淺議河西走廊農業產業化進程中的農民專業合作組織發展

牛杰

[摘 要]近些年來，河西走廊地區的農業產業化進程不斷加快，隨之農民專業合作組織的發展也極為迅速，這在一定程度上推動了河西走廊農民的增收與農村經濟的繁榮?；诖耍疚臄M在分析河西走廊農業產業化進程中農民專業合作組織發展現狀的基礎上，提出河西走廊農業產業化進程中農民專業合作組織的發展路徑，以期為河西走廊農業產業化進程中的農民專業合作組織發展提供可供參考的意見或建議。

[關鍵詞]河西走廊；農業產業化；農民專業合作組織；進程；發展

[中圖分類號]F323 [文獻標識碼]A

農民專業合作組織是新時代市場經濟背景下逐漸發展起來的獨立性經濟組織，其根本目的在于解決農業生產過程中所面臨的市場風險及其他各種問題。農民專業合作組織是在從事農業生產與經營的農戶自愿聯合的基礎上形成的，具體的組織形式通常包括專業合作社、股份合作社、專業協會等。當前河西走廊農業產業化進程中的農民專業合作組織還處于起步階段，其健康可持續發展仍需要進一步的研究與探索。

1 河西走廊農業產業化進程中農民專業合作組織的發展現狀

1.1 融資相對困難

近年來，河西走廊各級政府部門用于扶持農民專業合作組織發展的資金不斷增加，但當前多數農民專業合作組織依然面臨資金不足的問題，各金融機構針對農民專業合作組織所設置的信貸門檻也較高，這在很大程度上造成了農民專業合作組織的融資困難。資金瓶頸導致農民專業合作社的發展質量與規模都受到較大限制，當然河西走廊的農業產業化發展進程也會因此降低速度。

1.2 機制不夠規范

河西走廊農民專業合作組織提供的相關服務，通常僅限于農業資料供應或者農業生產過程中的少量技術服務，對于農業生產之后的銷售或者收購等環節涉及較少。另外，部分農民專業合作組織在簽訂有關購銷合同的時候，多以一次性的買斷服務為主，加工與銷售環節中所產生的絕大多數利潤往往歸牽頭人或者企業所有，農戶所得的返利微乎其微等。由此可見，當前河西走廊農民專業合作組織缺乏規范的運營機制，導致農民專業合作組織的利潤空間與發展空間都受到巨大限制。

1.3 人才較為缺乏

多數農民專業合作組織都是依據河西走廊的優勢產業建立起來的，鮮有圍繞產業骨干、行業能人進行組建的，且組織的成員構成主要以農民為主，具備經營管理知識與技能的專業人才嚴重不足，這種現狀直接導致農民專業合作組織的市場適應能力大大降低。同時，人才的缺乏也制約了河西走廊農民專業合作組織的發展后勁，削弱了農業產業化的整體支撐力。

2 河西走廊農業產業化進程中農民專業合作組織的發展路徑

2.1 完善扶持政策，加大政府支持力度

河西走廊的各級政府部門應該積極完善各項扶農政策，促進農民專業合作組織的健康有序發展。譬如，加強財政金融政策的支持，設立專項的農民專業合作社扶持資金，科學整合多項支農惠農資金，鼓勵相關金融機構或組織提供更多的農民專業合作組織信貸業務，不斷增加對農民專業合作組織的資金投入力度。另外，還可以通過試點或示范等，積極培育農民專業合作組織典型，進而引領廣大農民專業合作組織的高質高效發展。

2.2 健全運營機制，實現規范化發展

農民專業合作組織的立足點就是實現農民的受益最大化，因而建立健全運營機制，對于推動農民專業合作組織的長遠發展十分關鍵。運營機制的建立與健全需要從以下幾方面著手：簽訂契約、協議或者合同等，明確農民專業合作組織及內部成員的具體責任與義務；采用代加工、代銷、合同購銷等形式，加強營銷之間的銜接，構建起穩定的農戶與合作組織間的購銷關系；同時還要建立完善的利益分配機制，確保農民專業合作組織的各項收益等。

2.3 強化組織力量，為可持續發展提供保障

人才是農民專業合作組織發展的重點與關鍵，所以深入挖掘有關人才，大力培育“帶頭人”，對確保河西走廊地區農民專業合作組織的穩定快速發展至關重要。與此同時，在河西走廊農業產業化的發展進程中，農民專業合作組織的向前推進還需要積極借助外部力量，加大農民專業合作組織與當地龍頭企業的合作力度，積極學習龍頭企業豐富的運營經驗與市場研判能力，以及品牌創建意識等，提高農民專業合作組織的市場價值與綜合競爭力。

3 結語

隨著新時期農村改革力度的不斷加大，多種多樣的農民專業合作組織應運而生，其發展規模愈來愈大，所涉及的范圍也愈來愈廣，對三農的影響也愈來愈深。農民專業合作組織的迅猛發展，已經引起了各級政府部門以及理論界不同程度的關注。本文則是以河西走廊為例，旨在通過剖析河西走廊農業產業化進程中農民專業合作組織發展存在的一系列問題，提出針對性的解決策略，從而實現農業產業化進程中農民專業合作組織的又好又快發展。值得注意的是，確保河西走廊農業產業化進程中農民專業合作組織的健康發展，不僅有助于加強黨與農民群眾的密切聯系，而且有利于不斷完善該地區的農業服務體系及提升農民的組織化水平，尤其是能為農民專業合作組織的規?；⒁幏痘c現代化發展開辟更為廣闊的空間。

[參考文獻]

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