促進遼寧省農村電商發展的對策分析

謝兵 沈龍 胡悅

[摘 要]農村電子商務是電子商務在農村市場的拓展和應用。隨著信息化技術推廣普及，電子商務在城市發展迅速，但是在廣大農村地區推進相對滯后。幾十年來，我國農村實行家庭承包經營的基本制度，小規模生產與大市場存在信息不對稱、供求矛盾多、經濟效益低等問題。在遼寧農村大力發展電商，會為農民帶來生活上的便利，農民們足不出戶便能得到想要的商品，為農民生活帶來了極大的便利，滿足農民的各種需求，提高農民的生活品質。根據目前農村電商的發展現狀，提出了針對遼寧省農村電商發展的對策建議，并進行了相應的分析。

[關鍵詞]農村電商；發展環境；對策；人才支撐

[中圖分類號]F724.6 [文獻標識碼]

1 農村電商發展的現狀

近年來，隨著電子商務的快速發展，農村“電商創客”大量涌現，開啟了農民創業致富的新路子。“互聯網+三農”的發展模式，不僅有利于促進農村經濟發展、提升農業經營水平、推動農民就業多元化，而且為實現“大眾創業、萬眾創新”、推進農業供給側結構性改革提供了有效渠道，但農村電商在發展過程中還存在一些問題：電商人才短缺，營銷、技術維護、售后、網頁設計等人才尤其缺乏；物流體系不暢，物流公司布局農村網點的積極性不高，冷鏈物流倉庫、運輸車輛等配套物流服務滯后；品牌程度化低，缺乏質量標準化管理和品牌的整合培育。

目前遼寧省農村電商的規模不斷擴大，交易商品更加廣泛，綠色農業特色更加突出，導致了農村電商在發展過程中面臨著物流、保鮮、個性消費等各方面的問題，因此農村電商的發展模式進一步發展進化，由單純地依靠公眾平臺到委托電商平臺，到自建平臺，再到線下加線上等多方面、深層次的多種銷售模式。而農村電商的銷售方也從個體走向了合作社集體方式，其中農村生鮮電商的發展軌跡能夠清晰地體現這種轉變帶來的優勢，農村生鮮電商由最基本的B2C模式，發展到后來的F2C（農場直供）模式、C2B（消費者定制）模式、C2F（訂單農業）模式和CSA（社區支持農業）模式。農村電商的活躍與繁榮極大程度上帶動了農村經濟的發展和繁盛，這也讓更多的當地政府鼓勵、支持本地電商的發展，并積極探索適合本地區特點的電商發展模式。

2 遼寧省農村電商多元化發展的相關對策

為發揮行業公約、村規民約的自律作用，進一步提高遼寧省農村電商規范化程度，避免出現惡性的低成本競爭，現提出如下發展對策：

2.1 夯實農村電商發展的環境

2.1.1 優化農村電商發展軟環境

農業、交通、國土、人社等部門要加強協調對接，在產業導向、資金扶持、稅費優惠、場地使用、人才培養、企業注冊、配套服務等方面為農商創業提供必要條件，確保各項電商扶持政策落地生根。

2.1.2 完善農村電商創業投融資環境

將農村電商創業小額信貸納入自主創業小額貸款政策扶持范圍，加大貼息補貼擔保力度，加大信貸支持。建立農村青年信用檔案，打通農村青年創業融資信用擔保的瓶頸。金融機構要強化小微企業信貸功能，創新貸款品種，提高授信額度，優化適合農村“電商創客”需求的授信體制。保險機構要加大農業保險產品創新，適時推出如農作物種植保險、時令果蔬質量保險、農產品物流破損保價保險等新型險種，最大限度降低農村電商的經營風險。

2.1.3 積極搭建產業平臺和電商服務平臺

電商平臺是發展農村電子商務的重要支撐。對農村電商發達的地區，可以加強與全國知名電商平臺的合作，如阿里巴巴建設的匯聚地力元素的農產品展示館，展館集中展示、銷售地力名特優新農產品，取得了非常好的效果：對農村電商欠發達地區，可以依托當地的特色農業產業，大力培育本土農村電商平臺。同時，也可以積極引導專業市場建設網上農批市場，積極發展農產品網上批發、大宗交易和產銷對接等電商業務。各地供銷社也要依托傳統農產品資源優勢，建立農產品電子商務產業園，吸納本地農產品生產企業、合作社參與產業園建設。在農產品和物流集聚地，有條件的縣城要重點推進特色電商產業基地和電子商務園區建設，引入實力強勁的電商第三方服務機構，提供企業所需要的研發設計、網絡營銷、信息咨詢、法律維權、會計財務等多種服務，營造良好的電子商務生態。

2.2 強化農村電商人才支撐

2.2.1 培育本土農村電商人才

充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，動員干部和大學生村官帶頭開展電子商務。統籌整合各種培訓資源，依托高職院校、電商企業等平臺，圍繞產品開發、網店設計、運營管理、售后服務等對農村“電商創客”開展職業技能培訓，打造一批既懂農業又懂電商的本土隊伍。鼓勵具有電商經驗的本地青年回鄉創業，吸引大學生及電商人才來本地創業，培育一批電子商務職業經理人，帶動農村電商發展。要培養好、用好農村電商領頭人。各級政府要加強組織引導，選送一批頭腦靈活、踏實創業的農村致富帶頭人參加政府購買服務的電商創業培訓班，及時開展一對一、點對點的指導。要建好、用好青年“創業軍”各級共青團可組織開展青年網商創業行動，培育農村電商創業帶頭人，發揮其在發展農村電商中的引領示范作用。當地政府部門亦需加大高層次電商管理團隊和人才培養引進力度，引導電商從業者回鄉創業，鼓勵電子商務職業經理人到農村發展。

2.2.2 積極鼓勵婦女和老人參與農村電商

農村留守人口多為婦女和老人，雖然知識技能不高，但勞動力成本低，經過短時間培訓，完全可以勝任諸如農產品加工、倉儲、打包等簡單勞動，促進農民增收致富。農村電商越發展，就越需要重視“誰來種地”的問題，各地各有關部門可抓住全面深化農村改革的重大機遇，培育壯大新型農業經營主體，加快構建職業農民隊伍。用好婦女和老年“服務大軍”。

老年人對互聯網比較陌生，但時間充裕，是打包、發貨的熟練者；婦女對網購接觸較多、購物欲望較強，既是“大買家”，也是客服、后勤的最佳人選。

2.3 加快推進農村電商的基本服務設施建設

2.3.1 推進農產品的標準化與品牌化

重點發揮農業生產合作社和各類“公司+農戶”組織的作用，推進農產品的標準化。積極引導技術部門和農村電商龍頭企業共同制定產品的生產、加工、包裝等上市交易標準，全力協助有實力的企業獲取相關資質證書或產品認證標簽（包括有機認證、綠色認證以及無公害認證，方便消費者識別。依托縣域產業鏈優勢和特色農產品產業集群，引導農村電商推行品牌化營銷，推動農村電商轉型升級。推廣網售農產品質量追溯制度、農村電商誠信制度，通過“統一品牌、統一包裝、統一標準、統一質量”的標準化管理，加強對電商平臺銷售產品的監管，形成消費者認可度較高的知名品牌，有效提升農產品附加值。

2.3.2 優化農村物流配送體系

改造傳統農產品流通模式，建設優質高效的包裝、物流和配送體系，降低農產品和農村地區的流通成本。依托郵政在農村快遞物流中的主體作用，組建農村物流聯盟，打造物流企業共同配送模式，完善縣鄉配送中心和村級配送點的建設。推廣定時、定點、定線的農村物流“貨運班線”提高配送效率。加強電商與物流企業的信息對接，形成電子商務與物流快遞協同發展、高效聯動格局。有條件的縣域可以建立電商物流園區，建設先進的物流倉儲設施和管理信息系統，打造整合性物流發貨平臺。推進物流技術革新，大力推廣冷鏈物流核心技術、完善產地預冷、銷地冷藏和保鮮運輸、保險加工等設施，加強溫度監控和追溯體系建設，確保食品在生產流通各環節的品質可控和安全，用品質贏得銷路、贏得市場。

2.3.3 擴大農村電商的適用范圍

擴大電子商務在農業農村的應用。在農業生產、加工、流通等環節，加強互聯網技術應用和推廣。拓寬農產品、民俗產品、鄉村旅游等市場，在促進工業品、農業生產資料下鄉的同時，為農產品進城拓展更大空間。加強運用電子商務大數據引導農業生產，促進農業發展方式轉變。對遼寧省農村電商發展的建議及對其發展前景的預期積極培育農村電子商務市場主體、擴大電子商務在農業農村的應用、改善農村電子商務發展環境，國務院出臺的《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》提出，進一步明確農村電子商務發展的重要任務，并積極培育農村電子商務主體市場。

2.3.4 營造農村電商產業生態

現代農業是發展農村電子商務的重要基礎，要立足農村“一村一品、一鄉一業”等產業基礎，培育一批電子商務特色村、特色鎮。以農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場和生產基地為重點，積極推進農村電子商務的發展。農村物流、金融和通信基礎設施缺乏，農民使用互聯網的基礎較差，一方面要加快改善農村通信基礎設施，盡早實現寬帶普及，加快推進寬帶、光纖向自然村延伸，積極推動4G和移動互聯網技術的應用；另一方面，要實施電子商務進村，著力建設農村電商縣級服務中心及村級服務點，加強交通、農業、供銷、郵政各部門與電商、快遞企業等相關農村物流服務網絡和設施的共享銜接，逐步完善縣鄉村三級物流節點網絡，推動第三力配送、共同配送在農村的發展。

2.4 提升農村電商發展的保障力度

解決農民創業初期融資難的問題。要根據農村電商發展的實際需要，加大對農村電商發展的財政資金、產業發展基金和金融信貸等的政策支持，可以專門針對電商專業村、村級電商服務點和農村電商人才培訓進行財政定額補助，促進農村電商的蓬勃發展。拓寬農產品經銷渠道，隨著我省農民對電商的認可度不斷提高，部分農民網商通過互聯網進行產品銷售和采購。隨著農村電子商務的發展，服務范圍和標準將進一步拓寬和提高。

3 結語

由于我國農村電子商務起步較晚，目前在遼寧省農村電商專業人才方面存在較大缺口，尤其缺少能夠深入農村，開展推廣和服務的高素質人才。電商員工返鄉可以實現電商企業經營理念和服務管理標準的統一和向下傳遞，并且，員工利用本地人脈優勢便于開展業務，滿足當前農村電商發展要求，員工返鄉是解決人才問題的有效途徑。員工返鄉可以和扶貧相聯系，優先選擇貧困家庭或屬于貧困縣的員工返鄉，組建營業網點。除了員工返鄉，電商企業還可以與貧困地區的政府加強合作，在發展農村電商的過程中，實現精準扶貧。

政府部門應健全農村電商市場監管機制，加強農業標準化和農產品質量安全，強化產地環境和農業投入品監管，健全農產品標識和可追溯制度，確保農產品質量安全。

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