德善咸陽涌春潮

曹鋒 毋佳欣 李樺 張振江

2017年 11月 17日，北京人民大會堂傳來喜訊，咸陽榮膺“第五屆全國文明城市”稱號，同時捧得“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”獎牌。

一時間，網絡刷屏，萬民點贊，全城沸騰。這一天，成為咸陽人民最自豪的一天。這是步入新時代之初，咸陽得到的最厚重最珍貴的一份禮贊，這是全市上下深入學習貫徹落實十九大精神和習總書記系列重要講話精神的豐碩成果，凝結著歷屆市委市政府領導班子治理城市的理念智慧和500萬市民12個春秋的追求與汗水。咸陽，這座位于華夏文明長河發端之地的千年古都，站在新時代新征程的嶄新起點上，向世人展示出“大秦故都，德善咸陽”這張亮麗的城市名片。

踐行核心價值觀，聚起城市精氣神

人無德不立，國無德不興。一個民族、一個國家，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。

咸陽有著2360多年的建城史，是國家級歷史文化名城、甲級對外開放城市。在中華民族文明發展長卷中，咸陽以其悠久厚重的傳統文化、可歌可泣的紅色文化、極具特色的民俗文化書寫了諸多璀璨奪目的絢麗篇章。正是因為擁有這些獨特的歷史文化優勢，咸陽市委市政府領導才格外看重鑄魂勵志的工作。近年來，咸陽經濟社會實現跨越式發展，邁進了GDP2000億陣營，人民群眾的物質生活得到了進一步改善。

絕不能讓靈魂落在物質的后面。從2005年開始，咸陽提出創建全國文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市“三城同創”的目標。國家衛生城市、國家環保模范城市創建相繼成功，創建全國文明城市成了又一個努力的方向。市委書記岳亮在全市創建全國文明城市動員大會上的講話擲地有聲，市委市政府每年至少召開三次創城大會，都把大力培育和踐行社會主義核心價值觀放在突出位置，并以此為主線列出時間表、畫出路線圖、簽訂軍令狀。

文明的傳播需要榜樣的力量，文明的傳遞是裂變式的傳導。去年11月9日，中國文明網發布“第六屆全國道德模范及提名獎獲得者名單”，咸陽市民呼秀珍榮獲“第六屆全國誠實守信類道德模范”，這也是咸陽市首位“全國道德模范”。時隔5天，中國文明網授權發布“第五屆全國文明城市”名單，咸陽榮獲“全國文明城市”榮譽稱號，媒體報道、網絡爆屏，每一個咸陽人都為大美咸陽感到自豪、驕傲！

咸陽創建文明城市取得成功，源于大秦故都德善基因的深植細培，孕育和傳承。去年 6月 6日，“中國好人榜”發布儀式暨全國道德模范與身邊好人現場交流活動在咸陽舉行。來自咸陽的一個個動人故事讓人熱淚盈眶 ：計宗英照顧雙目失明的小叔子 60多年，譜寫了一曲不離不棄的感人贊歌 ；亓元博 27年間從家門口水庫中勇救起 7個鮮活的生命，如今依然在持續著他的善舉 ；姜新昊、柏卓然兩名高中生義無反顧地伸出援助之手，扶起跌倒在地、嘴角劃傷、鮮血直流的八旬老人，讓我們看到了新生代的擔當和勇敢 ；咸陽“暖手女孩”張可，將街頭瑟瑟發抖的乞討老人的雙手緊抱入懷，呵氣保暖，不知感動了多少人……這一幕幕，都在悄然傳遞著一座城市的溫暖與感動。

扎根基層的“三秦楷模”梁增基，將畢生的心血奉獻給渭北旱原的一草一木，他培育的小麥品種經推廣后占到全國 9000萬畝旱區面積的 25%以上，增產 25億公斤 ；凜冽寒風中，57 歲的“光膀哥 ”縱身跳入咸陽湖勇救落水者后悄然離開，成為全城找尋的英雄……這些鮮活的正能量不斷凝聚、播撒，澆灌著全市文明之花遍地盛開。“趙夢桃小組”“張思德服務隊”“邵小利” ……這些耳熟能詳的文明旗幟，為咸陽續寫下一個又一個溫情故事。

模范的故事廣為流傳，他們做過的事，有人曾做過，有人正在做，越來越多的人還會繼續做。一批又一批“咸陽好人”的評比，激起了人們對身邊好人的追捧和學習熱情，凡人善舉、愛崗敬業、無私奉獻……匯聚出咸陽的新氣象、新風尚。一枝獨放不是春，百花齊放春滿園。

短短幾年間，咸陽有 73人次被評選為“中國好人”、103人次被評為“陜西好人”、298人次被評為“咸陽好人”、4人次獲“全國道德模范提名獎”，1人當選“全國道德模范”、4戶家庭獲“全國文明家庭”，獲獎人數居陜西各市之首。

硬件軟件一起抓，市容市貌換新顏

文明創建是一座城市的不懈追求，更是腳踏實地的民心工程。

創建伊始，咸陽老舊社區臟亂差、基礎設施薄弱、綠化面積少、人居環境差、硬件設施落后。但咸陽市政府清醒地認識到，要分秒必爭、補齊短板、對標創建，要讓市民真真切切地感受到身邊的變化，從而自發參與到創文攻堅隊伍中。2005年，咸陽以天工造物般的手法，在渭河邊蓄水，打造了咸陽湖一期工程。這一舉動，不僅極大地改善了兩岸城區人居環境，提升了城市知名度和文化品位，更帶動促進了區域經濟和社會發展。此后，又傾全市之力，集全市之智，精心打造全長 16.82公里，以拉大城市框架、改善人居環境、彰顯地域文化為目的 ，“雖為人做，宛似天成”的咸陽湖二期工程。10780畝水面景觀，水波蕩漾，柳影婆娑。66萬平方米綠化工程，紅綠相映，錯落有致。五大灘地功能區，更似一個個集生態、景觀、休閑、娛樂、文化、運動等多種功能為一體的大型城市生態休閑公園。橫架渭河南北，以秦風秦韻為基調，以休閑娛樂為主旨的古渡廊橋，是全國首座秦建筑風格、雙層人行景觀廊橋，與周邊的清渭樓、咸陽古渡遺址博物館、渭河古渡遺址等共同組成了咸陽古渡文化景觀帶，不僅彰顯了“大秦故都·德善咸陽”的古城風采，也成為了咸陽市的又一座新地標。創文，是培樹城市品位的過程。

這一過程中，咸陽湖是承載城市現代化進程的生命綠洲，而市民文化中心和奧體中心則在延續咸陽獨特的精神標識和文化基因。市民文化中心氣勢恢宏、底蘊深厚，在建的奧體中心磅礴壯觀、引領時尚。大劇院、科技館、圖書館、群藝館、非遺館、展覽館、青少年宮等大型文化設施建設，使咸陽的公共文化服務體系更加完善，極大地滿足了市民文化學習、資料查閱、科普教育的需求。創建文明城，群眾得實惠。在創建文明城市的總框架下，咸陽每年投資 100多億元用于重點城建項目和一大批亮點工程，打通城市斷頭路、瓶頸路，修建地下管廊和停車場。清渭樓美術博物館、029藝術區、城區青少年活動中心等共建共享、遍地開花的文化設施的建成使用，進一步提升了城市的魅力指數，也讓人民群眾收獲了滿滿的幸福感。

以文化人細無聲，引領文明新風尚

咸陽注重以文化人，引領文明新風尚。創文為民、創文惠民，是咸陽市創建全國文明城市的初衷。去年夏天，由咸陽市委、市政府聯合國內著名影視集團拍攝的電視劇《那年花開月正圓》，講述了以涇陽周瑩為代表的一代秦商所彰顯的大義和誠信。電視劇的開播，引起廣泛關注，一時間，涇陽安吳鎮成為旅游熱點，同時也帶動了周邊的鄉村游。這幾年，咸陽深挖歷史資源，用厚重文化為城市鑄魂的腳步正越來越堅定，越來越響亮。原汁原味、熱氣騰騰的關中民俗文化景觀打造，在西部甚至全國都絕無僅有。厚重文化激活民間文化因子。咸陽先后舉行文化藝術節、社區文化藝術節、校園文化藝術節等上百場群眾當主角的文藝演出、展示、展覽，萬余群眾登臺表演，既滿足了群眾的文化需求，又讓數以百萬計的市民參與到文化活動中，感受千年帝都的文化魅力。為擴大創文影響力，市委宣傳部牽頭組織開展歷時半年、自上而下的“創文知識大賽”，慶祝建黨 95周年、長征勝利 80周年等大型文化惠民活動，極大地提高市民參與感、積極性。邀請中央電視臺來咸陽拍攝，“中國十大面王邀請賽”“美麗鄉村過大年”“尋寶走進咸陽”等影響深遠的大型活動，前所未有地提升了咸陽對外宣傳的層次，激發了群眾強烈的參與意識。

文明城市創建是一項系統工程，需要全民參與、廣泛動員。為此，咸陽開展了以“德善咸陽·鑄魂圓夢”為主題的社會主義核心價值觀“六進”活動，叫響做實咸陽精神和城市品牌。“要說話和氣、舉止文雅，不要粗言穢語、大聲喧嘩 ；要熱愛勞動、健康向上，不要好逸惡勞、酗酒嗜賭……”征集《咸陽市民文明行為“十要十不要”》表述語 21485條，提升人們對文明習慣的養成和意識。在全市各機關、社區、學校、企業、醫院等基層單位，舉辦討論會、發放征求意見表、接聽來電來函，廣大群眾成為創文的主角，累計參與5萬人次，征集意見建議6000余條。如今，走在咸陽街頭，報刊、電視、互聯網、手機、建筑工地圍欄、LED顯示屏、公交車、出租車等，處處都是講文明、樹新風的公益廣告，一種縱向到底、橫向到邊的倡導文明之風悄然在大秦故都傳播。

不僅如此，咸陽依托各類載體廣泛開展社會主義核心價值觀、咸陽精神、咸陽名片的宣傳，在各主流媒體開展“創建文明城市·建設美好家園”《創建文明城·迎接十六運》《創建文明城市大家談》《家風》《文明市民好人榜》“文明行為點贊臺”“不文明行為曝光臺”“我身邊的好人”等欄目，刊發稿件總量 1300多條次，使講文明、樹新風觀念進一步深入人心。

機關事業單位職工、志愿者、社區居民利用節假日走上街頭，參與文明勸導、“垃圾不落地、咸陽更美麗”等一系列義務志愿活動，已經成為所有群眾的共識。創建文明城市、弘揚雷鋒精神、“十萬志愿者在行動”等活動如雨后春筍般在咸陽城鄉遍地開花。據數據統計，咸陽市利用“志愿云”平臺注冊志愿者 18萬人，星星點火漸成燎原之勢，文明的種子廣為播撒，溫暖的底色更加亮麗。

創建成果共分享，文明花開別樣紅

共建共享，始終是創建全國文明城市的出發點和落腳點。

隨著文明創建工作的深入開展，一項項溫暖人心的“民生套餐”相繼出爐，一件件得民心、順民意的實事好事落到實處，咸陽市走出了一條在創建中提升、在提升中共享、在共享中認同的良性道路。高潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境……全國文明城市創建必須做好八個方面工作，涉及政治、經濟、社會等各領域，直接與民生掛鉤，與百姓生活息息相關。民生福祉共享。

咸陽市在全省率先推行“四合一”商事登記制度改革，企業提交的材料由 31種減少到 8種 ；填寫數據由 174項減少到 37項 ；在綜合窗口提交申請資料后，7個工作日就可領取到“四證”，企業真正感受到“省時、省力、省錢、省心”。全面推行新農合即時報銷直通車制度，在全省率先開通城鎮居民醫療保險網上繳費平臺。推行門診慢性病補助、大病保險、“先診療、后結算”等政策模式。生態環境共享。咸陽市經過推行清潔燃料，撤銷燃煤鍋爐、燃煤大灶和露天燒烤，加強機動車污染防治、創新秸稈禁燒監管模式、開展煙塵控制區建造、植樹造林等一系列辦法，使市區空氣質量得到持續改進。與此同時，咸陽湖二期、咸陽渭河三年治理任務兩年完成，境內堤防率先貫通，改善了生態環境，為廣大群眾提供了新的休閑、度假和娛樂場所。政務環境共享。咸陽市是全國首批智慧城市建設試點市，正在加快推行信息化“六個一”工程。咸陽統籌建設教育、農業、信用、環保、交通、社保、城管等智慧應用系統，提升政府服務，方便群眾生活。文化藝術共享。咸陽叫響“咸陽文化藝術節”品牌，突出“繁榮文化藝術、培育文明風尚”主題。今年以來，以較大規模推出了“咸陽文化藝術節”，涉及文學、音樂、舞蹈、戲劇、書法、美術、攝影等 20項重點賽事，突出了“以人民為中心”，讓群眾當主角，從劇院廣場到鄉村社區，參與群眾上百萬人次。平安法治共享。市縣兩級法院從 2015年 5月1日起全面改立案審查制為立案登記制。通過 5個多月實踐，全市法院系統共立案12484件，與前一年同比上升 1.68%，兩級法院無一起因立案程序不規范而被當事人投訴的案件，“立案難”現象逐步得到解決。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。陽春時節，記者欣喜地看到，獲得“全國文明城市”桂冠之后的咸陽，萬木吐綠，街凈景美，市民安居樂業，建設蒸蒸日上。市文明辦領導介紹說，創城奪冠只是萬里長征走完了第一步，如何滿足人民群眾對美好生活的需要，是我們要做好的下篇文章。