提升組織力打造基層戰斗堡壘

馬宏偉

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把各領域基層黨組織建設成堅強戰斗堡壘。這一重要論述既是對黨建工作與時俱進的實踐創新，也是對黨建規律準確把握和認識深化，為我們新時期抓好基層黨建工作提出了總體要求和行動指南。在全面從嚴治黨的大背景下，如何提升組織力，是抓基層黨建具體工作中要深入思考研究的首要問題，更是我們當前和今后一個時期加強黨的建設的核心任務。

提升組織力，應繼承“黨的一切工作落到支部”的基本經驗。習近平總書記在對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要指示中強調，要抓實基層支部。我們應該牢固樹立“黨的一切工作落到支部”的鮮明導向，突出政治功能，激活基層黨組織，增強基層組織力。第一，加強支部建設是黨的建設的重要法寶。從黨的歷史來看，黨的基層組織經歷了從無到有，從“組”“小組”到“支部”的不斷發展。1925年黨的四大第一次把“支部”確定為黨的基本組織并沿用至今，且系統地對支部建設作出了具體規定和要求，構建起了比較健全的黨的組織體系。可以說，我黨在各個歷史時期取得的一切勝利，都是高度重視基層黨組織和支部建設的結果。這是我們黨的一個重要法寶，任何時候都不能丟棄。第二，加強支部建設是筑牢執政根基的力量所在。作為一個黨員人數眾多、有四百多萬個基層黨組織的執政黨，黨員隊伍和黨支部狀況如何，直接關系黨的偉大事業。習近平總書記指出：做好基層基礎工作十分重要，只要每個基層黨組織和每個共產黨員都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們人民就會很有力量，黨的執政基礎就能堅如磐石。在當前，中國特色社會主義進入新時代新形勢下，進一步強調“黨的一切工作到支部”，目的就是抓住黨支部這個根本和關鍵，從而牢牢抓住黨的最基層組織、最基礎工作、最基本能力，使黨的一切工作在基層落地、生根、見效。因此，抓黨的建設，必須從最基層最基礎的每一個支部抓起。第三，加強支部建設是全面從嚴治黨的需要。黨的十九大報告指出，全面從嚴治黨不斷向基層延伸，但是一些領域基層黨建工作還比較薄弱，一些基層黨組織軟弱渙散，黨員發揮先鋒模范作用不充分，黨建工作存在弱化、虛化、邊緣化的問題。針對這一問題，只有著力抓實支部建設，讓黨的每一個“細胞”都健康起來、每一個組織都堅強起來，推動全面從嚴治黨落在基層、實在支部，才能充分發揮黨的組織功能、組織優勢、組織力量。作為國有企業基層黨組織，我們一直堅持做好抓基層打基礎、抓典型樹樣板工作。中國石油集團電能有限公司黨委一直把以支部為核心的基層建設作為建設國際一流電能企業的基石工程，近年來，以中國石油百面紅旗星火一次變電所黨支部為標桿為樣板，在193個基層黨支部中以“支部一團火、書記一面旗、黨員一顆星”為目標，持續深入地開展創建“星火式”黨支部活動，公司已有30%的黨支部達到了“星火式”標準，為企業改革發展提供了強有力的組織保證。

提升組織力，應加強黨員隊伍教育管理的基本職責。黨員是構成黨的有機體的細胞，是黨組織永葆先進性和純潔性的直接體現，是全面落實黨的各項方針、政策的主體。黨的十九大報告指出，要把加強黨員隊伍教育管理作為提升組織力的基本職責，增強黨員教育管理針對性和有效性。首先，要喚醒黨員意識。黨員意識的強弱，是黨的組織力的重要標志，也是衡量黨員素質高低的重要因素。對此，應該找準切入點，堅持以“體現黨的存在，傳遞黨的聲音，凝聚黨的力量，展示黨的作為”為根本，利用一切可展示、可認知、可感知的視覺聽覺手段，對黨員進行理想信念、黨性修養、宗旨意識以及黨章黨規黨史等教育，公司通過開展微型黨課、舉辦星火講堂、組織主題黨日、開放廉潔教育基地、入黨日送祝福等方式，對黨員進行經常性教育，努力打造“一支部一堡壘一旗幟，一黨員一標桿一先鋒”的良好局面，使黨員力求思想爭先、業務領先、行動率先。其次，要激發黨員自覺。以“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，教育引導黨員嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，樹牢“四種意識”，堅定“四個自信”，真正做到講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，自覺在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展等各方面充分發揮先鋒模范作用。再者，要彰顯黨員活力。黨員直接與群眾面對面，是群眾認識黨、了解黨的窗口，是黨的形象的“代言人”，要求每個黨員必須強化宗旨意識、轉變工作作風，打通為民服務“最后一公里”，在服務群眾中凝聚群眾、引導群眾、贏得群眾。評選有突出貢獻的黨員榜樣，樹立風向標，弘揚正能量，營造創新創造活力競相迸發、充分涌流的良好局面。結合黨員隊伍實際，扎實開展以創先爭優為“紅色引擎”的系列建功競賽活動，構建以價值驅動為核心，以“先鋒引領工程、擔當奉獻工程、凝心聚力工程”為支撐的黨建工作新體系，引導黨員主動亮身份、樹形象、作表率，努力用擔當詮釋忠誠、用實干詮釋盡責、用有為詮釋履職、用友善詮釋正氣，不忘初心、繼續前行，在建設百年油田、助力龍江發展中走在前列、積極作為、建功立業。

提升組織力，應注重基層黨建創新的基本路徑。黨的十九大報告強調，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。要有新氣象新作為，就要在黨建創新方面繼續探索和實踐，與時代同拍、與改革同頻、與發展同向。一要不斷創新基層黨組織活動方式。隨著時代的進步和發展，基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況發生了深刻的變化，使基層黨建工作面臨許多新情況、新問題。如何確保黨組織在意識形態領域的領導地位，理所當然地成為基層黨組織面臨的時代挑戰。這就要求我們要不斷總結和應用行之有效方式方法，按照擴大黨員參與面、提高實效性的原則，推動基層黨組織工作方式、運行機制等方面的工作創新、制度創新，加大基層組織保障力度，使黨組織活動更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切。公司黨委結合中油電能“三個增長極”和“四大板塊”的業務拓展，著眼拓展海外疆域、開發新的增長點，制定了公司《關于海外黨組織管理的指導意見》，加強印尼、伊拉克、孟加拉等海外黨組織和黨員隊伍建設和管理，從政治上和組織上為海外業務鞏固陣地、站穩市場。二要堅持黨建工作載體和方法的創新實踐。“唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝”，只有不斷創新、與時俱進，加強和改進黨的建設，保持黨的生機和活力，不斷適應新的形勢和任務的要求，我們黨才能不斷保持先進性和增強創造力。基層黨建創新來源于基層黨建實踐，當前許多來自基層的鮮活案例，都是基層黨組織把中央精神與基層實際相結合的創新實踐的成果，公司黨委探索實施了“項目化、模板化和數字化”黨建工作方法，形成了黨員公開承諾“六諾一評”機制、“發展黨員五步培養法”“黨支部基礎工作‘5S管理”“海外市場外埠項目部黨支部作用發揮新模式”等一批創新成果，為基層工作提供了抓手和遵循，基層黨建工作科學化規范化水平持續提升。三要以創新思維開展黨建工作。黨的十九大報告強調指出，增強改革創新本領，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。隨著“微時代”的到來，黨建和思想政治工作者必須高度重視開拓“微時代”網絡黨建和思想政治工作新領域，積極探索黨建和思想政治工作“網上做”的方法和規律，不斷提升黨建信息化水平。公司黨委借鑒“互聯網+”模式，通過建立PC端、微信公眾號和手機APP客戶端等方式的智慧黨建平臺，開發了“三會一課”、發展黨員、黨費管理、黨組織關系接轉、黨員在線考試等22項子模塊，重點解決基層專兼職黨務干部“不會干，不按時干，不按標準干”等問題，切實把基層組織建在網上、黨員連在線上，實現支部工作在網上辦公、信息在網上傳遞，打造“網上黨支部”，有效地提升了黨建工作效率和效果，有力地催生了黨組織引領和服務企業發展的原動力。

（作者單位：中國石油集團電能有限公司黨委組織部）

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