在新時代認真做好離退休干部工作

張彥生

黨的十九大首次提出習近平新時代中國特色社會主義思想，將其寫入《中國共產黨章程》，成為黨的行動指南。離退休干部工作作為黨的組織工作的重要組成部分，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極推動離退休干部工作進入新時代。

一、轉變觀念，充分認識新時代離退休干部工作新變化

馬克思主義哲學認為，世上沒有一成不變的事物。離退休干部工作也是如此。特定的歷史條件，不同的時代背景，快速的社會發展等因素，都會深刻影響廣大老同志，也會為離退休干部工作帶來一些新問題，黨對離退休干部工作的要求也會產生一些新變化。

離退休干部隊伍出現新變化。廣大離退休老同志是我們的工作對象。這支隊伍的人員結構、思想觀念、活動方式、服務管理等方面都無時無刻不在發生著變化。如，當前離休干部的數量大約以每年13%的比例遞減，退休干部的人數卻以5%速率遞增，致使離退休干部的人員結構發生著巨大變化。又如，離休干部已普遍進入“雙高期”，他們的身體狀況明顯較差，參加社會活動的能力逐漸降低。再如，以前除了易地安置的離休干部外，離退休干部一般都在原居住地生活。現在投奔子女、異地養老、外出旅游等現象較為普遍，退休干部居住分散、流動性大，這也給離退休干部的服務管理帶來了新的問題。

離退休干部工作發生新變化。隨著國家經濟建設的快速發展，各地的經濟條件都得到了極大的改善。離休干部的離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制已經健全完善，退休干部的基本養老金調整機制、全覆蓋醫療保障、醫藥費異地直接結算等問題也已經建立健全，落實離退休干部生活待遇的難度在降低，問題在減少。同時，復雜的國際國內形勢，多元的文化思潮，給離退休干部思想政治建設和黨組織建設帶來新的挑戰。因此，離退休干部工作已經由以前做好離退休干部的服務保障為重點，向加強離退休干部的思想政治建設和黨組織建設、向注重發揮離退休干部的獨特優勢，積極開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主要內容，最廣泛、最充分凝聚釋放離退休干部的正能量轉變。

黨對離退休干部工作的要求有了新變化。黨的十六大報告中指出：“繼續做好離退休干部工作”，是在落實離退休干部各項待遇，特別是落實離休干部生活待遇方面還有很多工作不到位，“三個機制”還需進一步健全和完善的歷史條件下，提出來的總要求。黨的十七大、十八大報告中提出：“全面做好離退休干部工作”，是在離退休干部隊伍結構發生變化，離退休干部工作急需轉型之時提出來的總要求。在黨的十九大報告中強調：“認真做好離退休干部工作”，是在黨為離退休干部工作指明方向、明確任務之后提出來的總要求。十幾年來，黨在不同的歷史時期，對離退休干部工作提出不同要求。雖僅兩字之差，一詞之變，卻內涵深刻，意義深遠。不同的提法，說明黨對離退休干部的要求更嚴了，對離退休干部工作的要求更高了。

二、深刻理解，準確把握新時代離退休干部工作的新要求

省委十二屆二次全會通過的《中共黑龍江省委關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的決定》中強調，要“認真做好離退休干部工作”，對黑龍江做好新時代離退休干部工作提出了新要求。

把加強對離退休干部的教育引導放在首位。站在全面從嚴治黨的高度，要把加強教育引導老同志放在離退休干部工作的首位。要求離退休干部和黨員必須堅持“四個始終”，即始終保持公仆本色、始終牢記黨員身份、始終堅持理想信念、始終保持對黨忠誠的政治品格。

把廣泛凝聚廣大離退休干部的正能量作為價值取向。離退休干部具有獨特的優勢和廣泛的影響。進入中國特色社會主義新時代，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，離退休干部工作必須積極組織引導廣大離退休干部在推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨中作出新貢獻，黨在統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，實現中華民族偉大復興的新征程中，更加廣泛地凝聚起、更加充分地釋放出正能量，從而實現離退休干部工作的最大價值。

把注重做好服務保障作為基本職責。堅持思想上關心、生活上照顧、精神上關懷，保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事是黨對離退休干部工作提出的基本要求。做好新時代離退休干部工作，一方面要切實把離休干部的服務管理落到實處，保障到位；另一方面要順應老齡事業發展的趨勢，堅持社會化管理服務方向，注重發揮家庭在養老中的基礎性作用，教育引導家庭成員切實履行應盡義務，做好退休干部的服務管理工作。同時，要把離休干部與退休干部的服務管理工作區分開來，強調依法保障離退休干部的各項權益，滿腔熱忱為他們排憂解難，讓廣大離退休干部安心舒心暖心，這些都是黨對做好離退休干部服務管理工作提出的新要求。

把加強對離退休干部工作的組織領導作為根本保障。健全完善黨委和政府統一領導，組織人事部門牽頭抓總，離退休干部工作部門組織實施，有關職能部門各負其責，社會各方積極參與的工作機制，是黨加強離退休干部工作組織領導的總要求。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，各級領導干部和廣大離退休干部工作者只有真正做到不忘初心、牢記使命，任勞任怨、盡心盡力，各地區各部門只有把離退休干部工作擺到重要位置，加強領導、健全制度，完善職責、強化保障，切實形成離退休干部工作的合力，才能保障離退休干部工作順利邁進新時代。

三、順勢而為，積極推進新時代離退休干部工作的新發展

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認清形勢、把握大勢，認真做好新時代離退休干部工作。

推動新時代離退休干部工作轉型發展。改革，是發展的動力。推動新時代離退休干部工作轉型發展，首先要轉思路。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，只有充分認識新時代離退休干部工作的特點，才能找到正確的思路。其次要轉重心。隨著離休干部人數的逐年減少和退休干部人數的日漸增多，以退休干部為主的離退休干部隊伍不斷壯大，人員結構的變化要求離退休干部工作的重心，必須從服務管理離休干部向教育引導離退休干部方向轉移。

推動新時代離退休干部工作科學發展。科學，是發展的目標。推動新時代離退休干部工作科學發展，實際上就是要推動離退休干部沿著正確的方向發展。只有符合離退休干部的實際，只有結合離退休干部工作的實情，離退休干部工作的發展才不會脫離實際，偏離方向。在具體的離退休干部工作實踐中，要突出離退休干部的政治建設，把教育廣大離退休干部堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央，堅定“四個自信”，旗幟鮮明講政治，立場堅定講黨性，作為離退休干部工作科學發展的根本要求。

推動新時代離退休干部工作創新發展。創新，是發展的靈魂。推動新時代離退休干部工作創新發展，一是工作理念要創新。離退休干部工作的理念必須緊緊圍繞工作對象的變化而變。如，廣大離退休干部既有獨特的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，也有發揮余熱，發揚傳統的愿望。同時，還有凝聚和釋放廣大離退休干部正能量的要求。因此，離退休干部工作的理念就要極大滿足老同志這些愿望，切實落實相關要求，真正把正能量活動開展得更加深入，更加扎實。二是主題活動要創新。組織引導老同志開展為黨和人民的事業增添正能量活動是離退休干部工作的價值取向。一方面活動的主題要創新，主題創新，就必須符合時代的特色，切合地區的特點，適合廣大離退休干部的實際。另一方面，要充分利用一切發展成果創新活動方式。如，為增強離退休干部工作“互聯網+”思維，可以建立離退休干部網站、微信公眾號，充分利用QQ、微信、微博等活動平臺，組織引導廣大離退休干部借助網絡展示陽光心態，通過網絡體驗美好生活，利用網絡暢談發展變化。三是工作舉措要創新。如，黨的十九大報告中指出，現階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。離休干部普遍進入“雙高期”后，可以探索離退休干部工作“志愿者+”有償服務模式，既借助志愿服務平臺，也利用家政APP、快遞送餐、家庭醫生、網絡約車、醫養聯盟等一些新興服務，不斷拓寬離休干部服務保障的渠道，極大滿足老同志對美好生活的需求。

責任編輯/杜金瑩