中國現代志愿服務精神之魂

陸士楨　李向顯

2017年4月，經黨中央批準，中央文明辦印發了《關于深化群眾性精神文明創建活動的指導意見》。大力倡導雷鋒精神，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，深化學雷鋒志愿服務。在這之前，2016年8月，經中宣部、中央文明辦、教育部、民政部、文化部、國家文物局、中國科協等七部門審議，通過了《關于公共文化設施開展學雷鋒志愿服務的實施意見》。近年來，在中央高層會議和中央文件中，多次出現“學雷鋒志愿服務” 這一概念。其起源可以追溯到2008年北京奧運會志愿者在全世界的集體亮相。經過幾年廣大人民群眾的實踐，“學雷鋒志愿服務”漸漸成為一個固定的提法。中國傳統的雷鋒精神和現代志愿服務精神實現了時代的統一。

“學雷鋒志愿服務”有著豐富的內涵

一方面，雷鋒精神是時代精神，也是全人類進步價值的集中代表；志愿服務精神則是人類共同的財富，是現代人內心以及所有社會的共同追求，二者具有本質上的一致性。另一方面，雷鋒精神是基于中國共產黨全心全意為人民服務宗旨，以毫不利己專門利人為基本特征的共產主義精神；而現代志愿服務精神則是分別具有“為己”和“利他”特征的個人價值與社會價值的現代統一，二者又具有相對的差異性。將這樣兩個重要的社會概念統一起來，對于進一步吸收世界先進文化，建設人類共同體、對于堅持中國特色社會主義道路自信，理論自信，制度自信，特別是文化自信，具有特別重要的意義。

如何清楚地認識這一概念的深刻內涵，不僅是建構中國特色社會主義志愿服務文化思想體系的重要命題，而且是指導廣大民眾志愿服務實踐活動，創建獨具中國特色的志愿服務動員運行模式的重要任務。

首先，“學雷鋒志愿服務” 明確了中國特色社會主義志愿服務的文化價值根源和組成。

與世界上所有國家一樣，當代中國特色志愿服務是人類普遍性的進步價值與本民族傳統文化及現實社會價值的融合。從本質上講，志愿服務精神是人類共同的文化財富，是人類社會發展階段的必然產物。無論是從歷史發展的角度，還是從志愿服務精神本質的角度，志愿服務的行為和意識，都離不開社會結構的變遷以及人類行為的發展。從志愿服務本質屬性看，社會本身就是共同生活的個體通過各種各樣的關系聯合起來的一種集合，其本質屬性是關系，這也就意味著相互依存是社會的根本特征之一。人生活在各種社會關系當中，需要依賴關系的支撐而生存發展，也需要提供幫助和支持維系自己的生存環境。正因為有關系，人們會結成團體和組織。微觀上，社會強調同伴的存在與意義，并且延伸到為了共同利益而形成聯盟；宏觀上，社會是由長期合作的社會成員，通過發展組織關系形成團體。自古以來社會就不是簡單的人群，同時一定也是一個有文化、有組織的系統，文化模式是社會的表達形式，也是社會的一種必備條件。社會的運行和發展要求社會各成員之間不僅具備必然的緊密的聯系，而且還具有相對集中統一的價值取向、文化特征，且社會價值能夠得到成員的基本認同。分工與合作的社會實踐，促使人們形成互愛互幫的行為模式，并在這種行為模式的基礎上逐漸延伸形成團結互助的共同意識。正是這種意識形態，以及在意識形態指導下的行為，使社會構成了一個具有主動性、創造性和改造能力的活的有機體，推動人們能夠主動地調節自我與環境之間的關系，不斷創造自身生存和發展的更有利的條件。這也正是志愿服務的行為和意識形態，在世界各國普遍存在，并伴隨著人類社會的發展持續延伸的根本原因所在。

但另一方面，世界各國都有屬于自己的志愿服務淵源和歷史，特別是獨有的文化特征。中華民族以其文明作為基石，扶弱助貧，樂善好施，達則兼濟天下，居于廟堂則憂其民等等早已成為一套社會公認的倫理標準和社會慣習。先秦時期諸子百家的理論思想以及道家與佛家等宗教思想都對慈善有過精辟的詮釋和闡發，其中蘊含的倫理與道德特質，為中國慈善傳統的萌芽與發展提供了文化基礎，也是當代中國特色社會主義志愿服務思想理論的重要淵源與組成。但同時，中國特色志愿服務在文化起源和社會價值上還包括另一個重要部分，這就是中國共產黨的基本執政理念與方針中蘊含著的思想觀念與價值，如全心全意為人民服務的宗旨，以人為本、發展為第一要務的執政理念等等。社會主義核心價值觀是在中國共產黨宗旨和執政理念指導下，當代中國社會進步價值的集中體現，“奉獻、友愛、互助、進步”的中國特色志愿服務的精神實質與社會主義核心價值觀有著高度的契合性，中國志愿服務發展，就是一個在社會主義核心價值觀的指導下理念不斷深化、內容不斷豐富，并不斷形成完整理論和實踐體系的過程。而雷鋒是共產黨人高尚情操的代表，雷鋒精神具有強烈的中華民族性、鮮明的時代先進性和廣泛的實踐性，是現當代中國特色志愿服務的重要文化源頭和組成部分。所以“學雷鋒志愿服務” 是中國特色社會主義志愿服務文化特征的概念，一個文化傳承的概念。

“學雷鋒志愿服務”是普遍參與的群眾性社會實踐

應該說，雷鋒精神是在上世紀60 年代新中國社會主義建設實踐中逐漸形成的。1963年3月5日，《人民日報》等主流報紙發表毛澤東同志的親筆題詞——“向雷鋒同志學習”。中華大地上掀起了全國群眾性的學雷鋒活動高潮。從上個世紀60年代開始，雷鋒就是帶有時代特征的人們心中的道德楷模，學習榜樣，也是明星和偶像。在廣泛的政治動員組織下，雷鋒精神反映了人民群眾的強烈愿望和要求，具有廣泛的群眾性、實踐性。雷鋒干一行愛一行、專一行精一行的全心全意為他人服務的行為；艱苦奮斗、勤儉節約的精神；樂于奉獻、大公無私的品質等等精神、態度、行為和思想，是人民群眾生產生活中必不可少的，也是人民群眾內心所熱切渴望和期盼的，也必然會贏得廣大群眾內心的認同、支持和效仿。正因為如此，學雷鋒的群眾運動動員之廣，時間之長，影響之深，都是民眾參與史上所鮮見的。可以說，雷鋒精神影響了人民，人民弘揚了雷鋒精神。

志愿服務精神與雷鋒精神本質上的一致性，決定了二者在人民群眾中的巨大感召力和動員力。志愿服務不以營利為目的，卻能保持旺盛的生命力，在全球各地，在所有人群中蓬勃發展，重要的原因是志愿服務追求的是一種精神上的滿足，符合人們的自我實現的需要。一方面，志愿服務以處于相對弱勢的人群為重要對象，為其提供有需要的服務，在緩解市場經濟優勝劣汰造成的部分弱者利益受損，彌補社會保障體系的不甚完善，讓更多人民群眾的多種需求，特別是服務型需求得到更充分的滿足發揮著越來越重要的作用；另一方面，志愿服務是公民積極參與社會的最重要途徑，能推動個體社會參與，激發社會活力，促進社會和諧。

學雷鋒運動和志愿服務活動都是群眾性的實踐活動，是廣大人民群眾在社會公共領域的道德實踐。社區的鄰里互助是志愿服務最基礎和最普遍的形式，有學者估計，在2010年我國公民參與社區志愿服務的比例就已經占到我國總人口的10%。社區是整個社會最基礎的公共領域，也是民眾參與社會的基本平臺，社區志愿服務為改善社區內的自然環境和人文環境，為建構社會網絡，積累社會資本，實現社區的長遠發展奠定了社會基礎，社區志愿服務鏈接公共服務和居民參與與社區自治，廣泛的群眾性是其本質性的特征。因此，“社會協同，民眾參與”是我國社會治理的基本要素，也是中國特色的“學雷鋒志愿服務”的突出特點。

“學雷鋒志愿服務”預示著中國志愿服務發展的法制化方向

學雷鋒是黨領導下，社會廣泛動員，民眾普遍參與的社會運動，在整個學雷鋒運動的發展過程中，黨組織集中領導，政府大力推動，相關的宣傳、組織、運行都有各級一系列制度規定的保障。另一方面，在各級黨組織、黨的群團組織的組織動員下，在各級政府和行政部門工作部署、人員調動、經費支持等具體推動下，人民群眾創造了眾多獨具中國特色的學習雷鋒服務社會的行動模式。這一切，都是學雷鋒活動作為一項重要社會事務，作為國家和社會管理重要內容的制度性質的保障，這些管理和運行的經驗是中國志愿服務發展的寶貴財富，也是落實十九大報告中推進志愿服務法制化發展精神的重要資源。

事實上，每一個社會都要建立起一些具有普遍性的，在相當一個歷史時期內具有穩定性的社會規范，進而形成一系列的社會制度體系，例如家庭制度、經濟制度、政治制度、宗教制度、科學制度、教育制度和社會保障制度等。制度是有很多部分組成的，其本質是認識，是對社會中具體的人與人關系的反映。認識是主觀的，但它是反映客觀的主觀，即是對一定的社會生產條件上社會存在發展需要的反映。美國社會學家W.G.薩姆納提出制度由概念和結構組成，認為制度是由民俗、民德（道德）發展起來的。從這個意義上看，作為群眾實踐活動的志愿服務，既是一些制度的源頭，也需要制度的保障。

從誕生的第一天起，志愿服務既是廣大民眾的社會行為，但同時也是政府實施有效社會管理的重要組成部分。作為一項需要科學管理的社會事務，志愿服務的管理具有社會管理的一些基本要素，如管理的主體，是政府以及相關的社會機構；管理的對象是民眾、社會組織，以及用各種社會事務；管理的基本任務是化解社會矛盾、規范社會行為、監督和監測社會行為的社會效益、促進社會自治等；管理的基本手段是政府通過行政行為行使公共權力，通過相關的法律和規范，對社會事務實施干預與協調等等。志愿服務管理的總體目標是協調社會關系，規范社會志愿服務行為，促進社會公正和和諧。把志愿服務全面有機嵌入當代中國社會的管理機制，在政策法規，行政管理、人才隊伍、財政體系等方面成為社會管理機制的重要組成部分，建立一系列法規制度體系，推進法制化建設，實現志愿服務良性有機發展，這不僅是志愿服務自身建設的問題，也是國家治理現代化創新的題中應有之義。

“學雷鋒志愿服務” 這一概念意味著，中國特色志愿服務將秉承學雷鋒活動等黨的群眾工作傳統，遵循十九大報告中提出的“黨委領導，政府主導，社會協同，民眾參與，法治保障”的社會治理基本原則，進一步加強黨對志愿服務事業的領導，強化在志愿服務發展過程中政府的主導作用，同時廣泛動員社會力量，積極推進民眾參與，通過持續不斷的法規制度建設，使之成為在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國共產黨治國理政的重要組成部分，成為黨領導下的中國人民建設社會主義強國，實現民族振興偉大戰略的重要組成部分。

如果說古代的鄰里互助是中國特色志愿服務精神之源的話，雷鋒就是中國現代志愿服務精神之魂。現代中國特色志愿服務有著鮮活的意涵：志愿服務的精神本源是人類早期一系列發展要素，諸如私有制、家庭、關系、組織、個人自由與社會行為等等；志愿服務的客觀性與必然性源于人類堅持持續發展，就必須在意識規范和制度層面處理好社會團結和個體自力更生的對立與統一，這從根本上決定了志愿服務自愿性、義務性的一致關系；志愿服務的價值分別是具有“為己”和“利他”屬性的個人價值與社會價值的現代統一；志愿服務的本質屬性是社會成員基于自由的個人選擇集合成為的一種公共服務性質的社會集體主義行為。中國特色社會主義志愿服務是現代中國人發展的內在需要，是中華民族優良文化傳統的現代化傳承，是中國特色社會主義思想體系、戰略規劃的重要組成部分；志愿服務，讓每個中國人生活更美好！