水電站環境保護建設與管理監理研究

黃梓睿

[摘 要]隨著我國水電站事業的不斷發展壯大，由水電站建設所引發的一系列環境保護問題逐漸為人們所熱議，成為環境保護工作重點問題。為使水電站建設工作中的環境保護問題得到有效的解決，促使我國水電建設事業與環保事業得以共同發展，實現人類與自然的和平相處。本文圍繞水電站環保工作展開探究，分別就水電站環境保護建設措施以及水電站環境管理監理策略進行了詳細的介紹。希望借助以下研究能夠為我國水電站建設過程中環保工作的有效開展提供更多的意見和建議，以此來促進我國水電站環保事業向著更好的方向發展。

[關鍵詞]水電站;環境保護建設;管理監理

[中圖分類號]X328 [文獻標識碼]A

近年來為促進我國能源轉型目標的實現，我國圍繞清潔能源的開發進行了各方面的努力，其中水電能源作為一種綠色無污染且可再生能源受到人們的歡迎，成為近年來我國清潔能源開發的重點方向。針對于此，國家大力建設水電項目，希望借助該工作的實施來實現我國清潔能源的開發，并為當地的防洪、輸水、脫貧貢獻一定的力量。而水電站作為一項大型工程，其建設工作的實施必然會為當地帶來一系列的環境問題，如揚塵、噪音、廢水等，這嚴重違背了水電站開發清潔能源的出發點，對當地的環境造成了一定的干擾。為此，國家環保部門特下發了《關于進一步加強水電建設環境保護工作的通知》，要求水電站建設項目在實施過程中，必須對環保工作予以高度的重視，要求其組織專業人員開展環保建設工作，并對水電站建設工程實施全過程進行環境監理。以此來切實保障水電站環保配套工作可以朝著更加程序化、規范化、有序化的方向發展。而作為一名普通的環保工作者，我們同樣有必要也有責任和義務從自身工作實際出發，圍繞水電站環境保護特點，就其環境保護相關規劃措施進行一番深入的研究與探討，為促進我國環保事業的發展貢獻出自己的一份力。

1 水電站環境保護建設措施

1.1 生態環境保護建設

基于水電站功能考慮，一般來講水電站工程規模都較大，且受場外相關配套設施建設的影響，如修路、開挖大壩、施工營地建設等，會對當地各種植被、地貌等造成不同程度的破壞，從而對當地生態環境原有的保土保水功能造成影響。此種情況下，如若不能夠對大面積開挖所造成的裸露地面進行及時有效的覆蓋保護，一旦出現降雨就會形成嚴重的水土流失，不僅毀壞了當地原有生態地貌，更甚者還會引發泥石流災害，對當地居民人身安全、水電站施工造成嚴重威脅。為此，要求水電站施工過程中必須注重對當地原有生態環境的保護并制定相應的生態防護措施。具體來講，需要環保人員通過對水電站建設地生態環境的綜合分析，選取與當地景觀、氣候、土壤等特點相適應的植被進行恢復性種植，對于當地珍貴植被更要組織專業人員進行移植，以此來減小水電工程對當地生態植被環境的影響。同時還要積極引進先進的液壓噴播植草護坡技術，來及時對開挖裸露地面進行覆蓋，并在所鋪設公路、辦公營地周圍進行植樹植草種花，對于大面積裸露的地面更要進行生態林的栽種，以此來切實保護當地生態環境。

1.2 水環境保護建設

水電站建設過程中基于人類活動的需要會產生一定的生活、生產污水。相對而言生活污水產量不大，主要由各種有機物組成，如氨氮、碳水化合物、尿素、蛋白質、脂肪以及大量病原微生物。如不進行有效處理會造成細菌、病原體的大量繁殖，引發傳染病的發生。針對生活污水的處理，要在水電站施工、生活營地進行化糞池、排水設施的修建，將自然界的雨水和生活污水進行分管道輸送，使生活污水在化糞池處理后通過抽水泵用于周圍植物的灌溉。生產污水主要是基于砂石骨料加工沖洗以及混凝土攪拌的需要產生的建筑施工廢水，這些廢水產生量較大且pH值偏堿性，如若不能對此類廢水做出有效處置將對當地原有的水文環境形成嚴重的威脅。為此，水電站建設管理人員要對當地水環境的保護予以高度重視，并積極建設完善的廢水處理系統，并在砂石骨料沖洗及混凝土攪拌旁進行蓄水沉淀池的修建，在經過污染物沉淀后對廢水進行回收再利用，以此來減少水電站施工對當地水環境的影響。

2 水電站環境管理監理策略

水電站環境管理監理工作的開展，是水電站施工企業積極響應國家環保部門《關于進一步加強水電建設環境保護工作的通知》要求的重要表現，專業環境管理監理隊伍的建設以及工作的開展彰顯了水電站堅定的環保決心和態度。水電站環境管理監理中心主要職責是承擔水電站建設期間的一切環境管理、監理工作，并在相關環保政策的引導下，對水電站的各項環境保護建設實施情況進行全過程監督和管理，確保各項環保管理措施落實到位，使水電站各項環保工作質量符合國家環保部門要求。

2.1 環境管理

首先，在水電站施工活動開展之初，就需要組織專門人員成立環境及文物保護委員會，并在委員會內部建立體系完善的內部管理體制，從上到下在集團公司、工程建設管理局的統一領導下，建立環保管理決策層、協調支持層、實施層，明確各崗位職責，使各部門可以在相互合作、統一目標、有效溝通的基礎上有效地做好水電站的環保管理工作;其次，加大專業人才建設力度，引進相關專業技術人員，加快專業的環保管理人員隊伍建設，使其有能力做好自身所負責的環保、生態、泥沙等問題的處理;最后，完善環境管理制度建設，依據國家相關環境保護法律法規，結合水電站環保工作特點以及實際情況，制定統一的《水電站環境保護管理體系與職責劃分》明細書，將水電站建設期間的環保管理辦法、衛生管理規定、實施要點、人員考核等都納入其中，細無巨細，使水電站的環境管理工作做到有章可循。此外，針對水電站環境保護管理工作質量的驗收，還要建立完善的環境管理監督體系，定期配合國家環保部門以及地方主管部門對其環保工作實施情況的監督與指導，并廣泛聽取水電站建設周邊廣大人民群眾對工程環保工作的意見和訴求。

2.2 環境監理

環境監理是工程環保工作第三方咨詢服務活動，受水電站工程施工方委托，依據國家環保相關文件、法律法規，如《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境影響評價法》等對水電站各項工程進行全方位的環保監督和管理。作為第三方監理機構，環境監理必須本著公正、自立、科學、獨立的原則，對工程環保工作各時段進度情況、環保資金使用情況、環保工作質量水平、環保措施實施的有效性等予以全方位監督，為水電站施工企業提供準確、詳細的監理評估資料。環保監理與環境管理同樣重要，需要貫徹于水電站工程從籌建到竣工驗收的各個時段。作為環境監理而言，要充分發揮自身職責，積極協助水電站環保管理部門進行環保文件的審核、環保措施的設計，并從專業技術角度為工程不同時期的環保工作提出極具科學性和建設性的優化意見和建議。

3 結語

總之，通過上述分析，我們對于加強水電站環保工作的重要意義有了一個更為深入的了解，也看到了國家在治理水電站環保問題上的堅定態度和決心。在今后的工作中，我們要在國家環保部門的帶領下，本著高度的負責、認真態度來做好自身本職環保工作，為切實促進我國水電站環保工作質量的提升貢獻上自身的一份力。此外，作者也希望借助本課題的研究，在社會上引起人們對水電站環保工作的重視，促使社會各界專家、學者、科研人員能夠廣泛地參與到本課題的研究中來，以此來促使我國水電站環保工作可以盡快邁向一個新的臺階。

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