以“三強(qiáng)四動(dòng)”為著力點(diǎn)切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作

遲寶旭

伊春市始終把意識(shí)形態(tài)工作作為統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯集力量的黨的一項(xiàng)重要的工作，通過實(shí)施“三強(qiáng)四動(dòng)”有效舉措，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，織密意識(shí)形態(tài)“安全網(wǎng)”，切實(shí)做到“見之于未萌、防之于未發(fā)”，有效保障了全市意識(shí)形態(tài)安全和政治安全，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新伊春贏得極為深厚的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)資源。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、陣地管理、機(jī)制建設(shè)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。伊春市切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由市委書記任組長(zhǎng)的市委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全市意識(shí)形態(tài)工作。二是明確部門責(zé)任。制定《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨委（黨組）中心組、黨課、黨干校教育課程，納入市委巡察工作重要內(nèi)容，切實(shí)做到與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。市委常委會(huì)把意識(shí)形態(tài)工作列入向全委會(huì)報(bào)告、民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。

加強(qiáng)陣地管理。伊春市注重強(qiáng)化理論、輿論、文化、網(wǎng)絡(luò)陣地管理，堅(jiān)決守住紅色陣地，亮劍黑色陣地，爭(zhēng)取灰色陣地。嚴(yán)格做好社科理論界、新聞出版界等各界各類學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)和報(bào)告會(huì)、研討會(huì)的管理工作。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，深入開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面宣傳教育。強(qiáng)化新聞宣傳和安全播出管理制度，制定了伊春市突發(fā)事件新聞報(bào)道等相關(guān)制度，細(xì)化《黨委會(huì)議及市委領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)報(bào)道規(guī)則》，進(jìn)一步明確政治家辦臺(tái)、辦報(bào)、辦刊、辦新聞網(wǎng)站的政治要求。建立網(wǎng)上重要情況通報(bào)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。組建59人參加的網(wǎng)評(píng)員和120人的輿情信息隊(duì)伍，提升管網(wǎng)能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，建立信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)重要節(jié)日活動(dòng)期間輿情管控和信息研判。2017年處置輿情事件38件，編輯《輿情專報(bào)》《輿情抄告》13期，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。同時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、屬地網(wǎng)站落實(shí)主體責(zé)任“回頭看”專項(xiàng)檢查等工作，2017年以來，累計(jì)清除有害信息54條。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。通過建立健全管用防并舉，方方面面齊動(dòng)手的制度體制，及時(shí)掌控意識(shí)形態(tài)發(fā)展，防患于未然。一是建立監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。加強(qiáng)對(duì)全市意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立分析研判制度。對(duì)市委、市政府出臺(tái)重大政策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。定期分析研判我市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，每半年向市委常委會(huì)和省委報(bào)告有關(guān)情況。三是建立情況通報(bào)制度。每半年向各縣（市）區(qū)（局）黨委、市委各部委辦、市直各黨組（黨委）通報(bào)我市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，特別重要情況隨時(shí)通報(bào)。四是建立調(diào)查研究制度。每年圍繞全市意識(shí)形態(tài)工作面臨的突出問題，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，組織相關(guān)成員單位進(jìn)行研究攻關(guān)，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。2017年，組織編撰了調(diào)查研究文集《意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的調(diào)研與思考》。五是建立督辦檢查制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)全市意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次專題督查，督查結(jié)果向省委宣傳部及伊春市委報(bào)告。

二、實(shí)施理論驅(qū)動(dòng)、輿論發(fā)動(dòng)、文化互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，確保正面思想主流始終占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)全領(lǐng)域

理論驅(qū)動(dòng)。通過強(qiáng)化理論武裝，筑牢信念基石。一是理論學(xué)習(xí)和研究持續(xù)深入。開展以領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)、編印材料輔導(dǎo)學(xué)、專題報(bào)告深入學(xué)、理論測(cè)試促進(jìn)學(xué)、督辦檢查督促學(xué)、營(yíng)造氛圍推動(dòng)學(xué)、理論下基層宣講學(xué)為主要內(nèi)容的理論武裝活動(dòng)，將“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化建設(shè)和“干部作風(fēng)整頓”納入各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)，進(jìn)行深入理論學(xué)習(xí)，持續(xù)深化研究和廣泛傳播宣講。召開貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”重要論述研討會(huì)，編制研討資料7萬字。2017年以來，共組織省市第十二次黨代會(huì)宣講報(bào)告會(huì)150場(chǎng)，組織市委常委、縣（市）區(qū)（局）黨委書記和理論專家撰寫體會(huì)文章49篇。二是理論宣傳不遺余力。圍繞習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江省和伊春市調(diào)研考察一周年重要節(jié)點(diǎn)以及省第十二次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，組建“牢記囑托、續(xù)寫篇章，堅(jiān)定不移走好轉(zhuǎn)型發(fā)展之路”形勢(shì)政策進(jìn)基層主題宣講團(tuán)；啟動(dòng)2017年度全市“宣傳部長(zhǎng)上講臺(tái)”活動(dòng)和省第十二次黨代會(huì)精神“五進(jìn)”宣講活動(dòng)。圍繞黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，制定下發(fā)《全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，以市委書記率先宣講為標(biāo)志，迅速啟動(dòng)全市宣講工作。依托黨校和行政干部學(xué)院對(duì)全市理論骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)市管干部進(jìn)行封閉式輪訓(xùn)。在伊春電視臺(tái)、《伊春日?qǐng)?bào)》開辟黨的十九大精神訪談和解讀節(jié)目（專欄），在全市黨員干部中開展學(xué)習(xí)黨的十九大精神體會(huì)文章征集活動(dòng)，共征集理論文章88篇，并陸續(xù)在《伊春日?qǐng)?bào)》頭版和理論版刊發(fā)46篇，在“@伊春發(fā)布”“伊春黨建”平臺(tái)發(fā)布51篇。

輿論發(fā)動(dòng)。通過強(qiáng)化正面宣傳，促進(jìn)輿論引導(dǎo)。組織開展習(xí)近平總書記考察伊春一周年、省市黨代會(huì)精神和旅游發(fā)展大會(huì)系列活動(dòng)三大宣傳戰(zhàn)役。開設(shè)“喜看林都這一年——習(xí)近平總書記考察伊春一周年系列報(bào)道”等系列報(bào)道專欄，反映伊春市努力讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力的實(shí)踐成果。抓住習(xí)近平總書記來伊春一周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，邀請(qǐng)新華社等22家媒體走進(jìn)伊春，報(bào)道伊春市“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”重要論述理論研討會(huì)和大型主題畫展。中央電視臺(tái)、《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等相繼在伊春市拍攝《中國，走向未來的路》，刊發(fā)《林都綠更濃》《伊春的紅松》等多篇文章。2017年以來，中央媒體和省級(jí)主流媒體共刊發(fā)我市生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型等方面的重點(diǎn)報(bào)道300余篇。同時(shí)以“哈洽會(huì)”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為契機(jī)，展示伊春新形象。

文化互動(dòng)。通過強(qiáng)化文化建設(shè)，傳遞精神力量。一是加強(qiáng)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。成功舉辦“中國夢(mèng)——綠水青山-冰天雪地”大型主題畫展和主題晚會(huì)等系列品牌文化活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)和諧的濃厚氛圍。二是深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)評(píng)選等活動(dòng)，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建，2017年，伊春市榮獲第五屆全國文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。

網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)。伊春市通過強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)，做大做強(qiáng)文明、健康、理性、公正、負(fù)責(zé)任的網(wǎng)上正面輿論。一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全市宣傳思想干部，開展“指尖上的政能量”專題培訓(xùn)，通過手機(jī)發(fā)表政務(wù)微信、微博，制作美篇，形成人人參與宣傳、人人引導(dǎo)宣傳的大宣傳格局。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。及時(shí)引導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)大V”等浮出水面發(fā)聲，讓主旋律更響亮，讓正能量更充盈。累計(jì)發(fā)布信息近千篇。三是加大網(wǎng)絡(luò)宣傳。“@伊春發(fā)布”微博推送信息4523條，累計(jì)閱讀量達(dá)500多萬人次。在新浪微博和人民輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布的政務(wù)微博指數(shù)排行榜中，“@伊春發(fā)布”2017年每個(gè)月份均處于黑龍江省黨政新聞?lì)惽?名，最好成績(jī)位列第一名。四是推進(jìn)全媒體融合發(fā)展。以“@伊春發(fā)布”微博微信為代表的新媒體平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布我市重大活動(dòng)。成立兩微矩陣，納入全市91個(gè)微信公眾平臺(tái)，微博矩陣已納入全市43個(gè)新浪微博。微信公眾平臺(tái)伊春發(fā)布”在2017黑龍江省最具影響力政務(wù)官方微博評(píng)選中，榮登60個(gè)政務(wù)微博榜首。

（作者系中共伊春市委常委、宣傳部部長(zhǎng)）

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