探析韓國新村運動對中國鄉(xiāng)村振興的啟示

齊蕊

摘 要：在新時代到來之際，我國政府對新農(nóng)村建設(shè)提出了鄉(xiāng)村振興這一更高的要求。以韓國的新村運動中農(nóng)民精神改革為導(dǎo)向，從韓國新村運動的經(jīng)驗出發(fā)，探討韓國新村運動經(jīng)驗對中國推進鄉(xiāng)村振興的啟示。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新村運動；農(nóng)民精神

文章編號：1004-7026（2018）18-0041-01 中國圖書分類號：D422 文獻標(biāo)志碼：A

2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大上，基于新時代我國主要矛盾發(fā)生根本變化提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅確定了我國從2020年到2035年再到2050年的目標(biāo)任務(wù)，還對我國新農(nóng)村建設(shè)提出了更高的要求。然而，面對當(dāng)前我國農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高、主動性不足問題，我國政府可以借鑒韓國在20世紀(jì)70年代的新村運動，在我國農(nóng)村開啟一場農(nóng)民精神革命，調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，從而更好地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

1 韓國新村運動的經(jīng)驗

20世紀(jì)70年代韓國總統(tǒng)樸正熙決定開展一場全國性的農(nóng)村現(xiàn)代化運動——新村運動，并以“勤勉、自助、合作”為基本精神，確定了“新村運動”的實施主體和價值取向，從而開啟了一場韓國國民意識覺醒的精神革命。這場精神革命，一方面通過教育轉(zhuǎn)變村民的價值觀，另一方面通過政府主導(dǎo)的獎懲激勵機制來培養(yǎng)村民的合作精神和民主意識[1]。

1.1 開展國民教育活動

20世紀(jì)70年代的韓國農(nóng)村生活艱苦、物資匱乏，村民對此也安于現(xiàn)狀、不求改變。在這樣的情況下，韓國政府開始推進國民精神教育，通過提高國民素質(zhì)，來激發(fā)農(nóng)民建設(shè)鄉(xiāng)村、改變鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造性，促使他們成為新村運動的主要動力。另外，韓國政府還針對新村運動建立了中央研修院，為新村運動培養(yǎng)出了一大批骨干指導(dǎo)員，來對鄉(xiāng)村公務(wù)人員進行指導(dǎo)性培訓(xùn)，并不時通過成功者傳授經(jīng)驗、請政府官員進行政策講解等措施提高農(nóng)村公務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

1.2 建立外部激勵機制

一是為了提高農(nóng)民改善基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，政府會根據(jù)村民的表現(xiàn)對運動中積極響應(yīng)、成果顯著的村莊提供獎勵，建立起獎優(yōu)罰懶的差別性援助；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期根據(jù)村民的參與程度等表現(xiàn)指標(biāo)將村子分為自立村、自助村、基礎(chǔ)村三個等級，從而形成良性競爭機制，促進鄉(xiāng)村不斷努力提升等級；三是在“新村運動”開始之初對全國的鄉(xiāng)村進行考察，對于參與度不高的鄉(xiāng)村，政府安排其村領(lǐng)導(dǎo)人到發(fā)展較好的先進村學(xué)習(xí)、考察項目，并為其提供一定的物資支持；四是對于有典范作用的鄉(xiāng)村，村民代表和郡面官員會被邀請參加由總統(tǒng)、內(nèi)閣成員和國會議員等領(lǐng)導(dǎo)人參與的經(jīng)濟月評會議，這樣的經(jīng)濟月評會議，不僅讓政府可以更加了解鄉(xiāng)村的實際情況，也更激勵著全國村民和郡面官員的熱情，使得各郡面有了更加明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

2 韓國新村運動經(jīng)驗對中國推進鄉(xiāng)村振興的啟示

2.1 重視基礎(chǔ)素質(zhì)教育

重視基礎(chǔ)教育是國家發(fā)展的推動力，國家應(yīng)對農(nóng)村教育給予更多支持，在普及義務(wù)教育的同時，提升農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、加強師資隊伍的教學(xué)能力培養(yǎng)，使他們可以跟上新時代的步伐。另外，應(yīng)鼓勵更多的科研人才、教育學(xué)者、企業(yè)家等到農(nóng)村巡回講學(xué)，提升農(nóng)村基層工作者的素質(zhì)，使這批有能力、有技術(shù)的領(lǐng)頭人可以對農(nóng)民進行科學(xué)的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)以及職業(yè)技能培訓(xùn)，使廣大適齡農(nóng)民成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供有力的人才支持[2]。

2.2 加強精神文明建設(shè)

在農(nóng)村開展喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性精神文明活動，提高村民思想道德素質(zhì)以及民主法制意識，在潛移默化中破除陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，從而建成鄉(xiāng)風(fēng)文明的鄉(xiāng)村。并在農(nóng)村進行“文明村”“文明戶”以及“文明村民”等先進評選活動，給予表現(xiàn)突出的村民一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵，從而激勵村民進行自我提高、自我管理和自我教育，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。

3 結(jié)束語

在新時代到來之際，我國政府對新農(nóng)村建設(shè)提出了鄉(xiāng)村振興這一更高的要求。然而，面對過去新農(nóng)村建設(shè)存在的農(nóng)民積極性低、互動性差等問題，以韓國的新村運動中農(nóng)民精神改革為導(dǎo)向，對我國鄉(xiāng)村振興中如何激發(fā)農(nóng)民的積極性和互動性總結(jié)了一些啟示。

參考文獻：

[1]李靖.韓國的新村運動及啟示[J].毛澤東鄧小平理論研究，2007（2）：66-72.

[2]華興順.韓國的“新村運動”及其對中國新農(nóng)村建設(shè)的啟示[J].當(dāng)代世界與社會主義，2006（3）：17-21.