淺談建設工程的甲方項目管理

吳開斌

摘 要：工程建設的核心內容為項目管理，本文基于筆者實踐相關經驗以甲方項目管理中存在的問題為主要線索，著重從安全管理、準備工作、施工管理和資料管理四個方面分析，探討了甲方項目管理的重要措施，旨在能夠為推動我國建設企業快速發展提供些許參考和借鑒。

關鍵詞：建設工程；安全管理；施工管理；資料管理；甲方項目管理

1 前言

甲方項目管理是指工程建設單位利用系統工程的方法、觀點及理論，全方位管理工程的整個建設過程，以便優化配置工程生產要素。而基建管理部門是甲方項目管理的主要管理部門，因而其相關管理人員一定要系統了解、把握整個建設工程，促使工程甲方有效管理工程建設項目。

2 甲方項目管理中存在的問題

2.1 甲方的項目管理意識淡薄，缺少完善的法律體制。

工程建設中，項目管理非常重要，但部分投資企業的項目管理意識非常淡薄，以致為了減少開支，通常不聘請專業公司進行項目管理，導致工程質量、功能及特性得不到保證，進而影響了項目管理產生的效率和效益。目前，我國雖然頒布了一些相關法律，但只對工程監理、勘察、施工等方面進行了規定，而甲方的項目管理依然沒有明確的規范、準則，這就阻礙了甲方項目管理水平的提升。

2.2 甲方不重視建設工程的可行性研究

研究建設工程的可行性時，首先要調查研究工程項目的社會影響、施工技術、環境及經濟范圍等因素，并認真分析建設方案，同時還要評價和預測工程項目的環境、經濟及社會效益，進而為項目管理提供依據。但我國大部分建設單位都未重視和切實落實工程的可行性研究工作，以致達不到工程預期的社會效益和經濟效益。

2.3 甲方項目管理過程不夠全面

甲方項目管理的主要內容包括可行性研究、勘察研究、招投標計劃及施工管理等，且每個階段都與質量、投資、進度方面的管理息息相關。有些建設單位只注重施工管理，對前期工作缺少統一規劃和安排，因此不能全面反映整個項目的管理過程。

3 甲方項目管理的重要措施

3.1 建設工程項目的準備工作

工程建設前期，需要做到：第一，基建管理部門一定要針對工程項目的前期開發工作，有效、合理的預測和分析工程開發的可行性，以便公司根據其可行性進行決策。第二，基建管理部門和使用單位進行良好的交流溝通，由于工程建設中，基建管理部門屬于管理部門，而不是工程項目的使用部門，因而基建管理部門一定要仔細分析使用部門的各種要求，以防止使用部門持續要求修改變更，這也在一定程度上有效控制了工期和資金。比如，物流企業裝修改造客戶辦公樓的工程中，一定要在施工前充分的與使用單位（即租用辦公樓的客戶）進行交流，進而了解客戶的使用意向以及水暖電的老化和損壞程度，然后按照使用單位的相關要求，在裝修墻面和地面前，充分考慮預留管線，在裝修內部格局時，按照使用單位要求，增設一些固定件。若工程裝修改造前，沒有和使用單位進行交流溝通，更改線路或預設固定件等增加的工程變更，肯定會延長工期或進行二次施工，這就會產生巨大的損失。

3.2 建設工程項目的安全管理

通常來講，安全是基建管理部門最關鍵、最核心的管理內容，但由于一些施工單位的組織相對較差，使得建設工程仍然存在一定的安全隱患。因此，基建管理部門需建立健全安全責任等相關制度，同時嚴格督促施工單位制定相關安全施工措施，并由基建管理部門進行審核。而在施工現場實施安全管理時，必須要做到：第一，管理人員嚴格遵守安全施工規定；第二，若管理人員發現安全隱患，一定要及時向項目部門發送通知書，并由施工人員或項目經理在施工書上簽字確認，若需整改，一定要督促施工單位進行整改，對于堅決不進行整改的，則需上報領導并發送停工令?？傊?，工程建設中，必須要高度關注安全管理，且需嚴格按照要求標準進行管理。

3.3 建設工程項目的施工管理

建設工程項目的施工中，必須要有效控制施工質量、施工投資及施工進度三個方面，具體地說，就是在安全施工的基礎上，根據施工質量、施工投資及施工進度的相關要求達到工程目標。若建設工程的規模較大，且有監理存在，那么基建管理部門需要高度重視協調和外部，而監理應重視工程項目的現場目標管理；若建設工程的投資相對較少，且無監理進行監管，那么基建管理部門需要全方位、多層次監管，即從外部協調出發，至現場管理等各個環節進行監管。很多基建管理部門都是監管無監理、投資小的工程，因而其管理也要從質量、投資及進度三方面進行：

（1）控制施工質量。建設工程施工中，基建管理部門的首要及關鍵任務就是控制施工質量，因此：第一，提高相關管理人員的管理能力，管理人員一定要充分掌握和了解質量管理的驗收標準、規范及相關規定；嚴格把握材料關，同時還要熟知工程施工中極易產生問題的環節和關鍵部位。第二，與技術人員和項目經理等施工單位的相關負責人充分交流溝通，以便了解他們是否重視工程質量、熟悉工程情況。第三，有效監督施工現場試塊的實驗和取樣工作，有時還需甲方出資增加相關檢測項目。

（2）控制施工投資。若想有效控制施工投資，必須要盡可能地減少工程變更。因此，首先，與使用單位（或部門）進行良好的交流溝通，進而論證分析其變更要求，以判斷變更的合理性和必要性，并由使用單位（或部門）簽字確認變更要求，防止使用單位（或部門）隨意提出變更要求；其次，從變更中控制施工投資，這就需要做到：將工程造價管理的審計和規定要求以及工程相關要求等以報告的形式在首次工地例會時遞交給施工單位，然后由項目經理進行簽字確認；工程建設中的一些必要變更，盡量做到先簽證后施工，防止以后產生爭議；工程簽證時，盡可能地附加說明圖，以便施工單位更好的理解簽證的內容，進而讓決算審核更加便捷。

（3）控制施工進度。建設工程施工中，有效控制施工進度的方法包括：一是嚴格遵守招標文件的開工時間要求，并在開工時簽署相關報告，進而為結算施工工期提供重要依據；二是施工單位要嚴格按照合同要求進行施工，并仔細安排工程施工進度的周計劃、月計劃和總體計劃，且要盡可能地使用網絡圖，若規模較小的施工單位進行施工時，其技術含量不達標，則可采用確定工程驗收時間的方式進行控制；三是及時查明工期延誤的原因，并明確相關責任，然后由相關負責人簽字確認，進而為工程結算和工期順延提供依據。

（4）建設工程項目的資料管理。建設工程項目的資料關系到整個工程的完整性和日后竣工備案，基建部門要根據資料管理部門的要求，仔細核對竣工后各項工程資料的合理及完整性，力求在最短的時間內移交資料管理部門存檔。工程項目管理是一門系統、全面的學問。甲方的項目管理關系到各施工單位、建設單位、勘察單位、設計單位、監理單位之間的分工與合作，協調得好，則整體運作好；否則將會導致一些環節的脫節，進而對整個工程項目造成影響。

4 結束語

建設工程的甲方項目管理是一個系統、全面的管理過程。而甲方項目管理需要設計單位、建設單位、監理單位及勘察單位的共同合作和協調，這樣才能保證建設工程合理投資，建成后正常運行。甲方工程項目管理的本質是工程建設者運用系統工程的觀點、理論和方法，對工程的建設進行全過程和全方位的管理，實現生產要素在工程項目上的優化配置。作為甲方工程項目的管理部門的基建部門，其工程管理人員需注意對整個工程的系統把握，任何片面的、武斷的決定都將對整個工程造成影響。

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