加快構建國際門戶樞紐 全面服務“一帶一路”

本刊編輯部

近日，成都市召開對外開放大會，會后正式發布《中共成都市委成都市人民政府關于加快構建國際門戶樞紐全面服務“一帶一路”建設的意見》，為成都“量身打造”全新政策，“含金量”十足，將為全面服務“一帶一路”建設，高水平建設國際門戶樞紐和內陸開放高地提供有力支撐。

總體目標

以對外開放高質高位發展為導向，深度融入“一帶一路”建設， “四向拓展”的戰略通道優勢充分發揮，高質量開放型經濟體系加快形成，國際競爭力和區域帶動力全面提升，實現以大開放引領大發展。

全面建成國際門戶樞紐

聚焦“四向拓展”戰略通道優勢，大幅增強國際通達、洲際中轉和國內連通能力，全面貫通“一帶一路”六大經濟走廊和長江經濟帶，構建全方位立體口岸，建設以成都為核心的供應鏈體系，完善法治化國際化便利化的營商環境，實現服務貿易的跨越式發展，“一帶一路”重要節點地位更加凸顯，全面提升對外交流和國際傳播能力，推動成都與世界人文相通、交流互鑒。到2022年，全市國際（地區）客貨航線總數突破120條，形成48條客運、14條貨運、30條文旅航空戰略通道和7條國際鐵路貨運通道、5條國際鐵海聯運通道，航空旅客吞吐量突破7000萬人次，航空貨郵吞吐量突破110萬噸。國際鐵路港集裝箱吞吐量突破100萬標箱，國際班列在國內開行城市中持續保持領先地位，服務貿易規模達到2000億元。

全面建成內陸開放高地

聚焦發展高質量開放型經濟體系，圍繞重點產業規劃，加快形成以成都為核心的跨境跨區域產業生態圈，提升戰略性主導產業國際競爭力，加快推進跨國公司在蓉投資規模水平再上新臺階，提升利用外資的質量效益，加快構建三區五園多支撐的開放平臺體系，提升對外開放的承載力和帶動力，加快培育具有成都特色、國際一流的創新生態鏈，提升成都創新創業國際影響力。到2022年，全市貨物及服務貿易進出口總額達到1.2萬億元，實際利用外資到位額超過150億美元，對外直接投資總額超過20億美元，科技進步貢獻率達到68%，全社會研發投入占地區生產總值比重達到4.3%。

全面建成國際化公園城市

聚焦彰顯城市人文魅力，城市品質全面提升，國際人文交往更加頻繁，綠色發展方式和生活方式加快形成，人與自然和諧共生，推動實現生態治理體系和治理能力現代化，全面建設現代化新天府，成為可持續發展的、有世界影響力的公園城市。到2022年， 以“三城三都”為載體塑造別樣精彩的成都標識，公園城市特點初步顯現，全面建成龍泉山森林公園，加快建設天府綠道，奠定美麗宜居公園城市生態安全格局，初步建成全域公園體系，低碳城市建設取得明顯成效，良好生態環境普惠民生福祉，全市森林覆蓋率達40%以上， 建成區綠地率達40%以上，綠化覆蓋率達到45%以上，人均公園綠地面積達15平方米，讓市民慢下腳步、靜下心來，親近自然、享受生活。

全面建成國家中心城市

聚焦提升國際競爭力和區域帶動力， “五中心一樞紐”建設取得明顯成效，發揮首位城市引領帶動作用，推動成渝相向發展，構建城市群協同發展的利益共同體，在更大范圍更高層次配置資源拓展市場，大幅提升全球高端資源配置能力，著力打造以我為主的跨境跨區域產業鏈、價值鏈、創新鏈，建成面向世界服務西部的國家中心城市。到2022年，地區生產總值超過2.1萬億元，年均增長保持7.5%左右，全市社會消費品零售總額突破1萬億元，外來消費占社會消費品零售總額的比重達30%以上，在“一帶一路”沿線國家建立100個以上海外綜合服務站，實現沿線重要城市國際友城和友好合作關系城市全覆蓋，入境游客達到620萬人次以上，年度舉辦國際會展次數超過200場。

全面構建聯通全球通江達海的戰略大通道

實施國際客貨運航線拓展計劃

實施航空貨運重點發展計劃

實施國際班列提能計劃

實施數字“一帶一路”信息通道建設計劃

實施國際供應鏈體系建設計劃

積極推動國際貿易和投資優化升級

實施跨國企業總部提升計劃

實施促進國際中小企業來蓉發展計劃

實施“走出去”對外投資計劃

實施新外貿發展計劃

實施服務貿易創新發展計劃

實施國際化消費促進計劃

做強做優“三區五園多支撐”開放平臺體系

強化三區引領

強化五園示范

強化多平臺支撐

精準高效促進資源要素全球配置

實施海外人才來蓉創新創業工程

實施本土人才國際化培育工程

實施出入境停居留服務提升工程

實施金融國際融通工程

實施全球創新合作提質工程

實施生態文明建設國際合作工程

全面深化高品質國際人文交流合作

實施國際友好往來工程

實施醫療衛生開放合作工程

實施教育開放合作工程

實施會展旅游文化開放合作工程

實施城市全球營銷工程

加快形成法治化國際化便利化營商環境

建設市場開放先行城市

建設高效政務一流城市

建設通關便利示范城市

建設知識產權保護典范城市

建設配套服務先進城市

建設國際化社區標桿城市

建設國際化宜居品質城市

強化對外開放工作的組織領導

健全對外開放統籌協調和考核機制

加強政策研究和細化落實

營造良好的對外開放氛圍