綠色貿易壁壘對我國農產品國際貿易的影響

紀淑軍

摘 要：自從中國加入世貿組織以后，傳統意義上的貿易保護壁壘對中國貿易的威脅不斷下降，但各類非關稅壁壘卻愈來愈大地影響到我國國際貿易的發展，其中影響最大的就是綠色貿易壁壘。與傳統貿易壁壘比較起來，綠色貿易壁壘具有更大的隱蔽性，對中國農產品國際貿易造成了極大影響。本文對綠色貿易壁壘進行了概述，闡述了綠色貿易壁壘對我國農產品國際貿易各方面的影響，并提出了我國農產品國際貿易妥善應對綠色貿易壁壘的幾點措施。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品；國際貿易；影響

文章編號：1004-7026（2018）11-0001-02 中國圖書分類號：F752.02 文獻標志碼：A

1 綠色貿易壁壘概述

所謂綠色貿易壁壘，主要是指在全球貿易領域之中，部分西方發達國家依靠自身所具有的科技方面的優勢，以切實保護環境與人類健康為基本目的，運用立法來出臺具體的環境保護法律法規以及標準等對西方國家商品實施的限制。作為一種全新的非關稅壁壘方式，已愈來愈成為全球貿易體系中的重要內容之一。全球各國的領導者開始是期望運用貿易管制措施來限制破壞生態環境與關系人類健康的產品消費以及生產，從而在最大的限度上減少人類對于環境所產生的破壞作用，但各項環保舉措極易被貿易保護主義加以利用。

2 綠色貿易壁壘對我國農產品國際貿易各方面的影響

2.1 不利影響

綠色貿易壁壘對于中國國際貿易所造成的不利影響是相當顯著的，甚至觸及到了中國對外貿易出口的全部領域，每一年所產生的損失等于同一年貿易出口總額的五分之一左右，價值達到了一百億美元之多。因為中國農產品企業自身具有不足之處，所以綠色貿易壁壘已逐步成為限制我國農產品企業發展的重要阻礙。這充分表現為以下三點：一是市場準入方面之限制，也就是西方發達國家運用立法或者出臺嚴苛的環境技術類標準，讓中國的大量產品無法進入到別國市場中參與公開和公平的競爭。在農產品出口領域之中，中國的牛肉、豬肉已經二十多年無法出口至美國，而歐盟也不允許中國的牛肉、凍雞肉和貝類等產品進入到其市場之中，造成中國的農產品出口總額近年來不斷下降。二是競爭力方面的影響，也就是西方發達國家盡管不會直接對產品與服務等市場準入加以限制，然而立足于綠色認證與收取綠色關稅，讓中國的農產品出口成本出現了極大的提升，這樣一來就會降低此類農產品的全球市場競爭力。比如，在綠色標志的認證上，中國的外貿企業為了得到西方發達國家所認可的所謂綠色標志，不得不支付大筆費用于檢驗，購置各類先進的儀器設備等大量間接費用，同時還需要支出昂貴的認證申請費用和標志使用費等相關直接費用，造成出口農產品的成本快速提升。三是風險控制方面的影響。中國農產品出口市場較為單一，最主要的農產品出口市場集中于亞洲、歐洲以及北美洲等國家，市場的集中度非常高，這肯定會造成風險不斷增大。如果以上國家的農產品貿易政策或者對外貿易環境出現了極大的變化，肯定會非常大地影響到中國農產品貿易的總額度。

2.2 有利影響

綠色貿易壁壘對中國實施可持續戰略，對于實現貿易和環境之間的良性互動具有極大的正面價值。綠色貿易壁壘已發展為一種重要的對外貿易限制性舉措。除了在WTO多邊貿易框架之中實施貿易協調與貿易外交以外，更加實際的選擇是要接受當前的現實，積極提升當前的環境管理能力，提高本國的環保標準，進而全面突破綠色瓶頸的制約，實現貿易與環境保護的雙贏。相關農產品國際貿易企業也應當高度重視經濟發展和環境保護之間的關系，實施綠色農產品認證，運用清潔農產品工藝等，這樣才能切實化解環境保護和經濟發展的彼此影響的問題，實現經濟和環境之間的協調穩定發展。

3 我國農產品國際貿易妥善應對綠色貿易壁壘的幾點措施

3.1 提升社會各界的綠色經濟意識

為了切實破除綠色貿易壁壘，提升中國農產品在全球市場中的競爭實力，這直接影響到了中國在國際上的經濟地位，中國農產品在全球市場之中的份額和中國農產品貿易市場環境的極大改善，不但是相關政府部門以及農產品國際貿易企業所承擔的責任，而且還需要每位民眾都獻出自己的力量。唯有如此，才能真正實現中國國際貿易之發展。一是全力強化面向全體民眾的生態環保教育，積極宣傳綠色經濟理念，讓廣大群眾能真心實意地認識到發展綠色的重要意義，并且不斷提升廣大人民群眾的整體綠色經濟認識，讓大家均能夠做到自覺自愿地去保護當前的環境。二是政府有關部門要下大力氣開展政策上的大力引導，積極鼓勵農產品生產企業使用更加先進、更為環保的技術實施綠色生產，切切實實地減少對環境造成的污染，同時還要進一步提高農產品企業自身所具有的綠色經濟意識，更好地滿足于全球市場之所需。

3.2 加大政府部門的幫扶力度

西方發達國家對于農產品產業歷來十分重視，日本有將近7%的國家預算用在支持農產品產業發展上，而且應用在農業產業之中的投資也在不斷提升，年均增加額度一般都超過了10%以上。眾多周知，美國的國防預算在世界各國中歷來都是最高的，但是其農業領域的預算排在國防預算之后位居第二。近年來我國也逐步加大對了農業領域的財政支持力度，然而因為限到我國管理機制以及財力的限制，我國和西方國家比較起來，在對農業領域的支持力度上尚存在相當大的距離，還有非常長的路需要走。對于下一階段農業領域的支持重點，應當放在切實保護與農產品生產相關的資源、大力推廣先進的農產品生產技術和改進農產品品種、改進農產品生產基礎性設施等方面。要真正做到從源頭上控制水果和蔬菜等各類農產品的實際品質，嚴格依據IS0標準體系之要求，對農產品生產的諸多環節實施質量上的控制。因為綠色貿易壁壘的大力實施，廣大農戶所獲得的利潤也出現了逐步下降的趨勢。政府有關部門要運用減免稅收以及政府補貼等形式來支持農戶與企業的發展。與此同時，還應要持續完善我國農產品國際貿易的信用保險機制，有效維護農戶以及農產品企業的經濟利益。

3.3 提升對外出口農產品的科技價值

綠色貿易壁壘對于中國農產品對外出口的沖擊非常大。為了更好地應對綠色貿易壁壘，最為有效的方法就是要不斷提高我國出口農產品所具有的技術水準，切實控制農產品所存在的藥物殘留度，以實現綠色貿易壁壘檢驗之要求。有鑒于此，唯有持續提高我國出口農產品的科技價值，才能夠更加靈活地應對各類綠色貿易壁壘。政府部門要積極鼓勵農產品企業投入資金實施技術研發，并且不斷強化和高度院校等科研類單位之間的合作，通過持續創新，更好地提高我國出口農產品所具有的科技價值，進而提高本企業農產品在全球市場之中的競爭實力。

3.4 落實農產品綠色營銷措施

綠色營銷主要是指開展經濟活動的農產品企業依據可持續發展之原則，在其生產經營的過程之中，切實履行保護當地生態環境之義務，全面滿足廣大消費者所具有的綠色需求，在實現自身經濟效益的同時還能夠對環境加以妥善保護，以求推進我國經濟、環境以及社會之間的協調穩定發展。為了落實好農產品綠色營銷的具體方案，農產品企業應當在產品生產的諸多環節之中均以保護當地的生態環境為重點，力求生產出高質量的能夠滿足全球市場所需的綠色農產品。要運用綠色營銷方式、開通綠色營銷途徑，在最大的限度上降低對環境所造成的污染以及破壞，全面應用可持續發展觀，考慮到人類今后發展的長期利益，大力推動社會和經濟的長期可持續發展。農產品綠色營銷措施不但能夠樹立起農產品企業及其產品的綠色正面形象，從而提高自身所具有的國際競爭力，并且還能夠積極引導諸多消費者實施綠色消費，進而推動我國綠色農產品市場取得更大的發展。

3.5 建設農產品業協會并充分發揮作用

近年來我國農產品企業多次出現因綠色貿易壁壘而遭到退貨、索賠甚至被海關扣押產品等問題，導致我國的農產品出口企業遭遇到極大損失。究其原因主要是部分農產品對外貿易企業與農產品生產企業缺乏市場判斷力，對西方國家貿易政策信息尤其是綠色貿易壁壘方面的信息搜集得不及時，而且協調不夠到位，造成無法向進口國綠色貿易壁壘之動態加以預警。在處置綠色貿易壁壘之時，不僅要致力于提升農產品質量，而且還應當強化對綠色貿易壁壘相關信息的研判工作，真正提升我國農產品處置綠色貿易壁壘之能力。完全可以借鑒西方國家的方式，建立專業化來管理農產品的數量以及價格，一旦發覺農產品銷售價格偏低而且銷量還在增長時，農產品業協會可快速應用相關舉措來保障物價。所以說，創建農產品出口預警體系顯得相當重要。農產品業協會應當依據農產品的具體特點，搜集進口國對某種農產品的技術檢驗標準、評審程序等，創建巨大數據庫為農產品出口體系提供精準分析。農產品業協會可以說是農產品企業和政府相互間的橋梁，但農產品業協會出臺農產品行業標準，這是確保我國農產品外貿企業產品質量的重要因素。農產品業協會能夠全力關心各國政府如何解決國際貿易爭端這一重要問題。筆者覺得，只要企業、協會和政府等三者能夠相輔相成地加以協作。即使是在世界范圍之中，農產品業協會都能在農產品貿易體系之中發揮出越來越大的作用。

結束語

綠色貿易壁壘是當前時代發展的結果，體現出現代消費者環保責任感的提升。如今，廣大消費者群體十分青睞綠色和健康消費方式，形成了綠色發展的大潮。在此新形勢下，具備一流技術的西方國家通常均會運用綠色壁壘以達到自身目的。然而，綠色貿易壁壘也是雙刃劍，既能有效改善人類生態環境，又和自由貿易產生對立可能會形成貿易保護主義思想。這樣一來，發達國家隨時可對經濟落后國家農產品提出綠色壁壘，這就十分不利于世界經濟的更好發展。落實全球化綠色質量標準機制是今后發展的重要趨勢，這對中國農產品企業而言不僅是機遇，而且更是艱巨的挑戰。我們不應意味抱怨西方國家的技術標準太過苛刻，而是應當全面搜集整理西方綠色貿易壁壘的實際狀況，創建富有我國的綠色貿易機制，推動中國經濟實現健康可持續發展。

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