扛起鄉(xiāng)村振興的“精彩戰(zhàn)旗”

2018年2月12日，習(xí)近平總書記來到郫都區(qū)唐昌街道戰(zhàn)旗村考察，察看特色農(nóng)副產(chǎn)品、蜀繡等手工藝品展示，觀摩“人人耘”智慧農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”互動(dòng)種養(yǎng)平臺(tái)操作，還花錢買下一雙當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的手工千層底布鞋。

自此，戰(zhàn)旗村迅速受到全國矚目。

當(dāng)了9年村主任、8年村黨總支書記，55歲的高敏德見證著戰(zhàn)旗村以改革探路，奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的歷程。

以改革推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

近年來，戰(zhàn)旗村突出以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、土地綜合整治為抓手、農(nóng)村新型治理機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)、村級公共服務(wù)和社會(huì)管理改革為保障，統(tǒng)籌實(shí)施新農(nóng)村綜合體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，初步形成“以產(chǎn)興村、以產(chǎn)富農(nóng)、以旅助農(nóng)、一三聯(lián)動(dòng)”綜合示范效應(yīng)。

走進(jìn)戰(zhàn)旗村，村潔、路暢、水凈、景美。

村民住進(jìn)了新型社區(qū)，集中居住達(dá)到100%，家家戶戶用上了光纖、自來水、天然氣。村里建成了便民服務(wù)中心、超市、衛(wèi)生（計(jì)生）站、社區(qū)幼兒園、警務(wù)室、綜合文化活動(dòng)中心等，促進(jìn)了農(nóng)民居住方式與生產(chǎn)生活方式的同步轉(zhuǎn)變。村上凡年滿60歲的老年人每月都發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)部分由村集體統(tǒng)一購買；農(nóng)戶收入由以前的農(nóng)業(yè)收入為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)工收入、入股分紅等多種收益。

田園變公園、社區(qū)變景區(qū)。村里人潮涌動(dòng)，考察學(xué)習(xí)、尋找商機(jī)、旅游觀光的蜂擁而來，希望探尋“戰(zhàn)旗振興”的“秘密”。

在高敏德看來，答案是堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，引領(lǐng)改革興村、引領(lǐng)生態(tài)宜居、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)富民、引領(lǐng)服務(wù)便民、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。“我們積極發(fā)揮村黨總支的‘火車頭作用，主要抓好集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走共同富裕道路。老百姓得到了實(shí)惠，更加支持黨組織的工作。”2017年，戰(zhàn)旗村集體資產(chǎn)達(dá)4600萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入462萬元；村民人均可支配收入26053元，高出成都市農(nóng)民平均水平5755元。

抓集體經(jīng)濟(jì)的竅門，在于抓住改革的機(jī)遇。

黨的十八大以來，戰(zhàn)旗村以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、耕地保護(hù)補(bǔ)償制度、農(nóng)地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)制度、集體資產(chǎn)股份制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易“五項(xiàng)改革”。2015年9月，借助農(nóng)地入市改革機(jī)遇，戰(zhàn)旗村一宗面積為13.447畝的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，以每畝52.5萬元的價(jià)格出讓，敲響了四川省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市“第一槌”，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，實(shí)現(xiàn)了資本下鄉(xiāng)、人才進(jìn)村、市場主體再造。“只要有惠農(nóng)政策，我們就能想辦法用好。”在這一點(diǎn)上，高敏德信心十足。

在此基礎(chǔ)上，村上優(yōu)化生產(chǎn)體系，按照建基地、創(chuàng)品牌、搞加工的思路，做強(qiáng)做優(yōu)綠色產(chǎn)品品牌，建成綠色有機(jī)蔬菜種植基地800余畝；優(yōu)化經(jīng)營體系，組建2個(gè)蔬菜專業(yè)合作社，引入京東云創(chuàng)平臺(tái)、“人人耘”智慧農(nóng)業(yè)，培育省市著名商標(biāo)品牌3個(gè)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)培育16家企業(yè)，延伸產(chǎn)加銷鏈條；按照“園區(qū)+社區(qū)+景區(qū)”思路，建成AAA級景區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)商文旅融合發(fā)展。

與此同時(shí)，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村的發(fā)展不單是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不單是物質(zhì)文明，精神文明、文化生活也要搞好。戰(zhàn)旗村發(fā)揮群團(tuán)組織作用，組建了戰(zhàn)旗文工團(tuán)、老年腰鼓隊(duì)、少兒文藝隊(duì)等社團(tuán)組織，建立了專家大院、農(nóng)家書屋、電子閱覽室等活動(dòng)陣地；與西華大學(xué)等高等院校合作，開展了“高校+支部+農(nóng)戶”暑期活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生與村民同吃同住同勞動(dòng)，傳播先進(jìn)思想、新風(fēng)文明和現(xiàn)代科技知識；開展十佳文明戶、五好家庭、孝老敬老戶等評選，舉辦“人人爭當(dāng)戰(zhàn)旗人，人人都是形象者”系列活動(dòng)，提升了居民崇尚科學(xué)、向往美好生活的良好氛圍。

20元錢和“三問三亮”

那天，習(xí)近平總書記聽高敏德匯報(bào)戰(zhàn)旗村的工作，原計(jì)劃在村里30分鐘的行程變成了52分鐘。但是，高敏德心中還有遺憾——關(guān)于“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)”，如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用，來不及詳細(xì)說明、一一展示。

戰(zhàn)旗村黨員活動(dòng)室位于黨群服務(wù)中心二樓。拾級而上，從黨的一大到十九大，“黨的光輝歷程”映入眼簾。高敏德說，就是要讓黨員們“知黨史、感黨恩”。

走進(jìn)活動(dòng)室，其中一面墻上“吾日三省吾身”尤其引人注目：我入黨為了什么？作為黨員我做了什么？作為合格黨員我示范帶動(dòng)了什么？

提及“三問”的由來，高敏德毫不掩飾，“前些年，村上一些問題不好解決，于是先從黨員入手抓。比如以前黨員開會(huì)都要發(fā)20元錢才來，首先就把這個(gè)錢取消了。”

從這件事開始，針對一些黨員初心淡忘、黨性意識弱化、作用發(fā)揮不夠的問題，村黨總支提出了黨員干部需要反思的“三問”，結(jié)合推行“黨員政治生日”制度以及開展重溫入黨誓詞、固定黨日活動(dòng)，全村83名黨員自覺對照反思、查找問題表現(xiàn)，并從理想信念、黨性修養(yǎng)、作用發(fā)揮等方面深挖根源。每名黨員建立問題清單，有針對性地制定整改措施、明確整改時(shí)限，并主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)3至10戶農(nóng)戶，以解決問題的實(shí)際成效凝心聚力，讓群眾滿意。

如何把“三問”真正落實(shí)？村黨總支結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)“三亮”：

亮身份。在黨員家門口懸掛“黨員戶”醒目標(biāo)牌，在工作崗位上設(shè)立黨員示范崗、示范標(biāo)兵；在參與黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系服務(wù)群眾時(shí)，要求黨員自覺佩戴黨徽，不斷強(qiáng)化黨員意識，以黨員自身帶動(dòng)黨員家庭、以黨員家庭影響周邊群眾。正所謂“平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。”

亮承諾。年初，除了年老體弱多病、生活不能自理的黨員外，其他黨員要圍繞政策宣講、技能指導(dǎo)、環(huán)境整治、幫貧助困、糾紛調(diào)解、治安巡邏等志愿服務(wù)事項(xiàng)，想村民所想，急村民所急，辦村民所需，向村黨總支作一句話公開承諾，并將所承諾事項(xiàng)在村黨務(wù)公開欄上進(jìn)行公示。

亮實(shí)績。“按照承諾，到下半年大家就給他們‘打勾勾”。高敏德介紹，村黨總支用“群眾點(diǎn)評、黨員互評、組織總評”的辦法，促使黨員用工作實(shí)績向組織和群眾交卷。對年終評定為“優(yōu)秀”的黨員，掛牌“黨員示范戶”，優(yōu)先向街道黨工委、區(qū)相關(guān)部門推薦，符合條件的納入村后備干部隊(duì)伍庫重點(diǎn)培養(yǎng)。

“積極做好集中安置區(qū)的環(huán)境保潔工作”“誠實(shí)做人，踏實(shí)做事，用良心種好蔬菜”“幫助老年朋友做好養(yǎng)生工作”……一張照片、一句承諾、一個(gè)電話，每個(gè)黨員這一年要做好的實(shí)事都逐一公示。“黨員的承諾都是實(shí)實(shí)在在、完全做得到的，比如家庭農(nóng)場，就是要用良心種菜，不做虧心事。”高敏德笑瞇瞇地點(diǎn)評。

“三問三亮”，讓黨員意識強(qiáng)起來、黨員身份亮起來、黨員作用顯起來、黨員先鋒樹起來。當(dāng)前，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，戰(zhàn)旗村初步形成了黨員示范帶頭、群眾積極參與的“戰(zhàn)旗振興”新局面。

積極行動(dòng)謀發(fā)展新篇

“下一步，我們要跟上新時(shí)代發(fā)展理念，修編規(guī)劃，恢復(fù)生態(tài)，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更好，讓村民的生活變得更幸福。”高敏德說。

發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是重中之重。高敏德反復(fù)提及落實(shí)習(xí)近平總書記“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟”的指示，“在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，我們尤其要圍繞綠色高效生態(tài)、產(chǎn)品品牌化等方面多下功夫。”

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著眼文化內(nèi)涵提升品質(zhì)。村口，戰(zhàn)旗村自主開發(fā)的農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目“鄉(xiāng)村十八坊”建設(shè)緊鑼密鼓，保留了川西農(nóng)村的原始風(fēng)味，將天府文化和創(chuàng)意設(shè)計(jì)融入其中。建成運(yùn)營后，既新增就業(yè)崗位，促進(jìn)村民增收，也將成為展示唐昌布鞋、蜀繡、郫縣豆瓣等傳統(tǒng)工藝的新窗口，讓更多傳統(tǒng)工藝走出郫都。

“要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境，把本村的大學(xué)生吸引回來，為他們提供跟城里一樣的待遇，讓愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)的人帶著情懷投入家鄉(xiāng)建設(shè)。”

遵循習(xí)近平總書記“走在前列、起好示范”的殷切希望，戰(zhàn)旗村正全力打造全國鄉(xiāng)村振興示范村。