強調控 嚴把關 提質量

近年來，青海省各級黨組織認真貫徹落實發展黨員“控制總量、優化結構，提高質量、發揮作用”總要求，堅持精準調控與質量提升并重，強化過程性監督與落實責任追究兼施，切實加強了對發展黨員工作的宏觀調控，從源頭上提升了全省黨員隊伍整體質量。

月報告、季調整，確保總量控制。堅持把發展黨員計劃作為首要環節，嚴格按照中央組織部下達的發展黨員總量計劃，按照“自下而上、上下結合”的方式，根據各地區各單位黨員隊伍特點和入黨積極分子情況，科學制定發展黨員調控計劃，并將發展黨員計劃分別下達到各級黨組織。堅持實行月報告制度，在市、縣兩級建立發展黨員工作情況月報告制度，基層黨組織每月25日前向上級組織部門報告發展黨員進展情況。堅持實行每季度分析調控制度，上級組織部門在匯總分析各級黨組織每月上報數據的基礎上，按季度對新發展黨員的結構比例和工作進度進行綜合研判，并通過動態微調方式對因特殊原因完成不了發展計劃和急需發展計劃的及時進行調整補充。2017年，先后有12個單位共調整發展黨員計劃75個，全省發展黨員總數嚴格控制在了下達計劃數以內，波動幅度僅為0.3%，圓滿完成了年度發展計劃，受到中央組織部的充分肯定。

抓短板、調結構，做到有的放矢。在深入調研的基礎上，針對全省發展黨員工作中存在的牧區少數民族黨員的人口占比低于全省平均水平、社會組織和非公經濟組織黨員發展相對緩慢的問題，在制定發展黨員計劃時，對農區和機關發展黨員數量做“減法”，對牧區以及社會組織和非公經濟組織發展黨員數量做“加法”，要求少數民族自治州和民族院校發展黨員計劃中用于發展少數民族黨員的計劃數不低于總數的70%，逐步使少數民族黨員在當地人口的占比達到全省平均水平的目標要求。將中央組織部下達的少數民族黨員專項計劃按要求全部分配到相關地區和學校，把全省社會組織和非公經濟組織黨員發展目標，細化分解到支部、具體到人，從源頭上確保傾斜計劃和調控目標落到實處。針對農村黨員隊伍年齡老化、年輕后備人才不足問題，建立農村黨員發展“空白村”備案監管制度，對全省三年以上沒有發展黨員的村進行全面梳理、集中整頓。同時，按照農村黨員優先發展原則，要求各市州分配發展黨員計劃時確保每兩個村至少有一個發展對象，每個扶貧村至少發展一名合格黨員。同時建立發展計劃審核報備制度，實行發展黨員工作計劃層層審核、備案，對不符合要求的一律責令重新研究制定。2017年，全省發展農牧民黨員2933人，占全省本年度發展黨員計劃總數的27.8%，民族地區和民族院校共發展少數民族黨員2962人，較上年度大幅增長37.05%，使我省少數民族自治州新發展黨員中的少數民族黨員占比達到66.4%，發展黨員結構得到改善，重點領域、薄弱環節不斷加強，確保了黨員隊伍在促進脫貧攻堅、維護社會穩定等方面的作用。

建“清單”、明流程，嚴把黨員質量。堅持把政治標準放在首位，實行政治審查制度，嚴格發展對象初步人選考察工作，有效杜絕了先表決后政審、有審查無結論等違規現象，對于參與邪教、熱衷封建迷信活動或因刑事行政處罰仍在影響期的，堅決實行一票否決，嚴防政治上不可靠的“兩面人”混入黨內。堅持“四個不發展”和“四個不審批”工作制度，明確凡未列入發展計劃、未遞交入黨申請、未通過入黨積極分子培訓、未經過公示的一律不發展；培養不滿一年、政審材料不全、未經組織談話、不符合入黨程序的一律不審批，全面規范了各地區各單位發展黨員工作。堅持發展農牧民黨員近親屬報告制度，凡確定與村“兩委”干部有近親屬關系的，村黨支部必須以書面形式向鄉鎮黨委進行報告，未經鄉鎮黨委批復同意，不得確定為發展對象。堅持以點帶面推廣發展黨員全程記實制度，堅持一人一檔、一事一記，全程記錄成長經歷，使程序真正成為黨員質量的重要保證，“人情黨員”“關系黨員”“曲線入黨”“帶病入黨”、弄虛作假等問題明顯減少。（省委組織部供稿）