工階段造價(jià)控制

2.4.1 規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理

園林綠化施工質(zhì)量在很大程度上會(huì)受綠化苗木質(zhì)量以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等因素影響，因此苗木在進(jìn)場(chǎng)時(shí)要嚴(yán)格檢查，保證植物的根系、生長(zhǎng)狀況等符合要求，且還需要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格選擇種植土回填。在非種植季節(jié)，苗木的種植還需要輔助相關(guān)技術(shù)措施，重視對(duì)苗木的養(yǎng)護(hù)管理，保證苗木的成活率，避免由于補(bǔ)苗增加項(xiàng)目成本。

2.4.2 重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理

園林綠化工程建設(shè)中很難有效避免設(shè)計(jì)變更，施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)變更，不僅會(huì)延誤工期，還會(huì)增加施工成本，造成不必要的損失和浪費(fèi)。這種情況在園林綠化工程建設(shè)中極為常見(jiàn)，比如，在施工過(guò)程中，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)施工條件無(wú)法滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求時(shí)，希望設(shè)計(jì)單位更改設(shè)計(jì)。采取限額控制措施，能夠在很大程度上減少人為要求設(shè)計(jì)變更行為。

2.5 結(jié)算審核階段造價(jià)控制

在園林綠化工程竣工結(jié)算審核過(guò)程中，審核人員需要嚴(yán)格按照合同要求審核，嚴(yán)格控制合同外增加的費(fèi)用。在開(kāi)展審核工作時(shí)，審核人員要做好以下工作。1）審核苗木的數(shù)量、品種和規(guī)格，針對(duì)施工單位自行更改部分按照合同規(guī)定處罰。2）審核簽證內(nèi)容，不計(jì)算不合理簽證，按照合同規(guī)定內(nèi)容計(jì)算增加工程內(nèi)容單價(jià)。3）針對(duì)未及時(shí)完成的項(xiàng)目，需要按照合同要求核減費(fèi)用。

3 結(jié)語(yǔ)

園林綠化工程建設(shè)造價(jià)控制具有十分重要的作用和意義。園林綠化工程建設(shè)造價(jià)控制容易受很多因素影響，在造價(jià)控制過(guò)程中，需要針對(duì)前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算審核階段的不同特點(diǎn)，采取有效的控制措施，不斷提高園林綠化工程建設(shè)造價(jià)控制的有效性。

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（責(zé)任編輯：趙中正）