書寫人民司法的壯美詩篇

王晨曦 張大海

雞西市雞冠區人民法院是全國法院系統“模范法院”。近年來，在各級領導和上級法院的正確指導下，把對人民司法事業的熱愛融入血脈和靈魂深處，以對全面推進依法治國的執著和傳承，狠抓執法辦案、司法改革、司法為民，在創新中發展，在發展中提高，各項工作取得顯著成效，連續7年全市法院目標考評排名第一。2017年榮獲全國文明單位、全國案件分流示范法院、“龍江楷模”、集體一等功、全省文明單位標兵、全省青年文明號等集體和個人榮譽50余項。

一、“崇業”奮進，吹響無私奉獻敬業精神的集結號

近年來，面對收案量持續上升、人案矛盾十分突出的問題和困難，雞冠區法院人發揚無私奉獻的敬業精神，恪盡職守、凝心聚力、眾志成城，圓滿完成工作任務。5年來，共受理案件28573件，審結26698件，結案率93.43%。2017年，共受理案件6534件，同比增長5.65%；審結6230件，同比增長9.97%；結案率95.35%，比2016年增長3.74個百分點。案件平均審限50.4天，簡易程序案件平均審限12天；發改案件47件，比2016年降低了33.8%；申訴、再審案件6件，比2016年降低了68.42%；服判息訴率92.17%，比2016年增長了兩個百分點，多項案件質效指標居全省和全市法院前列。2017年，執行法官翟至宇以結案1093件名列全省執行結案法官第一名，被授予全省法院辦案標兵榮譽稱號；民事法官葛新妹以結案630件、調撤率90%，被授予全省法院調解能手榮譽稱號；有7名法官辦案數排名全省前列，被省法院通報表揚。完善院領導帶頭辦案制度，院領導主動擔當、帶頭辦案，發揮引領示范作用，形成“以上率下，全員參戰”的辦案格局。同時，加大院領導辦案的庭審直播工作力度，組織青年法官參加庭審觀摩，并對庭審現場全程錄音錄像，確保院領導開示范庭、辦精品案，充分發揮其作為資深法官的“傳、幫、帶”作用，引導調動其他法官多辦案、辦好案。2017年，院領導帶頭辦案322件，占全院辦案總數的6.81%，且辦理的案件都是重大、疑難、復雜、新類型和在法律適用方面具有普遍意義的案件，有效地發揮了標桿作用，有力地促進了全院案件質效的提升。為圓滿完成辦案任務，全院法官都展現了視事業如生命的敬業精神。女法官徐瑩瑩懷孕后，一直堅持辦案，預產期的前一天還開庭、主持調解。有人看她大著肚子還工作在辦案一線，提醒她是高齡產婦，要多休息，安心養胎。她說：“我何嘗不知道應該安心養胎。但我是個人民法官，當我走進法院，穿上法袍，拿起法槌，我的生命已經與法治夢想緊密相連，注定要以良好的辦案業績回報人民群眾的殷殷期盼”。全體干警正是憑著對人民司法事業的一腔熱血和赤膽忠心，憑著對審判事業的真摯熱愛和無限激情，在案件快速增長，審判力量緊張的情況下，圓滿完成各項審執工作任務，滿足了轄區百姓對公平正義的期待。

二、“尚法”精進，打造精益求精工匠精神的新品牌

雞冠區法院在辦理案件中，嚴謹規范執法，嚴格履行程序，嚴格規范言行，手握權柄，公義為先，以滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，精心打磨，反復錘煉每個案件，確保把每個案件都辦得精益求精、盡善盡美，展現了精雕細琢的工匠精神。為此他們樹立終身學習的理念，通過學習，提高理論素養，加強自身修養，提升業務能力和實戰本領，成為司法戰線的行家里手、技術能手、辦案高手。法院干警連續6年在全市法院業務考試、考核中平均成績第一，為提高審判質效奠定了堅實的基礎。雞冠區法院的法官們還以“待民若親，視民如傷”的精神來辦理案件，以工匠精神履行法官的神圣職責，不負時代使命，不辱人民重托。為了更加全面保護當事人權益，他們不厭其煩地和當事人溝通，反復核查案件事實和證據，確保最大限度地維護當事人的合法權益。在審理某村18戶村民與雞冠區某種子商店種子質量糾紛案中，引導雙方選擇費用低廉，程序簡便的專業人員鑒定來確認損失數額，既減少了訴訟成本，又有效地提高了案件辦理效率，實現了案件的完美辦結。雞冠區法院還以信息化武器為依托，提升案件質效。開發的單兵執行系統，可以通過視頻傳輸，實時傳送執行工作的現場畫面。在銀行查詢被執行人財產信息工作中，如查詢到被執行人銀行賬戶有存款時，執行員當場制作扣款文書，主管領導在網上審批系統進行簽批，執行員用便攜式打印機打印出帶有二維碼和電子簽章的執行文書，5分鐘就可辦理完銀行扣劃手續。雞冠區法院更是在全省首創“帶著微博去執行”，將執行過程通過微博網上直播，有效地震懾了“老賴”，維護了司法權威。5年來，他們以精益求精、止于至善的工匠精神辦理案件，所辦案件法定審限內結案率100%，在省法院17項審判質效考核中，均達滿意值以上。

三、“厚德”益進，下好敢為人先開拓精神的先手棋

“厚德”是雞冠區法院人的靚麗名片。在司法改革的大背景下，院里把干警的道德修養與參與司法改革的時代使命有機融合，鼓勵干警將爭做司法改革的堅定支持者，作為踐行社會主義核心價值觀的切入點，以為司法改革沖鋒陷陣的實際行動，彰顯干警勇擔時代使命，不計個人得失的道德境界。院黨組從隊伍建設實際出發，內強素質、外樹形象，每年都確定一個隊伍建設主題。2017年開展了“增強責任意識、培育主人精神、提升職業素養、樹立模范形象”主題教育活動，即“四比四有”：比責任意識，有擔當；比主人翁精神，有情懷；比職業素養，有品行；比模范形象，有作為。開展慶祝建黨96周年“堅定理想信念、加強黨性修養、樹立模范形象‘七個一主題活動”，講好一堂黨課、開展一次革命歷史教育、重溫一次入黨誓詞、閱讀一本經典書籍、舉辦一次詩詞朗誦會、觀看一部紅色電影、組織一次黨的知識競賽，從而形成“凝心聚力、人人爭優、個個模范”的良好氛圍，樹立法院模范形象。全面深化司法責任制改革和繁簡分流機制改革。深化法官員額制改革。全面完成法官入額遴選工作，選拔39名業績突出、出類拔萃的法官為員額制法官。按照“扁平化管理、專業化審判”要求，組建“簡案速裁”“類案專業”“難案專家”等17個審執團隊，通過“繁案精審”“類案快審”“小額速裁”，極大地提高了審執工作效率。在民事案件辦理方面，對民間借貸等事實清楚的類型案件，實行快立案、快送達、快審判的“三快速裁審判工作模式”，維護了當事人的合法權益，讓公平公正的陽光真正照進社會的每個角落。在辦理農民工黃某等7人訴牡丹江某建筑公司拖欠工資案中，僅用兩天時間，就完成了立案到執行等法律程序，使黃某等7人拿到被拖欠的工資。黃某感激地說：“沒想到法院辦案效率這樣高，這樣快就讓我們拿到了救命錢。”2017年，雞冠區法院被確定為全國和省、市案件繁簡分流示范法院，案件繁簡分流工作經驗在全省法院系統上作了介紹，承辦了全省法院案件繁簡分流優化司法資源配置推進會和全省法院刑事審判工作會議庭審觀摩活動。雞冠區法院還是全國人民陪審員制度改革試點單位。他們積極深化人民陪審制改革，發揮人民陪審員來源于群眾，熟悉群眾生活的特點，提高矛盾化解效率。如在辦理李某訴被告宿某離婚案中，充分發揮人民陪審員自身工作優勢，與當事人拉近距離，快速有效地化解了糾紛。法院還探索陪審員“4+3”改革，吸收專業人員參加陪審，審理內容復雜、涉及面廣、在現實生活中具有一定代表性的案件，確保審判質效。在審理原告田某與被告倪某車輛租賃合同糾紛一案時，原被告對于標的車輛修理費用及繼續履行合同的問題爭議激烈，但又都不能提供足夠證據，證明自己的訴訟請求，使得案件極為復雜。參與陪審的幾位人民陪審員，從各自的生活閱歷和工作角度等方面發表了對案件的事實認定觀點，他們的意見和想法，對法院查清案件事實，提高裁判結果的社會認可度與信服力，起到了積極作用。法院還落實陪審員庭前問卷，庭審中配合法官查清事實，庭后合議發表意見等工作，參審率達96.35%，超出省法院質效指標46.35個百分點，有效發揮了陪審員職能作用。

四、“至公”臻進，展現全心為民孺子牛精神的新形象

雞冠區法院人心懷虔誠為民的赤子之心，以甘當群眾孺子牛的精神，展現著對人民群眾的大愛赤誠；以不斷提升的司法為民成效，讓人民群眾切實感受到社會主義司法的溫暖和便利。堅持全面強化司法為民硬件建設，建設標準化、人性化、規范化的訴訟服務中心，實行一站式訴訟服務。在訴訟服務中心內設置多角度的同步錄音錄像設備，既加強對實際情況的資料保存，又加強接待人員的禮儀監督。在訴訟服務中心引進智能排隊系統，節約當事人時間成本。推出三級答疑制度，通過層級答疑，力爭服判息訴、案結事了。設置便民自助服務系統，當事人可憑身份證號碼在查詢機上查詢案件信息；開通12368訴訟服務熱線，方便當事人查詢案件和聯系法官；在門戶網站、微博、微信及當事人手機客戶端開通“訴訟服務”欄目，使當事人及時了解案件進度。開展定期預約立案或到當事人家中立案，極大方便了當事人訴訟。在陽光大廳循環播放訴訟服務動畫，使當事人清楚了解立案流程、訴訟答疑、權利保障等內容。自行編制8大類、106項內容的訴訟指南手冊，供當事人隨看隨取。設置專職導訴員，負責為來庭群眾提供訴訟引導、法律咨詢、材料收轉、預約法官等服務。通過以上措施，使得當場登記立案率達98.2%，切實做到了“有案必立，有訴必理”。良好的硬件保障，為到法院辦事的群眾，營造了賓至如歸的感覺。堅持全面強化司法為民軟件建設，雞冠區法院以“寧可自己干千回，不讓群眾累一分”的精神，強化司法為民實效。設立“假日法庭”“24小時法庭”。利用工作日的休息時間和節假日，開展送達、開庭、調查、整理法律文書等訴訟活動，方便群眾訴訟。設立“現場法庭”。針對當地具有代表性、普遍性的案件，利用法庭巡回車深入到當事人庭院，現場開庭，達到“裁判一例，教育一片”效果。2016年年初，農村贍養糾紛案件數量不斷上升，法庭將兩起贍養費糾紛案件的審理搬進了梁家村的農家院落，審判人員曉之以理、動之以情、裁之以法的審判作風，取得了良好社會效果。設立“交通巡回法庭”。對因交通事故造成的損害賠償案件，只要交警部門作出事故認定書，法庭依當事人申請在第一時間啟動財產保全程序，隨時對肇事車輛采取保全措施，及時根據受害人申請先予執行。兩年來，“交通巡回法庭”審結案件30余件，辦理時間比一般案件平均減少20天左右，審結的案件全部執行完畢，無一件上訴改判。傾心為民服務的舉措，也錘煉了干警的道德情操，增進了干警與群眾的深厚感情。堅持全面提升司法為民的主動性，雞冠區法院不忘初心，牢記使命，以提升司法為民主動性為出發點。當事人李某因交通肇事受傷住院治療，想向法院申請訴前保全，但因身體原因不便到法院辦理相關手續。法院得知相關情況后，立即安排人員到李某的病床前辦理了訴前保全的相關手續，及時維護李某的合法權益，感動得李某熱淚直流，逢人便講“雞冠區法院的法官，真是我最親的親人”。他們主動服務民眾的做法，也贏得了人民群眾的交口稱贊。雞冠區法院建立了法官工作室制度，通過公開選拔的方式，先后以4名優秀干警的名字命名了法官工作室，讓優秀干警在一線，為群眾提供貼心的司法服務，在服務群眾中陶冶情操、凈化心靈。法官工作室已經成為優秀青年干警成長的舞臺，法院司法為民的標桿。近3年來，有15名青年干警成長為中層領導干部，有20名干警被評為省級先進，兩名干警被評為國家級先進。結合社會綜合治理工作開展普法，組織各村主任到法庭參加庭審，把法治宣傳的觸角延伸至基層農村。法院還建立多元糾紛解決機制，開展訴前調解和第三方調解，設立駐鄉訴調工作站和駐村訴調工作室，建立第三方訴調機制，強化訴調對接，提高矛盾糾紛的專業化解水平，打造了社會和諧最亮麗的風景線！

責任編輯/賈程秀男