構(gòu)筑大開發(fā)格局 推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展

邢忠義

綏化市北林區(qū)現(xiàn)有耕地324萬畝，農(nóng)業(yè)資源豐富，是全國百個(gè)產(chǎn)糧大縣之一。多年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)將打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、裝備精良、技術(shù)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)作為目標(biāo)取向和重要抓手，構(gòu)筑大開發(fā)格局，為推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)筋壯骨

圍繞發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了顯著成效。一是配套工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。20多年來，項(xiàng)目區(qū)共修建灌排渠道863.9公里，硬化渠道139.5公里，修筑田問道路573.97公里；新建各類渠系建筑物1532座，新打機(jī)電井2007眼；平整土地37.46萬畝；造林1.13萬畝；架設(shè)輸電線路214.8公里。如今，項(xiàng)目區(qū)干支斗渠全面升級，橋涵閘配套完善，路渠縱橫形成網(wǎng)絡(luò)。此外，沿路構(gòu)筑綠色通道，沿渠打造綠色景觀，圍田建設(shè)綠色屏障，圍屯構(gòu)建綠色家園，生態(tài)林、防護(hù)林、風(fēng)景林全面發(fā)展。生產(chǎn)條件極大改善，確保項(xiàng)目區(qū)災(zāi)年不減產(chǎn)，農(nóng)民保增收。20多年來，項(xiàng)目區(qū)累計(jì)改造中低產(chǎn)田62.4萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.1萬畝，累計(jì)增產(chǎn)糧食15.7億公斤，農(nóng)民年人均增收915元。二是水田大棚育苗實(shí)現(xiàn)新突破。為解決水稻小棚、中棚育秧秧苗素質(zhì)差問題，大力實(shí)施高臺大棚和溫室建設(shè)工程，共發(fā)展育苗大棚8949棟、近98萬平方米，建溫室115棟，建水稻催芽基地3個(gè)，水稻催芽面積達(dá)到66萬畝，使水田育苗由分戶經(jīng)營向工廠化管理轉(zhuǎn)變。在農(nóng)發(fā)項(xiàng)目拉動(dòng)下，全區(qū)告別了小棚育秧歷史，通過推廣大棚育秧技術(shù)，使水稻畝增產(chǎn)10%以上。三是農(nóng)機(jī)化水平實(shí)現(xiàn)新突破。以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種田大戶為依托，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加大中型、高性能配套農(nóng)機(jī)具，拓寬作業(yè)范圍和領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合利用、高效植保、秸稈還田、免耕播種、保護(hù)性耕作等技術(shù)，大型先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)成為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主角。項(xiàng)目區(qū)通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等多種形式購置大中型農(nóng)機(jī)334臺，配套農(nóng)機(jī)具591臺套。目前，全區(qū)田間作業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到90%以上。四是科技推廣實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞基礎(chǔ)技術(shù)普及、集成技術(shù)推廣、突破技術(shù)試驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)，加大科技投入，建設(shè)科技示范區(qū)，引導(dǎo)科技人員創(chuàng)建、承建、領(lǐng)建科技示范項(xiàng)目，把農(nóng)業(yè)科研單位與項(xiàng)目區(qū)、科研人員與農(nóng)民、先進(jìn)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，培育了一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化能力。20多年來，項(xiàng)目區(qū)共示范推廣測土配方施肥、機(jī)械插秧深施肥、控灌節(jié)水、玉米大壟雙行等幾十項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。在農(nóng)發(fā)項(xiàng)目帶動(dòng)下，全區(qū)建設(shè)各類示范園區(qū)30多處，綠色食品面積發(fā)展到180萬畝，占耕地面積的58%。

二、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搭建平臺

積極探索與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。一是以發(fā)展異地經(jīng)濟(jì)為牽動(dòng)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。把發(fā)展異地經(jīng)濟(jì)作為解決剩余勞動(dòng)力就業(yè)和促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有效途徑，有計(jì)劃地組織農(nóng)民從事異地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，開啟了異地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的先河。截至目前，全區(qū)在建三江、紅興隆、寶泉嶺等地20多個(gè)場（縣）從事異地開發(fā)面積120萬畝，開發(fā)戶達(dá)7500戶，戶均種植面積160畝，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)30萬畝以上。二是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為牽動(dòng)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。以優(yōu)質(zhì)、高效，提高市場核心競爭力為目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中資金、突出重點(diǎn)，解決制約涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有力地推進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到線、由線到帶延伸，初步形成了內(nèi)涵豐富、特色鮮明、良性發(fā)展、逐步壯大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)融合、合作發(fā)展，園區(qū)內(nèi)規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到85%以上。三是以各類型新經(jīng)營主體為牽動(dòng)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。積極扶持企業(yè)拉動(dòng)型、科技支撐型、大戶引帶型等各類型新經(jīng)營主體，穩(wěn)步推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。截止2017年末，全區(qū)各類型經(jīng)營主體發(fā)展到5415個(gè)，土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到200萬畝以上。四是以龍頭企業(yè)為牽動(dòng)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，加速產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約，在龍頭企業(yè)之間、龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作組織之間建立起一種互補(bǔ)發(fā)展的新機(jī)制。企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)的方式，將自身效益與農(nóng)民增收掛鉤，推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)戶建立利益連接機(jī)制，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營。

三、培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供支撐

堅(jiān)持以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，把壯大龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主攻方向，著力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)，以更好的適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。一是圍繞技術(shù)改造，提升龍頭企業(yè)。通過更新設(shè)備、引進(jìn)新技術(shù)，改造升級了一批龍頭企業(yè)，提高企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金龍油脂、佳糧米業(yè)、富陽生物科技、佳地生物科技、段氏面業(yè)等企業(yè)已經(jīng)成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭。二是圍繞產(chǎn)業(yè)融合，激活龍頭企業(yè)。通過扶持一批龍頭企業(yè)，使其轉(zhuǎn)虧為盈，提高企業(yè)市場競爭能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嘉禾米業(yè)、金龍油脂、晨農(nóng)牧業(yè)、黑土綠野農(nóng)業(yè)科技等企業(yè)，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理模式，促進(jìn)企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶采取租賃、轉(zhuǎn)讓、合作和訂單的形式緊密銜接，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。三是圍繞動(dòng)能轉(zhuǎn)換，新建龍頭企業(yè)。培育新建一批產(chǎn)業(yè)化龍頭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。賽利肉聯(lián)（雨潤）、濱北正大、鑫諾瓜菜、中北生物科技等企業(yè)適應(yīng)市場需求、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶來生機(jī)。濱北正大農(nóng)業(yè)集團(tuán)還牽頭組建了電子商務(wù)協(xié)會(huì)和電子商務(wù)孵化園，會(huì)員單位200多家，會(huì)員間整合資源、相互兼容、橫向融合，縱向發(fā)展，形成優(yōu)勢，打造同一品牌，提高了企業(yè)知名度和競爭力。

四、建設(shè)示范區(qū)及產(chǎn)業(yè)帶，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樹立樣板

積極與農(nóng)業(yè)科研部門加強(qiáng)合作，推動(dòng)綠色生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以此為平臺打造水田示范區(qū)和旱田產(chǎn)業(yè)帶，使其成為全區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新引擎。全區(qū)計(jì)劃建設(shè)100萬畝適口型水稻、100萬畝專用型玉米、10萬畝食用型大豆基地和55萬畝蔬菜生產(chǎn)基地。一是以“河夾芯子”為核心，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水田示范區(qū)。圍繞呼蘭河、諾敏河（兩河中間地帶俗稱河夾芯子）兩大水系，以幸福灌區(qū)治理工程作為項(xiàng)目建設(shè)重要突破口，突出水利化、設(shè)施化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化建設(shè)，集中打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻產(chǎn)業(yè)園，各項(xiàng)治理措施全面提升，提高了抗災(zāi)、減災(zāi)能力，治理面積近20萬畝，擴(kuò)大自流灌溉面積8000畝，單產(chǎn)超出全區(qū)平均水平的18%，受益農(nóng)民22000人，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的亮點(diǎn)工-程。二是以東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)業(yè)帶。圍繞金龍油脂有限公司，依托農(nóng)業(yè)科研單位，更新大豆品種，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)施良種良法，推廣測土配方、深松整地等先進(jìn)技術(shù)，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，取得了顯著效果。通過打造優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)業(yè)帶，先后建設(shè)大豆高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.1萬畝，項(xiàng)目區(qū)大豆平均畝產(chǎn)增加50公斤，為優(yōu)質(zhì)大豆保護(hù)工程建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。三是以西部北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)帶。依托象嶼集團(tuán)，堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，通過土地參股經(jīng)營、租賃承包、統(tǒng)種分管，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，走集約化發(fā)展之路。先后建設(shè)玉米高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.64萬畝，占全區(qū)玉米總面積的6.6%，項(xiàng)目區(qū)玉米平均畝產(chǎn)增加270公斤。四是以城郊蔬菜為核心，打造優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭，以市場為載體，全力打造環(huán)市區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，建立境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，發(fā)展生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型。按一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的發(fā)展思路，建設(shè)了城郊蔬菜采摘基地，綏西綠色無公害蔬菜基地，永興香瓜和紅旗西瓜基地，綏東金龜山莊蔬菜科普基地，綏北綠之源、圣龍瓜菜生產(chǎn)基地，共建設(shè)露天蔬菜基地20590畝，設(shè)施蔬菜基地14萬平方米。五是以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)核心，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。林下經(jīng)濟(jì)一直是我區(qū)發(fā)展的短板，后發(fā)優(yōu)勢明顯。我區(qū)圍繞黑龍江中北生物科技有限公司，依托自然環(huán)境和地理?xiàng)l件優(yōu)勢發(fā)展堅(jiān)果和北藥產(chǎn)業(yè)基地4000畝，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展堅(jiān)果和北藥。通過項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精深加工產(chǎn)品，有效拉動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的延伸，努力把大果榛和北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為強(qiáng)區(qū)富民的支柱產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任編輯/摩俊宇

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