聚焦聚力高質量發展 加快推進鄉村全面振興

劉剛

黨的十九大以來，蒲江縣認真學習貫徹中央和省委、市委推動鄉村振興的決策部署，堅持生態優先、綠色發展，統籌推進成都實施鄉村振興戰略“十大重點工程”和“五項重點改革”，著力探索生態資源轉化為生態資本的特色發展路徑，轉化為高質量發展優勢、高品質生活優勢和高效能治理優勢，加快鄉村全面振興，努力實現農業強、農村美、農民富。

以產業興旺為重點，全力打造現代鄉村產業高地

堅持質量興農、效益優先、綠色發展，以國家現代農業產業園創建為載體，集中發展茶葉、柑橘、獼猴桃三大主導產業45萬畝，帶動周邊區域發展品種、標準、市場一體化“川果”基地100萬畝以上。深化校院企地融合發展，建成獼猴桃、柑橘兩大工程技術中心，建設20萬畝物聯網基地，構建服務全川的農業大數據平臺。“內培”“外引”聚集農業專業技術人才2300余人，建立農業科技研發、應用、推廣體系。以品牌培育為重點提升價值鏈，“蒲江雀舌”“蒲江獼猴桃”“蒲江丑柑”三大區域公共品牌價值均位列全國百強，帶動孵化鮮農紛享等企業品牌30個，兩河口等產品品牌40個，獲評國家地理標志保護產品示范區。以加工物流為依托做強供應鏈，建成聯想佳沃、陽光味道等水果加工物流中心21個，配套氣調保鮮庫和智能分選線，引進菜鳥網絡等物流公司，每年分選、包裝農產品達80萬噸，其中縣外農產品30余萬噸，農產品商品化率達80%。以市場拓展為手段延伸產業鏈，圍繞發揮成都“主干”作用，開拓北京新發地、廣州江南等國內市場，推動優質農產品出口歐洲、北美等地，不斷拓展線下市場，2017年銷售縣內外農產品70億元，其中出口2.6億元，獲評全省首批農業對外開放合作試驗區；依托國家電子商務進農村綜合示范縣建設，建成電子商務產業園和電商大數據平臺，培育電商主體近3500家，拓展線上市場，2017年實現農產品電商銷售8.5億元，帶動攀枝花芒果、會理石榴等縣外農產品銷售1.6億元。依托良好生態環境和農業基礎，編制蒲江全域旅游發展總體規劃，實施基礎設施景區化改造，利用現有農村道路改建鄉村綠道，串聯田園景觀、林盤、接待設施等節點，推動農區變景區、田園變公園，建成明月國際陶藝村、成佳茶鄉、光明櫻桃山等農商文旅融合景區5個，2017年全縣接待游客443萬人，旅游收入14億元。

下一步，蒲江將牢牢抓住產業振興基礎，高水平推進農商文旅體融合發展，不斷增強蒲江現代農業引領輻射帶動能力，助力成都發揮示范帶動“主干”作用。

以生態宜居為關鍵，深入推進美麗鄉村建設

深入踐行“兩山”理論，豐富和完善“綠色化+”發展路徑，落實“保護、治理、建設、發展”四大措施，鞏固提升國家生態文明建設示范縣建設成果。以生態保護為底線，實施生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單“三線一單”環境管控，劃定生態保護紅線面積77.97平方公里，筑牢環境基礎，構建城鄉一體化生態安全格局，全縣森林覆蓋率已提升至53.6%。以環境治理為抓手，構建“群眾動員、投入保障、長效治理”三大機制，統籌推進垃圾、污水和廁所“三大革命”，實施人居環境整治“七改七化”，建立生活垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”模式，生活垃圾無害化處理率達99.3%；采用PPP模式全面推進縣域污水處理廠及配套管網建設，城鎮及周邊農村污水處理率達85.9%；結合農房“四改”，探索建立“雙承諾”機制，農村改廁6.68萬戶、占比89%。

下一步，蒲江將進一步夯實“山水林田湖草”自然生態本底，強化農村人居環境整治，實現鄉村景區化景觀化，建成國家循環經濟示范縣、國家全域旅游示范區。

以鄉風文明為保障，著力推動鄉村文化繁榮興盛

堅持物質文明與精神文明并重，全面加強鄉村思想道德建設，深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚民族精神和時代精神，傳承發展優秀傳統文化，健全農村公共文化服務體系，不斷提高鄉村社會文明程度。建設鄉鎮綜合文化站、村（社區）文化活動室、文化大院等基層文化陣地，開展“書香蒲江·全民閱讀”“百姓故事會”、書畫攝影展、詩歌音樂會、全民健身運動會等文體活動，鄉村文化、道德講堂、法制宣傳等系列宣講活動，促進城市文明和農耕文化交匯融合，不斷提升村民道德素質、衛生習慣和文化素養，進一步增強了村民文化自信。

下一步，蒲江將深入挖掘、保護和發展鄉賢、文博、非遺等人文資源，進一步弘揚社會主義核心價值觀和新時代鄉村文化，創建鄉風文明、家風良好、民風淳樸的全國千年古縣，讓天府文化助力鄉村振興。

以治理有效為基礎，加快構建鄉村現代治理體系

堅持把夯實基層基礎作為固本之策，建立以農村黨組織為核心、自治組織和其他組織共同參與的“一核三治、共建共享”鄉村治理體系。充分發揮鄉鎮黨委和街道黨工委的龍頭作用、社區黨組織戰斗堡壘作用、屬地單位黨組織協同作用，激發農村黨員干部隊伍活力。每一個黨員干部“亮身份、作承諾、見行動、當先鋒”，秉承公心、真心、愛心、良心、責任心的“五心”品質，發揚正氣、銳氣、大氣的“三氣”精神，做到帶頭學技術、作示范、結對子、闖市場的“四個帶頭”，不僅說給群眾聽，而且做給群眾看、帶著群眾干，打造了充滿活力、和諧有序的善治鄉村。

下一步，蒲江將繼續培育發展社會組織（自組織），實現新村“黨建+自治”物業管理滿覆蓋，努力建設高品質和諧宜居生活社區。

以生活富裕為根本，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感

堅持以人民為中心，通過構建利益聯結機制、產業跨界融合和農村產權制度改革等，不斷拓寬農民增收渠道。今年上半年，蒲江農村居民人均可支配收入12817元，是全省平均水平的1.8倍。推進學有優教，深化“縣管校聘”改革，打造教育優質資源云平臺，均衡發展各階段教育，實現優質教育全覆蓋。推進健康蒲江，深化分級診療，探索“互聯網+醫療”服務模式，促進健康管理、基本醫療、居家養老相融合，打造“健康蒲江”品牌。推進人有普保，統籌社會保險、社會救助和社會福利制度，探索構建多層次保障體系，讓黨的關懷溫暖每個家庭。

下一步，蒲江將繼續探索構建更有效的利益聯結機制，不斷拓寬農民增收渠道，完善農村教育、醫療、社會保障、交通出行等公共服務，持續提升城鄉群眾獲得感幸福感安全感。